2025年以来，英德市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实履行民政职责，推进民政工作，取得了一定成效，现将工作2025年工作情况报告如下。

　　一、2025年工作开展情况

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。2025年，我局认真组织开展政治理论学习。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，对民政工作的重要论述指示精神，不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是坚持党管意识形态原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，将意识形态工作与民政核心业务深度融合，构建 "党组统一领导、党政齐抓共管，确保意识形态工作责任落到实处、取得实效。

　　（二）切实加强党的政治建设。一是从严加强党的政治建设和思想建设。我局党组始终把党的政治建设摆在首位，以党组理论学习中心组学习、“三会一课”学习及开展主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以及二十届历次全会精神。一年来，共开展了党组理论学习中心组学习12次；开展了“4+1+N”模式的主题党日活动12次；召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次。二是从严加强党的作风建设。积极深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治“四风”。今年来，局纪检组持续开展明查暗访，重点是对各股室、下属各单位的工作情况、服务情况和考勤情况不定期进行突击检查。

　　（三）深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一是抓好动员部署，加强组织领导。3月25日，局党组召开学习教育专题动员部署会议，制定了《英德市民政局党组关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，明确任务，班子成员坚持先学一步、学深一层，带头领学、带头研讨。发挥“关键少数”的示范引领作用。二是丰富学习方式，增强纪律意识，自4月以来，开展理论学习中心组专题学习8场次，开展支部主题党日13次，主要领导及各党支部书记在支部上专题党课6场次，深入解读深入贯彻中央八项规定精神学习教育的内涵和要求；组织领导班子举办读书班1场、40周岁以下青年干部读书班7场，推动学习教育落地见效，把学习教育成效转化为为民服务、改进党员干部作风的工作实效。

　　（四）聚焦主责主业，推动民政事业高质量发展。

　　1.依法依规做好社会救助工作。一是依法依规做好社会救助工作。2025年，我局坚持以“托底线、救急难、可持续”为原则，采用“大数据对比+铁脚板摸排”的方式，推动社会救助更为精准。截至2025年12月，我市城市低保747户、1320人，农村低保6245户、14822人；城市特困254人、农村特困4537人；低保边缘家庭797户、2216人；支出型困难家庭40户、132人。二是做好临时救助工作，解决群众“救急难”问题。对于急难型救助对象，采取先行救助方式，提高社会救助的可及性和时效性。截至12月，我市合计发放临时救助金176.52万元，救助449人次。三是做好特殊困难人员生活补贴发放工作。特殊困难群众生活补贴是针对无劳动能力、无生活来源或法定赡养义务人无法履行责任的群体提供的基本生活保障，具体包括基本生活补贴、医疗救助、住房保障等。截至12月，我市特殊困难人员生活补贴发放共4万余元，救助34人次。

　　2.大力发展普惠型养老服务。一是加快了县镇村三级养老服务网络建设。英德市居家养老服务指导中心2025年5月通过公开竞争性磋商，选定上海九如城企业(集团)有限公司作为运营方，7月1日已经进驻运营，聚焦困难老年群体，开展上门居家照料与安全巡访关怀等服务。为推动乡镇养老服务发展，我市对符合场所建设要求的24个镇（街）综合养老服务中心进行功能完善，完成挂牌及设施设备配套工作，镇级综合养老服务中心覆盖率达100%。这些中心的场地多利用属地政府文化站、原敬老院或其他政府用房，内部设置了文娱棋牌活动室、休息室、健身活动室等基础功能区域，满足乡镇老年人基本养老服务需求。截至目前，全市41个社区居家养老服务站已由民政局统一完成挂牌，22个村居家养老服务站完成建设，累计投资金额达700万元。这些服务站的场地由村（社区）提供办公用房，面积在50-300平方米不等，同样设置了文娱棋牌活动室、休息室、健身活动室等基础功能区域。二是积极推进居家适老化改造项目实施。“十四五”期间，根据清远市要求，超额完成了居家适老化改造任务，其中特殊困难家庭改造达1824户。三是老年助餐服务点（长者饭堂）建设情况。目前我市累计建设长者饭堂共28家。2025年1-12月，我市长者饭堂就餐共54609人次，申请就餐补贴金额346574元。四是加快养老机构护理型床位建设。目前我市备案的养老机构共有13家，总床位数为1727张，其中护理型床位数量为1324张，护理床位占比达76.66%。五是推进经济困难失能老年人集中照护服务工作。截至目前，有9名符合条件的老年人分别入住了市社会福利中心和英西北区域性敬老院，累计发放补贴5.88万元。六是落实高龄津贴发放，推动社会福利向普惠型发展。全面开展对登记在册享受高龄津贴老人生存状态核查工作，对已死亡和户口外迁等不符合条件仍在领取高龄老年人津贴的及时清退处理。截至2025年12月，英德市享受高龄老人津贴的老年人有26077人，其中80-89岁老年人20734人，90-99岁老年人5144人，100岁以上老年人199人。高龄老人津贴的发放标准为：80-89岁30元/人·月、90-99岁50元/人·月、100岁以上300元/人·月；2025年1至12月，共向全市高龄老人发放津贴30.75万人次，共计发放1199.07万元。

