2025年,在英德市委市政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,紧紧围绕中央和省、市法治政府建设的各项部署和我市法治政府建设的工作要点,按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施
我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真落实《全面推进依法行政实施纲要(2021-2025年)》等重要文件要求和党中央、省、市决策部署,精心组织,精准发力,依法履行法定职责,规范行政行为,大力推进法治政府建设,各项工作取得新进展、新成效。
(一)全面深入学习领会党的精神,切实推动会议精神落地见效。东华镇认真组织党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神学习,由镇党委书记带领镇干部职工学,驻村领导带领村(社区)两委干部学、村(社区)委支书带领村小组学,以集中学习、分组学习、自主学习等方式,将学习热情层层传导,迅速在党员干部中掀起学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的热潮。
(二)深入系统学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,引领法治政府建设工作扎实开展。东华镇高度重视习近平法治思想学习,通过党委理论学习中心组学习、党政班子会议学习、集中举办讲座、组织线上学习、购买发放学习资料等多种形式,深入开展习近平法治思想相关内容学习。加强对《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规学习,认真学习贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强党性修养,提升法治意识,指导和推动法治政府建设实践工作。
(三)围绕“百千万工程”目标任务,坚持系统谋划、整体推进。深入实施产业振兴,不断加大人居环境治理、房屋产权确权、山林防火巡查等工作有力推进,将“百千万工程”督查反馈问题的整改落实与加强法治政府建设相结合,以法治保障“百千万工程”走稳走深。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体措施
近年来,在习近平法治思想的指引下,广东围绕省委“1310”具体部署,深入推进法治广东、平安广东建设,统筹发展和安全扎实有效协调推进,加快构建“大平安”格局。东华镇充分发挥自身在基层治理一线的作用,全面贯彻总体国家安全观,牢牢守住安全底线,多维创新,深入推进法治建设各项工作,创造更加安全的政治环境、更加公正的法治环境、更加稳定的社会环境,以高质量法治保障实施“百千万工程”,推动法治社会建设稳步提升。
(一)开展习近平法治思想学习活动。通过党委理论学习中心组学习、党政班子会议学习、集中举办讲座等方式深入开展习近平法治思想相关内容学习,不断提高干部职工的法治思维。并结合工作实际,将习近平法治思想融会贯通在日常工作中,提高依法行政水平。
(二)扎实推进法治东华,平安东华建设。推进综治中心规范化建设,扎实开展矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、全民禁毒、全民反诈等工作;严格落实社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者、未成年人等特殊群体的管控工作,守护和谐稳定的社会大局,全力建设更高水平的平安东华。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)充分发挥镇党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用。党政领导定期听取综合行政执法办、平安法治办、司法所、派出所的工作情况汇报,及时组织研究解决涉法涉诉等重大问题,将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
(二)坚持全面从严治党、依规治党。按照讲政治、严规矩的要求,在各项决策和工作部署中强调党内法规制度规定,坚决执行党内法规的各项制度,提高党内法规制度执行力。
(三)坚持依法行政。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开。镇政府的法律文件和合同一律由政府法律顾问进行合法性审查。
(四)自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2025年,镇长指派其他负责人出庭行政诉讼案件2宗,机关负责人出庭应诉率为100%。
(五)落实镇领导干部学法用法制度。组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。定期在镇政府工作会议上组织学法活动,增强政府机关领导班子及其工作人员的法律意识,提高法律素养。督导各部门落实“谁执法谁普法责任”,推进工作人员依法行政。
