英德市中心城区总体城市设计和控制性

详细规划

批前公示

《英德市中心城区总体城市设计和控制性详细规划》已完成成果草案，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律法规的规定，特进行草案公示以征求公众意见，可在公示之日起三十日内通过以下方式向本局提起申述。具体事项如下：

一、项目名称：

《英德市中心城区总体城市设计和控制性详细规划》

二、公示时间：

从2022年12月23日至2023年1月22日，共30天。

三、公示媒介：

英德市人民政府网站（http://www.yingde.gov.cn）。

四、规划内容及主要图纸：

（一）规划范围

总体城市设计研究范围为《英德市城市总体规划（2011-2035年）》确定的中心城区范围，包括英城街道中北部以及大站镇、望埠镇部分地区，总面积105.12平方千米。

控制性详细规划规划范围（以下简称“规划区”）包括总体规划确定的英德老城、行政服务中心、马口和北江大道北四个编制单元，总面积3291.79公顷。

（二）规划定位

（1）均衡完善的英德公共服务中心

（2）富有活力的英德商业商务中心

（3）独具魅力的北江宜居文化名城

（三）空间结构

打造“两心、两轴、四组团”的空间结构。

（1）两心：金子山公共服务中心、老城商业服务中心。

（2）两轴：城市综合服务轴、城市功能联系轴。

（3）四组团：英德老城组团、行政服务组团、马口组团、北江大道北组团。

（四）用地布局

规划区建设用地2215.89公顷，占总用地的67.32%。其中城市建设用地2046.71公顷，村庄建设用地52.42公顷。区域交通设施用地1.97公顷；区域公用设施用地1.45公顷；特殊用地113.34公顷；非建设用地1075.90公顷，占总用地的32.68%。

（1）居住用地

规划居住用地772.65公顷，占城市建设用地37.75%，人均居住用地面积为30.91平方米。

（2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地195.31公顷，占城市建设用地的9.54%，其中：行政办公用地38.61公顷；文化设施用地4.98公顷；教育科研用地103.09公顷；体育用地11.07公顷；医疗卫生用地28.31公顷；社会福利设施用地8.75公顷；宗教用地0.50公顷。

（3）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地126.77公顷，占城市建设用地的6.19%，其中：商业用地113.91公顷；商务用地2.88公顷；公用设施营业网点用地8.58公顷；其他服务设施用地1.38公顷。

（4）工业用地

规划一类工业用地118.98公顷，占城市建设用地的5.81%。

（5）道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地358.73公顷，占城市建设用地的17.53%，其中城市道路用地350.57公顷；交通枢纽用地0.77公顷；交通场站用地7.39公顷。

（6）公用设施用地

规划公用设施用地24.90公顷，占城市建设用地的1.22%。其中供应设施用地18.87公顷；环境设施用地2.81公顷；安全设施用地3.22公顷。

（7）绿地与广场用地

规划绿地与广场用地381.75公顷，占城市建设用地18.65%。其中公园绿地353.62公顷；防护绿地7.60公顷；广场用地20.53公顷。人均公园绿地面积为14.14平方米。

（8）留白用地

规划留白用地67.62公顷，占城市建设用地3.30%。

（四）综合交通规划

（1）对外交通规划

1）公路系统

国道358

保留现状国道358中心城区段（浈阳路），规划拓宽道路红线宽度至50米，作为老城区对外交通联系的东西向主要道路。

马山公路

保留现状马山公路，现状道路红线宽度为50米，作为老城区对外交通的南北向主要道路，根据城市总体规划更名为西环路。

2）客运交通枢纽

保留现状1处长途客运站，为英德城西汽车客运站，现状为三级站。

（2）道路系统规划

结合自然山水格局和城市建设用地布局，构建方格网状的城市道路网，形成快速路、主干道、次干道、支路四级路网系统。

1）快速路

规划范围内快速路为西环路，现状已建成，道路红线宽度50米，北至广东顺德清远（英德）经济合作区，南接南环路，是英德老城区和大城南片区、广东顺德清远（英德）经济合作区等其他功能区交通联系的快速通道。

2）城市主干道

规划范围内主干道红线宽度40-80米，主要包括英州大道、观音山大道、西岸滨江路、浈阳路、光明路、金子山大道、北江大道、规划主干一路，规划形成“一环三横一纵”主干路网体系，是串联英德老城区内各功能组团的主要通道。

一环：结合快速路西环路，以及观音山大道、规划主干一路、西岸滨江路、浈阳路形成主干环状路网，支撑内部车流向外快速疏散。

三横：北江大道、金子山大道、光明路。

一纵：英州大道。

3）城市次干道

规划范围内次干道红线宽度24-40米，包括教育路、和平路、建设路、峰光路东段、仙水中路、茶园中路、团结西路、环秀西路、桥西路等道路，主要承担组团内部工作、生活、游憩的交通联系功能。

