2025以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，紧扣市委、市政府制定的目标任务，抢抓实施“百千万工程”战略机遇，知重负重，迎难而上，砥砺攻坚，在“百千万工程”、乡村振兴、民生保障等方面取得新成效，全力为推进中国式现代化广东实践贡献白沙力量。

        一、2025年工作总结

      （一）聚焦发展、精准施策，全力推动经济提质增效。

      1.经济发展迈上新台阶。2025年，全镇经济运行稳中有进，税收收入达1614.35万元，财政预算收入为4575.66万元（其中专项资金收入为2470.58万元），财政支出为4575.66万元，全镇完成固定资产投资1.48亿元，完成规模工业总产值12.06亿元，同比增长4.26%。

      2.促进产业优化升级。一是农业产业提质增效。在原有的白沙绿茶、麻竹笋、赤松茸、锦鲤水产养殖等农业产业的基础上，今年我镇开展了农业产业新赛道。在2024年甘薯种植的基础上，进一步扩大规模，建成了红薯脱毒种苗育苗基地，从源头把控种苗质量，提升产业竞争力；引进槟榔香芋种植项目，在太平村打造100余亩示范基地，进一步优化了全镇农业产业结构；总投资2043万元的蛋鸡养殖项目投产运营，带动周边农户增收。二是工业产业稳步发展。引进东顺精细化工二期年产5.8万吨新能源汽车新材料及家居日化产品项目，已于11月13日取得土地使用证，土地成片开发方案（第二批）、建设用地已取得批复，力促早日动工建设；积极推动清远华侨工业园固体废物处理中心配套填埋区项目，目前已完成环评批复、稳评批复、立项批复，项目正积极稳妥推进；积极优化凯迪工业园管理机构的组织架构与运行机制，顺利通过凯迪工业园的复核评估和创D工作，同时，完成白沙涂料基地办公室的交接工作，将其平稳移交至清远英德高新技术产业开发区管理委员会进行统筹管理，为园区的持续健康发展注入新的活力与动力。三是旅游产业融合发展。聚焦白沙温泉，充分开发热水塘、烧水壶等温泉资源，推动圣泉山谷温泉度假村、泉里度民宿等项目的建设和发展，接待游客能力不断提升，泉力度民宿获评英德十大民宿、省金牌民宿，“温泉＋民宿”新业态初见成效。

      （二）协同发力、补齐短板，扎实推进乡村振兴。

      1.持续巩固粮食安全基础。持续筑牢粮食安全根基，严格落实上级粮食生产任务，多举措稳定生产、减少抛荒，提升产量与品质，保障粮食稳定发展。现已圆满完成2025年英德市下达全镇的粮食生产任务，春种15325亩、夏种14915亩。同时，大力推进撂荒地复耕复种，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积不减。

      2.精准施策提升帮扶成效。精准发力、多管齐下，全力巩固拓展脱贫攻坚成果、提升帮扶成效。就业帮扶上，新设8个乡村公益性岗位，优先安排脱贫户与监测对象，助每户月增收超1720元；生产扶持中，为9户困难家庭发放40吨复合肥等农资，力保春耕顺利；政策激励方面，积极落实就业补贴，动员20家企业吸纳脱贫人口就业，推动31户脱贫户实现本地就业；资金保障上，投入5万元乡村振兴专项资金，设立产业就业双项奖补，4户监测对象受益，户均增收超2000元，切实筑牢防返贫坚固防线。

      3.积极推动乡村振兴项目。乡村振兴项目均稳步实施，初见成效。白沙中学运动场已圆满完成建设并通过验收交付使用；洛阳大桥建设项目已完成所有前期工作，并已于2026年1月4日正式进场施工，预计2026年第四季度完工通车；太平圩镇路面及地下水道提质改造工程有序推进，已按要求全部完成，进一步改善镇区基础设施条件；推动典型村建设工作，2025年培育水心村为新典型村，已完成“三清三拆”、污水管网铺设和外立面粉饰等基础工作，基础设施进一步完善；引进广西小金条农业发展有限公司技术，启动甘蔗种苗培育基地项目，承包土地562亩，带动30余名村民本地务工，打造特色优势产业。于2026年1月通过省级验收。

