为全面提升我市企业开办便利度，商事制度改革专责小组办公室起草了《英德市企业开办服务专区工作方案（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见。请社会公众提出宝贵意见和建议，将修改意见以信函或电子邮件形式反馈市商事制度改革专责小组办公室，并注明提出修改意见者工作单位、联系人及联系方式。    

　　联系人：莫伟韬，联系电话：0763-2280011   ；邮箱：2277408597@qq.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　英德市商事制度改革专责小组办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代章

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月16日

英德市企业开办服务专区工作方案

（征求意见稿）

　　为深入贯彻落实《英德市全面提升企业开办便利度工作方案》文件要求，深化“放管服”改革，提高企业开办效率，提升企业和群众办事便利度满意度，持续优化营商环境，结合英德实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和国务院深化“放管服”改革优化营商环境的工作部署，进一步转变政府工作职能，牢固树立深化改革的新发展理念，统一思想认识，加强部门协同，最大程度简化办事环节，压缩办事时间，促进企业开办服务的提速增效，努力打造营商环境新高地。

　　二、工作目标

　　按照“放管服”改革的总体要求，持续推进我市商事制度改革，统筹市场监管、税务、公安、人社、银行等有关部门服务职能，着力在整合企业开办环节、提升效率、优化服务等方面取得突破，进一步压缩企业开办时间，降低制度性交易成本。全面推行企业开办“一窗通办”“一网通办”“一窗通取”服务，确保企业在1个工作日内完成开办业务，不断提升企业开办便利度。

　　三、工作任务

　　（一）设置企业开办服务专区

在市政务服务中心一楼设置企业开办服务专区（以下简称“专区”），由专区窗口为开办企业提供统一的收件受理、办件流转、跟踪协调和一次性发放营业执照、印章和税控ukey等服务。

专区人员的配置：由市市场监管局、市税务局、市政务服务数据管理局选派工作人员进驻专区窗口，市公安局、人民银行英德市支行业务进驻。（责任单位：市市场监管局、市政数局、市税务局、市公安局、人民银行英德市支行）

　　（二）新开办企业两套印章“零费用”

从2021年4月1日起，我市新开办企业通过互联网登录广东政务服务网企业开办一网通办系统申请，勾选公章刻制，可免费刻制2枚公章（企业公章、财务章）。（责任单位：市公安局）

　　（三）提供后台保障支持

由市政务服务数据管理局在市政务服务中心一楼大厅提供企业开办专区场地和办公设备，并在企业开办服务专区内保障各单位业务系统网络的正常运行，完成专区窗口营业执照、公章和税控设备保管场所的设置。（责任单位：市政数局）

　　（四）专区工作流程

　　1.同一专区进出。专区窗口工作人员收到申请人提交的申请材料后应认真审查材料，符合条件的立即流转至各审批部门进行审批，各部门按规定职责和时限受理申请事项并进行审核，审核通过后分别将纸质营业执照、印章和税控设备送至专区窗口发放，申请人在专区窗口一次性免费领取“开业大礼包”。

　　2.同步印章刻制。在新办企业通过广东政务服务网企业开办一网通办系统完成企业设立登记后，印章刻制企业通过广东政务服务系统实时获取企业登记信息，同步办理印章刻制业务。印章刻制企业于每个工作日11时30分和17时这两个时间点将印章送至专区窗口，专区窗口工作人员做好签收和发放工作。交接完成后未领取的印章由专区窗口工作人员建立管理台账，统一管理。

　　3.优化发票申领。申领发票审批通过后，税务部门应指定专人对接专区窗口税控设备领取业务，并对交接到专区窗口后税控设备的完整性、保密性，安全性负责。交接完成后未领取的税控设备由专区窗口工作人员建立台账，统一管理。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，压实工作责任。各有关单位要进一步把思想和认识统一到“放管服”优化营商环境上来，认真及时组织做好相关工作落实。进一步健全完善企业开办长效工作机制，协调推进优化企业开办流程、完善一网通办服务能力、强化信息共享，提升企业开办标准化、规范化水平。

　　（二）加强协同配合，形成改革合力。各有关单位要根据企业开办的所涉及的环节、依据本身职能职责，合力推进各项工作任务的落实，加强协同，密切配合，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，形成改革合力，切实抓好各项改革任务的落地落实。

　　（三）强化舆论宣传。通过自媒体、网络平台、报纸电视和办事窗口等多种渠道宣传我市企业开办便利化的措施，积极推广广东政务服务网企业开办一网通办的应用，使企业和群众精准理解政策精神、充分享受政策便利，营造更公开更透明更便利的企业开办环境。