4）城市支路

规划范围内支路红线宽度12-20米，主要承担短距离的交通。其中，打通断头路5条，均不涉及大面积拆迁。

（五）公共服务设施规划

（1）行政管理与社区服务设施规划

规划行政办公用地44.02公顷。市级设施保留现状英德市行政服务中心，包括市政府和相关职能部门，进一步完善政务服务中心相关功能；保留其他分散的政府职能部门。街道级设施保留现状街道办事处，根据实际需求新增部分行政管理设施。社区级设施保留现状社区服务中心5处，为居民提供社会救助和便民利民服务。

（2）文化设施

保留现状英德市图书馆、英德市文化馆、英德市博物馆、英德市青少年宫4所城市级文化设施，英城街道综合文化站1所街道级文化设施，城北社区综合文化服务中心、城西社区综合文化服务中心、江湾村综合文化服务中心3所社区级文化设施，结合15分钟生活圈要求规划文化活动中心2处社区级文化设施，结合5分钟生活圈规划要求新增12个文化活动站（含青少年活动站、老年活动站）。

（3）教育设施

保留现状中等职业学校1所，为英德华粤艺术学校。保留现状特殊学校1所，为英德市智通学校。保留现状成人教育学校3所，分别为英德市老干部大学、英德市社会主义学院、英德市委党校。保留现状高中2所，共计172班。规划1所九年一贯制学校，共计48班小学、24班初中；规划2所初中，保留现状3所初中，共计169班；规划4所小学，保留现状3所小学，扩建现状2所小学，共计386班；保留现状58所幼儿园，结合5分钟生活圈规划16所幼儿园，共计473班。

（4）体育设施

保留现状英德市体育馆和英德市人民体育公园2处城市级体育设施，滨江公园、英德市人民广场、月桂湖、英德市市民广场4处城市级文体设施，结合15分钟生活圈规划大型多功能运动场地2处，结合5分钟生活圈规划12处室外综合健身场地，室外综合健身场地具体用地由修建性详细规划结合建筑布局统筹考虑设置，宜独立占地。

（5）医疗卫生设施

保留现状英德市人民医院和英德市中医院2处三级综合医院、英德市妇幼保健2处二级专科医院、英德市人民医院城中门诊部和广东省预防接种门诊2处门诊部、英德市英城街道卫生院2处社区医院和21处卫生站，按照有关标准和衔接英德市卫健局需求，北部规划英德市慢病医院新址（约109亩），英德市慢病医院（原址）由英德市卫健局安排新用途。完善社区级医疗卫生设施，结合15分钟生活圈要求规划新增3处卫生服务中心（社区医院），结合5分钟生活圈要求规划新增11处卫生站。

（6）社会福利设施

保留现状英德市级居家养老服务中心（兼残疾人康复中心）1所，结合15分钟生活圈规划养老院3所，老年养护院3所，结合5分钟生活圈规划托儿所16所、老年人日间照料中心（托老所）16所。

（7）商业服务业设施

规划商业服务业设施用地127.21公顷，占城市建设用地6.21%，包括商业用地114.51公顷、商务用地2.88公顷、娱乐康体用地0公顷、公用设施营业网点用地8.44公顷和其他服务设施用地1.38公顷。商场、菜市场或生鲜超市、健身房、餐饮设施、银行营业网点、电信营业网点、邮政营业场所、社区商业网点（超市、药店、洗衣房、美发店等）等商业服务业设施由修建性详细规划结合建筑布局统筹考虑设置，可联合建设。

（六）容积率控制

规划将容积率控制分为六个等级，分别为：FAR≤1.2、1.2＜FAR≤2.0、2.0＜FAR≤2.8、2.8＜FAR≤4.0、4.0＜FAR≤6.0及6.0≤FAR。

（七）建筑高度控制

规划将建筑高度控制分为五个等级，分别为：H≤24m、24m＜H≤40m、40m＜H≤54m、54m＜H≤80m、80m＜H≤100m。

五、已批未建用地管控要求：

针对已批未建用地，本次规划原则上落实已批规划许可（或批复文件）的相关内容。但基于规划的前瞻性以及未来城市功能布局的合理性，对部分已批未建地块的用地性质与控制指标进行了调整。

已取得规划许可（或批复文件）的地块与本规划控制要求若存在不一致，分为两种情况进行处理：一、地块权属权利人不愿意按照本次规划要求进行开发建设的，以已批规划许可（或批复文件）设置的规划设计条件为准；二、地块权属权利人愿意按照本次规划要求进行开发建设的，按照相关程序依法依规进行申请办理调整。

六、公示意见反馈方式：

公示期间，广大市民可通过以下方式参与并反馈意见：

公示受理部门：英德市自然资源局

联系电话：0763-2282867

通信地址：英德市英州大道自然资源局[来信请在信封注明：《英德市中心城区总体城市设计和控制性详细规划》方案公示反馈意见]。

邮政编码：513000

邮箱：ydxx2813923@163.com[邮件注明：《英德市中心城区总体城市设计和控制性详细规划》方案公示反馈意见]。

公示地点：英德市人民政府网（http://www.yingde.gov.cn/yqydyh/gkmlpt/index）

欢迎社会各界对本规划方案提出宝贵意见，并请留下相应的联系方式。感谢您对我市城乡规划编制工作的参与和支持！

                                  英德市自然资源局

2022年12月23日