      （三）传承创新、多元共建，推动城镇品质内涵双提升。

      1.全面提升镇村风貌。一是积极推进农房风貌管控，采用“政企联动＋社会参与”等多元模式，既有财政资金全部包办的，也有群众出材料，政府包工的，还有由企业自费完成的。完成了主干道沿线6万平方米外立面改造，重点拆除106国道、526省道、417乡道等主干道沿线破旧房屋和棚房，全面清理各类垃圾杂物，道路风貌焕然一新，乡村颜值进一步提升；二是持续攻坚“六乱”整治，累计整治乱拉挂62处、乱搭建108处、乱堆放207处、乱摆卖1982宗、乱停放137宗、乱贴画33宗，圩镇秩序得到显著改善，街道整洁有序，居民生活更加舒心。

      2.聚焦“七个一”建设。以农村人居环境整治为牵引，积极争取专项债券资金支持，系统推进“七个一”重点工程。广韶路和新华路提升改造项目加速实施，已完成两条主路的三线下地接驳、外立面五要素提升和沥青重铺等；太平花果山市场完成功能区重构，通过地面翻新、排水系统升级和防滑设施加装，铺设太平花果山市场周边道路沥青，打造标准化农贸市场样板；美丽圩镇客厅创新融合就业驿站、人才驿站功能，已完善配套相关设施设备并投入使用；依托央企结对帮扶机制，美丽入口通道项目有序推进，镇标雕塑和景观绿植同步施工，同时将2个闲置地块补种绿植、设置休闲设施改造成口袋公园；占地8390㎡的生态小公园启动建设，已完成场地清表、基础施工、生态步道铺设、植草砖铺贴等工作，正在补植乡土树种；2公里美丽河道初现雏形，沿岸绿化和路灯系统全面完工，已完成沥青铺设、休闲设施安装和护栏安装。

      （四）心系百姓、协同治理，奏响幸福生活新乐章。

      1.社会保障坚实有力。一是聚焦惠民生强保障，常态化精准落实民政、残疾人及退役军人保障政策，积极发动社会力量参与2025年“6·30”捐款活动，筹集善款41.5765万元并将科学制定资金使用计划，加快拨款和支出进度，确保资金专款专用、早日见效，为乡村振兴提供持续助力。二是关注弱势群体，坚持应保尽保，应救尽救。2025年，为306户低保户发放低保金452.59万元，为153户特困人员发放供养金221.87万元，为781名高龄老人发放津贴，为27名孤儿和事实无人抚养儿童发放保障金47.15万元。同时，对困难特殊群体开展摸底调查，按“一户一档”登记造册，共建档1750户并分析评估需求。三是保障劳动权益。今年对42家企业、9个工程项目开展劳动保障监察日常巡查，处理投诉劳资纠纷68起，受理率达100%，成功追回拖欠工资165.37万元。

      2.坚决筑牢卫生健康防线。一是积极开展创建省级卫生镇。2025年，在全镇开展“除四害”与环境卫生整治专项行动，7 - 11月聚焦“清垃圾、清积水、灭蚊虫”开展爱国卫生运动。共开展灭蚊行动25次，发放防蚊宣传单1300余份，严格落实上级任务，提升城镇卫生水平。二是严守食品安全源头关。制定食品安全检查方案，压实各方责任。镇食安办联合相关部门，对涉食单位、农贸市场、单位食堂等进行专项检查，重大节点开展8次专项行动，实现75家涉食单位全覆盖检查，出动人员45人次，全镇未发生重大食品安全事故。

      （五）源头防范、合力攻坚，织密风险防控安全网。

      1.精准施策推动治理提质增效。秉持“小事不出村、大事不出镇”理念，全力源头化解矛盾纠纷，助力“平安白沙”建设。全镇受理信访案件18宗，办结16宗，2宗在办；人民调解成功签订协议20件，出具终结文书8件。同时，深化“网格化+信息化”治理，划分35个网格，上传结案网格事件超千件；扎实推进“治乱补短 全民反诈”行动，涉诈重点人员历史总量8人、现存1人，劝返率达87.5%。

      2.严守安全生产底线。一是紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线，深入开展2025“隐患排查治理年”行动，精心组织“119”消防宣传月活动，推进消防安全“五进”宣传，统筹民政“双百社工”、志愿者等基层力量开展敲门行动。2025年累计检查企业106家次，发现一般隐患186项，整改167项，整改率89.78%；重大隐患1项，已整改完成。排查九小场所等675家次，发现隐患103处，整改89处。二是扎实推进道路交通安全专项行动，聚焦“一老一小”出行安全，2025年累计组织5次校车集中核验，开展主题宣传教育38次，实现亡人事故宗数、亡人数双下降目标。

