英德市中心城区道路智能停车项目实施方案

（征求意见稿）

一、项目背景

随着英德市城市化进程的不断推进，城市经济的不断发展，英德市车辆保有量逐年递增，汽车保有量由2016年的近8万辆增加至2020年汽车16.8万辆，车辆增加伴随的是乱停乱放现象的增多，给英德市城市形象以及居民生活造成不利影响。此外，英德市区商业繁华地段停车位不足，主要原因集中在商铺经营者自用车辆长期占有路边的停车位；车辆无序随意停放；僵尸车辆长时间占有；商铺经营者长期利用物体占用路边停车位等。停车位不足及乱停乱放现象造成商业繁华地段和主要交通路段出现交通拥堵现象，给居民出行以及交通管理造成了不良影响，并对英德市创建全国文明城市造成了负面影响。

二、项目目的

为解决现有停车位使用周转率不高，恶意霸占停车位等问题，务必进一步加强机动车停车管理，规范停车秩序，提升停车服务水平和公共资源利用率，引导绿色出行。结合英德市区道路实际情况以及停车情况，拟对中心城区主次干道及内街背巷等区域约6000个道路临时停车泊位分阶段实行智能化停车收费管理。通过运用大数据、云计算、移动互联网等技术实现停车收费管理，同时提高停车管理水平、降低管理成本、搭建停车云平台，从而打造新型静态交通体系，从根本上解决“停车难”、“乱停乱放”等问题，提升英德文明城市形象。

三、投资规模

本项目总投资约3600万元。每个车位成本价6000元，6000个车位约3600万元。

四、营运模式

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第二条之规定:中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动适用本办法。本项目符合上述规定内容，故采取特许经营模式。

五、项目实施内容

在英德市中心区符合规划设计要求的道路实施路边停车泊位智能化管理服务系统建设，规划小型机动车停车位6000个（含1250个后期规划新增停车位），停车位设置大小5.5m*2.5m。实施范围为东至西岸滨江路，南至防洪堤，西至迎宾大道，北至金子山大道路段，具体实施路段和规划泊位设计见下表（图）：

项目实施路段及规划泊位表

六、收费标准

为了方便群众因需停车，结合英德实际，英德市中心城区道路智能停车收费标准拟定如下：

英德市中心城区道路停车收费标准表（拟定）

注：收费价格以英德市发展和改革局审批为准。

七、项目实施进度安排

本项目建设期控制在7个月内，即2022年3月至2022年9月。项目具体施工阶段时间安排如下：

本项目主要分为前期准备、勘察设计、土建施工和安装、设备调试和竣工验收等3个阶段，分区域建设试运营及验收。

具体实施进度安排如下：

2022.3-2022.4（2个月）：前期准备阶段，包括可研、环评、稳评等前期准备工作；

2022.5-2022.6（2个月）：路段实施范围规划、统计和施工图设计、招标阶段；

2022.7-2022.9（3个月）：施工、电力管线接入、设备选型、调试、试运营、竣工验收。

   八、部门职责

英德市中心城区道路智能停车项目涉及多部门，各相关部门认真履行职责，加强配合协作，合力推进该项工作顺利实施。

（一）市府办

负责项目工作信息的上传下达，定期组织各部门召开工作会议，协调解决项目问题和困难。

（二）市城管局

1.指导中心城区道路车行道机动车停车泊位的设置，会同公安交警部门依法依规对经营主体的城区道路停车泊位方案进行审批，由经营主体进行设置或撤除停车位，加强经营主体监督管理，督促经营主体严格按照相关标准对道路停车泊位市政设施进行及时修复。

2.加大对非法侵占道路行为的查处力度。

3.负责对停车收费车位的设置方案进行审核。

（三）市国资中心

1.负责中心城区道路停车服务收费管理工作的统筹协调。

2.组织中心城区道路机动车停车泊位特许经营权招标活动，经市政府授权与特许经营主体签订协议。监督中标单位建设城市道路停车智能管理系统，对中心城区道路智能停车管理工作进行综合协调、检查指导、监督考核。

（四）市财政局

负责中心城区道路停车特许经营收入的监管工作。

（五）市发改局

做好项目收费标准审批等工作。

（六）市交通运输局

加强公交车公司监督管理，规范出租车、公交车等营运车辆停泊专用车道行为。协调城综局、交警等职能部门加强公交专用道的使用监管，其他机动车不得占用。

（七）市委宣传部

加大对智能停车收费项目的宣传和引导，广泛宣传路边停车收费的目的和意义、政策法规、缴费流程等信息传达给市民，尊重市民的知情权，增进市民对政策的理解，方便市民停车缴费。同时通过宣传工作，拉近和市民的距离，获得市民的理解，赢得信心和支持，树立良好的社会形象，有利于今后各项工作的开展。

（八）市交警大队

1.指导中心城区道路车行道机动车停泊位的设置工作，会同市城管部门依法依规对经营主体的中心城区道路停车泊位方案进行审批。

2.负责中心城区道路停车秩序管理，对行车道违法停车、违法设置机动车泊位、擅自占用城市道路停车泊位和改变停车泊位用途的巡查监管，及时制止和查处违法行为；道路智能停车收费实施后，加强对背街小巷车辆乱停乱放行为的管理；加强对市区路面僵尸车辆的执法管理。

（九）英城街道办、大站镇

1.会同相关部门研究制定方案解决背街小巷乱停乱放问题，通过加强管理，在收费停车位路段周边横街背巷内有条件的道路施划免费停车位，并配套完善相关提示标牌；在道路过窄不宜施划停车位的横街背巷，禁止车辆停放的应设置禁停标志，通过完善横街背巷的交通设施，确保车辆停放有序，道路畅通。

2.负责协助做好辖区内道路停车服务收费管理工作的协调、引导和维稳工作。

   （十）运营单位

做好划定车位停车收费服务，服从市城管部门和交警部门的监督和管理，维护和管理好停车位设备安全和正常运行工作，按时缴纳运营期间的经营权费用等。

   九、成效

该项目对于英德的影响较大，不但解决城市停车难的问题，还为社会提供更多的就业岗位，同时，该项目的发展，能够完善市区的基础设施建设，优化交通环境，有助于提高英德市的交通区域竞争力。该项目的建设，为全市的交通发展起到了积极的作用，也进一步提高全市经济水平。

英德市国有资产服务中心

2022年3月30日