　　3.提升儿童福利水平。一是做好孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障工作，着力延长救助线。依法将集中供养孤儿/集中供养事实无人抚养儿童最低生活养育标准由2295元/人/月提升至2357元/人/月、社会散居孤儿（含艾滋病感染儿童）/散居事实无人抚养儿童最低生活养育标准由1484元/人/月提升至1536元/人/月；二是依法为已退出基本生活保障的孤儿和事实无人抚养儿童设置6个月的过度期，确保在失去原有保障后仍能有一段时间继续获得必要的生活支持。截至2025年12月，全市在册孤儿71人（含3名感染儿童），事实无人抚养儿童654人（含7名集中照料）。新增孤儿4名，不符合保障条件退出保障8名，新增事实无人抚养儿童98名，同时对不符合条件39名事实无人抚养儿童及时退出保障范围。

　　4.引导社会组织发挥积极作用。一是全面推进社会组织党建工作。指导新成立的6家社会组织100%“党章入章”，确保社会组织的正确发展方向；同时，在“两个覆盖”集中攻坚工作中，推进社会组织党建工作，扩大党组织覆盖。目前社会组织党支部数目已增至46个支部，187（含3名预备党员）名党员，实现了社会组织党建全覆盖，并且为2个社会组织指派了县级党建指导员，加强了党对社会组织的领导。二是做好社会组织管理工作。严格规范社会组织登记程序，依法登记社会组织6家，注销社会组织7家。截至2025年12月，我市共有社会组织387家，其中，社会团体164家、民办非企业单位223家。

　　5.促进慈善公益事业健康发展。一是大力支持发展社区（微）基金项目。通过下沉的24个社工站，组织搭建“社区(微）基金、爱心驿站、结对帮扶志愿服务队”等多元多维运作机制，推动社会广泛参与社区治理，共指导社工站组织志愿服务队伍开展活动109场次。二是组织开展公益慈善领域突出问题专项整治行动。梳理出符合治理范围的社会组织共19家，其中，慈善组织1个，非慈善组织的社会团体15个，非慈善组织的社会服务机构3个，排查发现问题7个，完成问题整改4个。

　　6.优化社会事务管理服务。一是做好殡葬服务工作。截至12月，依法为全市共计6566人免除基本殡葬服务费，免除城乡居民基本殡葬基本服务费达720万元。制定印发了《英德市殡葬设施布局专项规划（2021-2035年）》，为进一步规范英德市市域殡葬设施建设，提升英德市殡葬设施服务水平奠定了基础。二是做好残疾人“两项补贴”发放工作。截至2025年12月，我市符合领取困难残疾人生活补贴的残疾人共6259人、符合领取重度残疾人护理补贴的残疾人共18958人，发放生活补贴1484万元、护理补贴5858万元；困难残疾人生活补贴标准从202元提高到209元/人/月、重度残疾人护理补贴标准从270元/人/月提高到280元/人/月；19304名领取补贴的残疾人进行了资格认定，完成率达99.98%。三是做好区划地名工作。依托国家地名信息库，1-12月新增223条地名信息的录入、校对与上图工作，“乡村著名行动”微信采集端发动群众采集19条，为乡村地名保护、文化传承及乡村文旅发展积累了基础数据，助力乡村文化振兴。四是做好婚姻登记工作。2025年1月1日至12月31日止，办理婚姻登记各项业务共10345宗，其中结婚登记3756宗（涉港澳台11宗，涉外40宗），异地办理176宗，其中跨省办理76宗、跨市办理62宗、跨区（县）办理38宗，异地办理结婚登记占比4.7%；离婚登记2035宗（涉港澳台5宗，涉外5宗），异地办理73宗，其中跨省办理28宗、跨市办理41宗、跨区（县）办理4宗；离婚登记申请3129宗（涉港澳台6宗，涉外4宗），异地办理144宗，其中跨省办理55宗、跨市办理75宗、跨区（县）办理14宗；补领婚姻证办理数1425宗（补领结婚证1256宗，补办离婚证169宗）。