      3.全面彻查严惩非法盗采。一是将打击非法盗采稀土矿作为核心任务，加大整治力度，盗采稀土矿和河砂的行为得到有效遏制，成效显著。门洞溪稀土污水处理厂进水氨氮浓度均值 25.32mg/L，低于设计标准，处理后水质达养殖种植标准。2025年开展矿山巡查超2500次，出动7200余人次，摧毁尾矿收矿池16个、草酸池28个，收缴稀土尾矿40包、草酸69包，摧毁尾矿矿井15个，破坏电线300米，收缴发电机4台，抓捕嫌疑人12人，收缴各类车辆10部。二是打击盗采河砂方面，制定巡查方案，组织突击检查，累计巡查河道4320余公里，出动执法人员100余人次、车辆50余次，查扣捣毁抽砂机一台。

      4.强化综合行政执法规范化建设。2025年我镇综合行政执法案件目前在册案件45宗，其中2025年依法立案查处33宗，2024年度立案12宗，已作出处罚决定38宗，案件主要集中在自然资源、林业、水利、农业等领域，2025年累计作出罚没款项991.6万元，其中当事人已缴纳罚没款项共计62.5万元。

      （六）坚持绿色赋能、守护绿水青山，绘就绿色发展新画卷

       1.全力做好矿山复绿工作。矿山整治图斑在2021年被中央环保督察列为整改修复任务，全英德市共有39处修复任务，面积共计3581亩，涉及白沙镇的矿点图斑有12个，共计2674.04亩。在上级的大力支持下，我镇白沙镇启动历史遗留废弃稀土矿山生态修复与增值利用工程，涵盖地形地貌整治、护坡、截排水等多方面内容。截至目前，累计投入资金10586万元，修复面积达3289.35亩，植被覆盖率大幅提升至92%，矿山重披“生态绿装”。在修复过程中，我镇直面陡坡区原固坡方案效果不佳的技术难题，坚持创新驱动，通过多次实地调研、邀请专家反复论证，成功引入香根草生态修复技术作为突破口。香根草凭借其强大的固土保水能力、极高的成活率和低成本优势，在第四塘复绿点实现了陡坡固坡与植被恢复的双重成效，成为白沙镇矿山复绿的特色品牌技术。目前，我镇正积极推广这一创新成果，扩大宣传覆盖面，力争让香根草技术在更多矿山修复项目中发挥示范引领作用，实现生态效益与经济效益的有机统一。2025年矿山复绿项目，面积2184亩，总费用约2459万元，同时获得上级支持资金2146万元，该笔资金已到英德市财政。目前已完成立项、资料已于11月19日送市投审中心进行审核，待审核完毕后进行招投标，修复完成后我镇将全面完成矿山修复任务。

       2.奋力推进绿美白沙建设。依镇情推进“五边”“四旁”绿化，打造“四小园”“口袋公园”等生态微景。通过“政府奖补+社会捐助+群众自筹”模式，凝聚企业、乡贤等力量共建公益生态项目，倡导村民就地取材美化家园。截至目前，全镇已种苗木12400株，建成太平村水口庙河堤走廊、会英村河堤生态公园、水心村象贵河堤休闲走廊等一批村民休闲打卡地，农村人居环境持续优化，群众幸福感显著提升。

       二、存在问题与不足

     （一）项目推进缓慢。受制于镇级财力薄弱、收入结构单一，叠加历史债务负担重、上级资金拨付滞后等因素，民生工程、美丽墟镇建设及人居环境整治等项目因资金持续性不足，导致启动滞后、实施缓慢。

     （二）基础设施和公共服务仍存在短板。白沙老街等区域道路、供水、供电等基础设施老化严重，服务保障能力亟待提升；教育、医疗、养老等公共服务体系尚不完善，资源配置与运行机制存在缺陷，一定程度上降低了群众生活品质，也制约了镇域发展潜力。

     （三）产业结构性矛盾凸显。农业领域主导产业特色不鲜明，规模化、集约化水平较低，缺乏龙头企业引领，农产品品牌溢价能力弱；工业方面产业链延伸不足、升级动能薄弱，凯迪工业园及陶瓷城土地闲置率高，招商竞争力不强，现有化工企业带动效应有限，尚未形成产业集群效应。

