2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，横石水镇在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署以及市委、市政府和镇党委工作要求，坚持以全面落实“百千万工程”为抓手，守底线、办实事、打硬仗，与全镇人民一道同心同德、勠力前行，推动各项工作取得了一定的成绩。

一、2024年工作回顾

（一）坚持引项目、创典型，稳步推进高质量发展

“百千万工程”高位推进。我镇制定印发《横石水镇2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》，及时调整充实镇级指挥部、指挥部办公室及6个工作专班人员力量，强化部门联动，确保指挥体系高效运转。

典型培育卓有成效。启动投资100万元江古山村绿化美化提升工程，致力于打造生态宜居的乡村风貌。争取上级资金680万元完成英德市横石水镇Y374线洋湖塘至联群3.788km道路黑底化工程，完成江古山村旱坑桥重建工程，改善了群众交通出行和运输条件。聚焦第二批典型村培育工作，致力于产业发展的培育与壮大，横石社区成功引进2家种植公司，流转土地六百多亩。引入海佳仕种子公司打造40亩蔬菜育苗基地，带动了村集体与村小组的经济增收。此外，抓实典型村人居环境提升，顺利完成横石社区上片、下片、塘坎下特色村和横石社区吴屋特色村建设项目，并成功通过验收。

重点项目加速落地。总投资4406万元的横石水中心幼儿园建设工程完成1号楼、2号楼建设，3号楼已顺利封顶，预计2026年春季正式投入使用，届时将新增800个学位，极大缓解幼儿入学压力。稳步推进总投资770万元的横石水中学宿舍楼建设项目，当前正在办理规划许可证，建成后将提供600个床位，预计2026年秋季投入使用，为学生提供更优质的住宿条件。京港澳高速横石水互通项目已完成初步设计，预计2025年6月进入征地拆迁环节，未来将极大提升我镇区域交通便利性。总投资340万元的干部周转房建设项目已顺利完工，各项设施调试完毕，即将正式投入使用。总投资1770.90万元的2024年度英德市横石水镇高标准农田改造提升建设项目圆满收官，新星村、溪北村共5903亩高标农田建设已完成县级初步验收，为农业增产、农民增收奠定坚实基础。此外，圆满达成横石水农贸市场升级改造任务，从设施更新到环境优化，全方位焕新。

（二）坚持抓农业、强产业，持续助力乡村振兴

农文旅产业融合发展。全镇已累计完成12个特色村建设，同时建立健全了长效管护机制，在各个村庄配套了垃圾四分类亭，让乡村环境愈发整洁优美，为农文旅融合筑牢生态根基；农业产业打造亮点纷呈，投资约200万元建成一个甘蔗良种基地，其中包含35亩的甘蔗良种组培苗大棚、150亩甘蔗二代苗与水稻轮作种植基地。投入95万元推动横石水镇甘蔗良种繁育基地（江古山）项目，预计8月搭建大棚投入使用，可新增50个就业岗位，每年为村集体经济带来5-8万元的固定租金收入。投入65万元建设江古山村大米烘干厂，着力打造万亩丝苗米种植基地，推行“公司+村集体+农户”模式，构建水稻“供、种、管、收、销”一体化产业链，推动横石水丝苗米融入“清远好风土”系列品牌矩阵，发挥联农带农效应，预计为周边群众提供30个就业岗位，增加村集体收入8-10万元。积极向上级争取到80万元用于九龙楼、崇福楼修缮工程，并建立横石水镇九龙楼、崇福楼保护及修缮工作联席会议。

脱贫攻坚成果有效巩固。我镇持续开展防返贫动态监测工作，今年来我镇已对7个村（社区）677户脱贫户和监测户完成4次全面入户走访排查，原有9户定期关注，11月7日江古山村蓝德全已确认返贫风险消除，现剩余8户监测户，现暂未发现新增存在返贫风险的脱贫户。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，2024年监测对象医疗保险、养老保险购买已100%落实，为全镇70岁以上老人统一购买惠民保。此外，为帮助有劳动能力的脱贫户和就业困难人员成功实现就业，巩固脱贫工作成效，结合我镇实际情况，向社会公开招聘基层乡村公益性岗位工作人员29名。