　　二、存在问题

　　2025年以来，我市民政工作虽然取得一定成效，但离上级部门的要求还有一定的差距，主要体现在以下方面：

　　（一）社会救助精准度仍需提高。虽然通过大数据分析比对等手段，在一定程度上提高了社会救助对象识别的精准度，但在实际工作中，仍存在个别救助对象家庭经济状况核查不够准确、动态管理不够及时等问题，导致救助不够精准。  

　　（二）养老服务供给与需求存在差距。随着人口老龄化的加剧，老年人对养老服务的需求日益多样化和个性化，但现有养老设施在服务内容、服务质量、服务设施等方面还不能完全满足老年人的需求。长者饭堂长效运营机制困难，老年人助餐餐补资金来源单一，缺少上级资金支持，仅由本级630资金划拨支持，难以持续性坚持。同时，居家社区养老服务专业人才短缺，居家社区养老服务站的效能也未能得到有效发挥。

　　（三）儿童关爱保护仍有待提升。我市的儿童主任多为兼职，专业背景和工作经验有限，难以满足儿童多样化、专业化的服务需求。同时，虽通过第三方购买服务弥补了人手不足，但第三方购买服务专项资金缺乏，社会专业儿童服务机构和专业人才较少、部门沟通协调不畅等仍是制约更好推进儿童关爱保护工作的主要因素。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，市民政局将继续认真贯彻市委、市政府和上级部门的工作部署，继续深入贯彻“民政为民、民政爱民”理念，扎实推进民政工作。

　　（一）继续抓好社会救助工作

　　一是充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，通过专门会议，汇集各方力量，强化救助政策衔接、资源统筹、工作协同，推动社会救助更为精准。二是健全社会救助标准调整机制，落实阶段性调整价格补贴联动机制，稳步提高城乡低保、特困人员救助保障水平，推动社会救助扩围增效，切实保障困难群众的基本生活需要。

　　（二）继续加强养老服务体系建设

　　一是继续合理优化养老服务设施布局。通过积极争取上级和本级资金支持，加大投入，科学谋划，持续做好市、街道、镇及村综合养老服务中心（站）运营保障，有效发挥养老服务设施效能。二是继续推进农村特殊困难老年人家庭适老化改造。坚持以“基础保底、自愿选择、一户一档”为原则，综合考虑老年人的实际需要和评估情况等因素，合理确定居家适老化改造方案，以满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施设备的安全性、便利性和舒适性，确保老年人的生活质量和安全。

　　（三）继续做好童心守护工作

　　一是继续全方位落实孤儿、事实无人抚养儿童生活保障政策，实现“应保尽保、应助尽助”，切实保障孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活需要。二是继续做好未成年人关爱保护工作，聚焦未成年人保护兜底统筹和权益保障，守护儿童快乐健康成长。

　　（四）继续做好慈善事业促进工作

　　一是继续通过发挥社会组织、社工驻村居优势，依托“广东630扶贫济困日”等募捐活动，向社会募集公益资金，持续为困难群众和特殊群体纾困解难。二是继续充分发挥重大疾病关爱基金作用，填补医疗救助等政策空白，缓解困难群众和特殊群体经济压力，持续助力乡村振兴。

　　（五）继续做好社会组织和殡葬管理等事务工作

　　一是加强社会组织党的建设。深入推进党建入章，推动党的组织和党的工作在社会组织实现全覆盖，实现党建和业务融合发展。二是做好殡葬服务工作。全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，建立健全殡葬基本服务保障制度，依法打击违规土葬等违法行为，常态化抓好乡镇公益性生态公墓管理工作。三是做好收养登记、婚姻登记工作，继续推进婚姻登记“全国通办”、孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”、残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”工作，全面提升民政服务水平。

　　英德市民政局

　　2026年1月13日