      三、2026年工作计划

    （一）聚焦产业升级，推动经济高质量发展

     一是加快美丽圩镇建设。有序推进白沙镇洛阳大桥新建工程项目建设进度，提高镇域交通的便利性和通达性，为美丽圩镇的发展提供有力的交通支持。推动美丽示范主街、美丽圩镇客厅、绿美生态小公园等“七个一”项目加速建设，全面补齐本镇创建典型镇各项短板弱项。二是加强营商环境改善。深入开展“比学赶超”工作，完善各类要素保障，积极扩大招商引资，持续做好增资扩产和企业服务工作，进一步延长产业链、完善服务链，推动经济高质量发展。三是全力加强项目建设支撑。解决圣泉山谷用地及地热资源开采证问题，推动固废填埋场、东顺二期项目、畜禽养殖资源化利用项目（白沙处理中心）尽快建成投产，形成经济增长点。

     （二）聚焦乡村振兴，推动美丽家园建设

      一是加强和美乡村建设。常态化做好人居环境整治、植绿增绿等工作，合理规范农村建房管理，推进做好G106、S526主干道及重要路段、重要节点农房品质提升工作，及时美化农村风貌，巩固绿美乡村建设成果；持续开展“六乱”整治，加强日常巡查和监管，建立人居环境整治长效管理机制，把政府要求转化为群众自觉。二是培育壮大特色产业。深入挖掘“白沙温泉”的文化内涵，多渠道宣传推广，吸引更多游客前来体验，持续扩大“白沙温泉”的品牌知名度和影响力；持续推进“一村一品”建设，壮大白沙绿茶等优势农产品，培育农业龙头企业，提升品牌附加值，以产业发展推动“百千万工程”持续发展。三是夯实守牢粮食安全红线。持续推进撂荒地复耕复种，严格落实耕地保护制度，守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证种植粮食面积不减少。四是推进典型村建设。严格对照考核验收要求，以抓实抓细的作风，全力确保典型镇村顺利通过迎检，以点带面推动乡村全面振兴。

      （三）聚焦民生福祉，增进为民服务效能

       一是大力发展社会事业。聚焦文化惠民工程，加强教育事业投入，提高教学质量，发动更多社会爱心人士参与奖教奖学活动，加快镇、村公共文化设施提档升级。不断补齐基础设施短板，实施排水管道完善工程，显著提升生活污水处理效能；争取资金改造镇生活垃圾中转站，提升垃圾处理效率。二是加大矿山整治力度。在打击盗采稀土矿方面，从“打、防、宣、控”等方面全方位开展打击整治工作。进一步完善联勤工作指挥部，充分发挥平安第一支书的作用，用活用好“打击工作组＋村＋公安下派人员”多方打击力量，切实提高打击盗采稀土矿的巡查能力。创新推行党员干部包联盯防工作机制，按照“一对一盯防”原则，组织全体党员干部对重点可疑对象实施“一对一”贴身盯防，建立动态跟踪台账，实现可疑人员活动轨迹全掌握、盗采风险点全管控，切实筑牢稀土资源保护的铜墙铁壁。在矿山复绿方面，巩固和管护好修复效果，着力完成最后一批矿山复绿工作，确保高标准完成全域修复“清零”目标。2025年，我镇矿山整治工作多次获得省自然资源厅、清远市、英德市领导的认可，其中门洞村第四塘创新应用的香根草种植技术成效显著。我镇以英德市白沙镇废弃稀土矿山生态修复为突破口，积极对接争取，打造生态修复与区域发展协同共进的省级示范点。

      （四）聚焦基层治理，全力夯实安全基础

       一是严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照属地管理原则和“三必须”要求，做好安全生产监督管理工作。加大安全监管工作力度。按照安全生产治本攻坚三年行动工作要求和全镇安全生产监督检查计划安排，落实危险化学品和烟花爆竹等八大行业的监督检查和隐患排查治理。二是强力推动平安白沙建设。高度重视矛盾纠纷排查化解工作，加大相关法律法规宣传普及力度，统筹推进扫黄打非、全民禁毒、防诈反诈以及预防和治理未成年人犯罪等重点工作，全力打造更高水平的平安白沙镇，为社会大局安全稳定保驾护航。三是认真开展“英州夜谈”工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，精准解决一批群众急难愁盼问题，实现“找群众座谈”和“主动破题”的转型，切实打通服务群众和社会治理的“最后一公里”。