农业工作稳扎稳打。稳定粮食生产，保障粮食安全，全年累计种植粮食面积17140多亩，超额完成粮食任务。深入推进“田长制”，守牢粮食安全“耕”基，全镇共划定耕地保护网格43个，落实镇级田长3名，村级以及网格田长56名，各级田长累计巡田时长10小时，巡田里程86公里。完成可复耕撂荒耕地复耕复种面积195.31亩，早造早稻投保面积10396.7亩，晚造投保面积 8215.9亩，红火蚁实施防治面积3620亩。

（三）坚持强绿化、优环境，牢牢守护生态底盘

深化绿美生态建设。聚焦环保设施设备的升级，将其作为重要抓手，积极履行横石水镇在滃江河流域水污染防治工作中的职责，守护好一方碧水。深化绿美广东植树活动，制定科学合理的三年植树计划，2024年积极动员30多个单位以及2000多人次参与乡村绿化。秉持“栽管并重”方针，多管齐下全面强化7947株新植树木的后期管护工作。全力以赴推进横石水镇绿美生态工程建设，截至2025年3月18日，发动610人次种植9115棵各类树木。

加强森林资源管护。继续推进2万多亩森林质量精准提升，扩大项目实施范围。深化横岭古树公园建设，投入50万元完善古树公园的基础设施建设。加强对纳入生态公益林管理的天然林的监管力度，确保各项保护措施得到有效落实。建立健全森林线虫病监测网络，全面加强横石水镇森林线虫病的监测、预防和控制工作。此外，我镇积极顺应科技发展潮流，运用新科技为森林资源筑牢安全防线。新增17个高清视频监控，它们分布于山林关键区域，具备360度全方位监测与智能识别功能，极大地提升森林火灾防控水平。

破局污水治理，共建美丽乡村。一是落实资金保障，多渠道筹集资金，提高全镇农村生活污水处理设施治理覆盖率。其中，横石水镇2024年农村生活污水治理攻坚任务村共86个自然村，全部为改造提升，目前完工率100%.二是统筹“630”及其他资金，启动横石水镇圩镇基础设施修复项目，对国清路现有排水沟进行改造，新建643米雨污管网并设置沉砂井。

（四）坚持守底线，强治理，重教育，平安稳定社会大局

安全防线全面筑牢。提前储备应急力量，充实应急抢险队伍，组织开展防洪防汛演练1次，森林防灭火演练2次，安全度过汛期和森林防火期。2024年累计排查整治企业安全生产隐患33个，均已在责令整改期限内整改完毕。将全体镇村干部分成11个检查小组，组织开展“九小场所”消防安全排查整治行动，发现并整改409家九小场所存在消防安全问题639个。镇道安办、派出所联合交警中队开展交通安全整治行动56次，开展交通安全宣传和文明交通劝导106次，全力确保道路交通安全。

综合执法更加有力。全面完成综合行政执法规范化建设，设置独立办公场所，完善软件、硬件、信息化建设。加强执法队伍建设，完善执法委员会架构，成立执法中队，配备持证执法人员28人，法制审核人员1人。综合行政执法办执法案件立案17宗，平台立案率100%，作出处罚11宗。利用国土巡查终端系统，分组分片，交替巡查，及时制止土地违法行为，农房执法监督检查的实地核查88宗，耕地流出复耕完成24宗、38亩。

平安建设成效显著。充分发挥镇、村、理事会调解平台作用，积极开展矛盾纠纷排查化解，通过接访下访共受理调解案件190宗，调处办结190宗，调处办结率100%. 2024年，我镇未发生非法上访和到省进京上访等情况，社会大局和谐稳定。探索实施“党建+网格”治理新模式，深化“两员”“两化”基层社会治理模式，全镇划分网格30个，配备网格员30名，发展信息员600名。推进“粤平安”综合网格管理平台应用，处理解决安全隐患、公共服务、宣传教育、党群服务和治安防控等事件412宗。镇主要领导带队进村入户开展“英州夜谈”活动60余场，普及理事会成员、族长、村小组长及村代表等1500余人次。2024年，共开展禁毒宣传活动140余场，派发禁毒宣传册12000多份。全镇群防群治工作表现突出，荣获清远市优秀社区民警1名、清远市群防群治先进个人1名，镇派出所被评为年度先进单位，荣获集体三等功。