四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况。以及落实我市2025年法治政府建设工作要点相关安排的情况
(一)全面从严治党,涵养清正政治生态。严格落实党风廉政建设责任制,开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会和党纪警示教育3场,完成28个村(社区)两委换届经济责任审计和巡察与审计问题整改,切实做好巡察整改和专项整治工作。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题。
(二)完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制。建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度,助力法治政府建设。聘请广东威林律师事务所作为镇政府的法律顾问单位,保障重大涉法事务全面审查并充分采纳法律意见,全年开展法律审查77次,提供法律意见77条;为全镇28个村(社区)配备了法律顾问,镇、村法律顾问为东华镇行政决策、管理提供法律意见,并在协议签订、信访争议等方面提供法律帮助,在有效规范行政管理行为,防范违法风险和开展法治宣传等方面发挥了积极作用。
(三)规范行政执法,巩固法治成效。2025年,东华镇综合行政执法办累计立案查处行政处罚案件83宗。其中,涉及自然资源领域案件29宗、林业领域案件53宗、农业农村领域案件1宗。并全面开展涉企行政执法规范化整改工作,案卷整改完成率达100%,有效维护了行政管理秩序,切实为维护社会稳定和推动法治社会建设提供法治保障。
(四)畅通民意沟通渠道,将群众上访变为干部下访。2025年,本镇深入开展“英州夜谈”活动,累计开展“英州夜谈”100余场,参与群众5000余人次,收集群众诉求或建议45条,推进落实整改36条,并将其中2条直接转化为2025年民生实事,实现从源头上防范和化解矛盾纠纷,不断提升基层社会治理水平,切实增强群众获得感和幸福感。
(五)扎实推进社会治安综合治理中心规范化建设,高效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。根据《“1+6+N”工作体系建设清单指引》和上级有关综治中心规范化建设会议精神及要求,我镇坚持把党的领导贯彻到综合治理全过程,由镇党委书记任社会治安综合治理中心主任,以基层党建引领为根本,推动建设和完善“五室一厅”等综治中心规范化建设,并秉持“边排查、边化解”的工作准则,持续提高基层行政服务效率,畅通了群众反映渠道,强化了排查预防作用,实现矛盾纠纷早发现、早应对,及时介入处理。累计调解矛盾纠纷案件178宗,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
(六)完善政务公开机制,及时公布重点政务信息。深化政务公开,加大公开力度,及时、准确、全面公开政务信息,践行全过程人民民主,保障人民群众知情权、参与权和监督权,打造人民满意的法治政府,自觉接受人大、纪检监察、司法、其他社会团体及群众监督,确保权力在阳光下运行,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。累计接收“12345”热线工单1365件,完成1300件,完成率95%,切实提升群众满意度。
(七)开展干部学法与普法宣传,提高全民法律意识。通过组织干部职工参与线上学法并进行考试,提升了干部法治水平。落实“谁执法谁普法”责任,农业农村、自然资源、林业等执法部门积极利用线上、线下宣传等多种形式开展矿产资源保护、宅基地审批、森林防灭火等主题宣传活动,向广大人民群众普及涉及群众身边利益的法律知识,提升全民法律意识。
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年我镇在法治政府建设中取得了一定的成绩,但仍有不足之处:一是普法形式有待创新,虽然各执法部门积极开展普法宣传活动,但是大都以“摆摊”派发宣传单、悬挂宣传横幅等传统宣传形式,群众容易对此产生“免疫”,减低普法效果。二是部分干部职工运用法治思维全面深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需增强,对法律的专业理解和精准把握有待提升。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步丰富法治宣传形式,加强法治宣传力度。坚持全民普法教育与“谁执法谁普法”责任制。结合基层实际,针对不同群体的需求和特点,开展具有地域特色的精准化法治宣传教育。充分运用新媒体、乡村新闻官、方言播报等方式开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动。提高宣传的针对性和实效性,强化法治宣传教育作用。
(二)强化思想引领,筑牢法治思维。将法治建设成效作为衡量各级领导干部工作实绩的重要内容,倒逼其重视法治建设,通过典型案例宣讲,深刻阐释法治对于优化营商环境、保障长远发展、维护社会稳定的核心价值,激发各干部建设法治政府的内生动力,让干部职工从“要我法治”转变为“我要法治”,积极推动法治政府建设。
中共英德市东华镇委员会
英德市东华镇人民政府
2025年12月31日