教育成果亮点纷呈，教学质量显著提升。横石水中心小学在春季、秋季学期学生核心素养监测中，综合成绩均获英德市英东片第一名。2024年中考，横石水中学51人跨越国家级示范性普通高中分数线，超量完成市教育局指标任务。成功申请清远市“百千万工程”专项资金35万元，用于支持我镇教育创强项目。

此外，我镇武装、退役军人服务、统计、民族、宗教、侨务、工会、妇女、儿童、残疾人、档案、保密等工作也取得了新的成效，圆满完成了上级下达的目标任务。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，横石水经济社会发展还面临不少的问题和短板：一是基础设施不完善。交通掣肘高质量发展，群众出行、货物运输仅有两车道的省道和县道。二是教育硬件短板突出。横石水中学多数宿舍楼较老旧，部分学生仍住大通铺宿舍，横石水中心小学因校舍不足仍借用中学教室教学，横石水中心幼儿园校舍老旧狭小，不能满足学位增长需求。三是民生问题显露，圩镇建设水平不高。道路破损、污水收集、“三线”乱搭、车辆乱停乱放、自来水供应不足等问题仍然存在。对此，我们将直面问题挑战，采取更有力的措施加以解决，尽心竭力做好政府工作，决不辜负全镇人民重托。

    二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效的关键之年。做好今年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，抢抓“百千万工程”发展机遇，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，以争创“典型镇”为目标精准发力，持续推动镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长，厚植绿色底色，增进民生福祉，保持社会稳定，打造宜居宜业宜游的和美乡村，擘画横石水高质量发展新蓝图。

（一）抢抓经济发展，稳步发展镇域经济

突出重点项目建设。一是2025年争创省第3批“典型镇”，启动横石水镇2025年“百千万工程”实现三年初见成效项目，力争6月底完成横石水镇主干道及重要路段农房风貌提升项目和横石水镇风貌提升项目，重点整治京珠高速和S252省道沿线农房风貌，以及对镇区主道路沿线开展“六乱”、三线整治。计划实施横石水镇排水排污建设工程建设、横石水镇美丽河道建设工程、横石水镇健身广场建设工程和横石水镇生活垃圾中转站建设项目等一批重点谋划项目。二是集中资源和力量，着力推进教育、交通和民生领域的关键工程。在教育基础设施完善上，统筹各方力量，确保总投资4406万元的横石水中心幼儿园建设工程和横石水中学宿舍楼建设项目按时按质完工，同时完成横石水镇新街小学地坪建设项目和横石水镇横岭小学河堤建设项目。三是道路交通设施建设方面，积极推动京港澳高速扩建及横石水互通落地，启动S252线K4+311箱涵改造工程，保障群众雨季出行安全。四是民生工程建设领域，争取上级资金300万元用于2025年农村生活污水治理以确保治理效果，配合上级部门完成投资约280万元的古神陂拆除重建工程，完成英德市横石水镇马鞍塘水库改造工程来改善农田灌溉条件。五是推进各村（社区）重点项目建设。投入约16万元完成横石水镇横岭村坳头挡墙建设项目以保障过往车辆和行人安全。完成投资约200万元的联雄村党群服务中心建设项目，提升服务群众的能力。

推动农文旅深度融合。以典型镇村为抓手，继续探索横石水镇围楼保护及活化利用机制，将文保工作与“百千万工程”相融合，擦亮横石水镇围楼文化名片。积极争取上级资金，大力推动九龙楼、崇福楼修缮工程，打造英东县委旧址，开发红色资源＋古围楼研学路线。同时，积极为九龙楼申报广东省革命遗址保护名录认定，通过江古山村村庄规划，盘活闲置地和优质生态文化资源，因地制宜谋划中空河、峡子坝旅游发展项目，争取引进旅游公司，打造农业产业体验的研学路线。

（二）巩固产业发展，全面推进乡村振兴

稳步推进农业生产。启动乡村运营村建设工作，着力培养一批乡村运营典型村。推进撂荒耕地复耕复种，由各村（社区）按照恢复耕地计划方案实施，可根据地块实际情况，先易后难进行耕地恢复，针对难点进行突破，同时根据最新现状地类数据，寻找适合耕种的非耕地地块进行耕地恢复，持续推进800亩耕地恢复指标，保障我镇粮食生产安全。

培育壮大特色产业。充分利用上级投入的约65万元资金，精心培育江古山村、塔岗村甘蔗良种基地，加快甘蔗良种组培苗大棚、甘蔗二代苗与水稻轮作种植基地建设，确保项目按时高质量完成。全力推进万亩水稻种植基地建设，倒排工期，集中力量，力争在2025年6月份完成江古山水稻收购和加工基地建设并顺利投产，积极推广“政府+企业+合作社+农户”模式，构建水稻“供、种、管、收、销”一体化产业链，实现村集体经济与群众收入双增长的同时，预计每亩水稻替群众节省200元成本。持续巩固与海佳仕种子公司的合作，持续投入资金完善蔬菜育苗基地建设，充分发挥基地辐射带动作用，不断扩大全镇蔬菜种植面积，为群众开辟更多增收渠道。积极打造100亩联雄村红花藕种植基地，通过政策引导、技术培训、市场对接等举措，充分调动群众参与种植的积极性，实现群众和村集体收入稳步提升。 

（三）深耕生态保护，优化提升生态环境

深化绿美生态建设。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力建好横石水镇绿美生态工程。因地制宜加强“五边”“四旁”绿化美化，打造“四小园”“口袋公园”等小生态板块。积极引入新技术、新方法，提高森林抚育和改造的效果；加强对纳入生态公益林管理的天然林的监管力度，确保各项保护措施得到有效落实，对受损的天然林区域进行生态修复工作，恢复其生态功能和生物多样性。建立健全森林线虫病监测网络，全面加强横石水镇森林线虫病的监测、预防和控制工作，确保森林资源和生态环境安全，维护生态平衡和生物多样性。推进英德市2025年森林质量精准提升项目，完成134.83多亩森林质量提质改造任务。

（四）优化民生保障，走深走实平安建设

提升公共服务质量。全面落实英德市“城乡居保镇村通”工程。通过优化办理流程，搭建线上线下一体化服务平台，确保城乡居民养老保险业务在镇村层面即可高效便捷办理。多维度开展兜底保障、养老服务升级、品牌服务创新等行动，及时为困难家庭、残疾人等提供生活救助、医疗救助和临时救助，确保他们的基本生活不受影响。通过社工定期走访、心理疏导、资源链接等服务，加强对独居老人、特殊儿童、低收入务工人员等特殊群体的关爱保障。

狠抓安全生产。认真贯彻落实英德市安全生产治本攻坚三年行动实施方案，高标准开展安全生产治本攻坚“九大行动”。严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、食品安全、建筑施工、防汛抗旱、地质灾害、自建房、燃气、消防、森林防灭火等重点行业、重点领域，巩固落实安全生产“党政同责、一岗双责”目标责任制，深入开展风险隐患排查整治和监督检查，强化辖区内409家“九小场所”督查检查和隐患排查，严格执行隐患整改闭环制度，坚决防范遏制重特大事故发生。

强化社会治理。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善横石水镇“1+6+N”基层社会治理工作体系；围绕“预防、受理、办理、监督追责和维护秩序”五个法治化，全面深入推进信访工作法治化和源头治理，切实把信访矛盾纠纷化解在基层，把问题和困难解决在基层；持续加大禁毒工作力度，做好新型毒品（依托咪酯）的防控，切实维护群众生命健康安全；进一步加强全民反诈宣传，有效提升公众防范意识，保障人民群众财产安全；扎实推进平安建设、网格化、社区矫正及严重精神障碍患者管理服务等工作。