根据市委巡察工作统一部署，2022年11月24日至2023年2月10日，市委第一巡察组对市应急管理局党委进行了巡察。2023年4月26日，市委第一巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、关于“落实聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”问题

　　（一）关于“政治学习流于形式”问题

　　整改情况：一是已制定2023年度党委理论学习计划，印发《2023年中共英德市应急管理局委员会理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，以及对生产安全、防灾减灾救灾工作的重要讲话和指示精神纳入学习范畴。二是持续收集习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示精神，并编辑成册，组织加强学习。三是立行立改。自4月26日起，已在党政班子会议“第一议题”增加习近平总书记对生产安全、防灾减灾救灾工作的重要讲话和指示精神学习频次，领导班子均结合自身的工作进行交流发言。

　　（二）关于“规矩意识不强”问题

　　整改情况：一是已于5月31日重新印发《关于调整领导班子成员工作分工的通知》，删除“负责联系”市人大、市政协、市纪委监委、市委组织部等不规范的表述。二是修订局办文制度，进一步完善文种格式、发文程序等内容，明确起草股室、起草人、审稿人职责，在文件印发中列明责任校对股室和校对人。三是加强政治规矩教育，提高全体领导干部职工按制度、按规矩办事和依法依规依程序办事的意识。

　　（三）关于“安全生产责任落实不到位”问题

　　整改情况：一是已对深圳群伦项目管理有限公司主要负责人进行约谈，要求针对该起事故反映出的问题，举一反三，加强对被监理单位的管理。二是已按照《广东省较大及以下生产安全事故调查工作指引（试行）》修订完善生产安全事故调查流程，制定较大及以下生产安全事故调查处理程序流程图。三是完善事故调查处理结案整改落实情况的回访工作，指定专人做好事故调查结案后的资料汇总和整理工作，做好事故调查的闭环工作。

　　（四）关于“行政执法不规范不严格”问题

　　整改情况：一是已制定安全生产辅助检查制度及第三方开展安全生产辅助检查的工作规程。二是已梳理非煤矿山、危险化学品、工贸企业安全生产监督执法工作，并台账式呈现执法检查发现问题和进度，责任到人，提升执法检查效能。三是已组织执法人员对青塘镇大凹山矿业有限公司开展执法检查，并进行了提醒谈话，要求其加强边坡的稳定检查，及时清除边坡上的松浮石，确保安全生产。组织专家组对该矿山进行了专家会诊，帮助企业提升本质安全。四是已制定行政执法流程图及规范指引，并对局执法人员及各镇（街）开展对应的执法培训。坚持每月开展一次行政执法业务培训，通过讲解具体执法案例的重点难点，及相关法律法规，不断提升执法人员的工作能力水平。五是已对近三年以来非煤矿山、危化企业、工贸企业现场检查记录开展梳理汇总，在今后执法检查的过程中，对同类隐患多次出现的，符合条件一律予以立案查处。六是已组织并聘请律师对局执法人员及各镇（街）执法人员培训《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》并建立案件数据库，便于横向对比同类型案件。七是已对上年度被处罚企业开展“回头看”检查，并对历年事故调查报告意见落实情况进行梳理，形成台账，定期跟进落实。

　　二、关于“落实聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”问题

　　（一）关于“对群众反映的问题消极应付”问题

　　整改情况：一是各股室坚持在股室工作碰头会对股室工作人员进行工作纪律强调，推进工作落实。二是已制定《英德市应急管理局12345政府服务热线办理流程及工作制度（试行）》，对服务热线和信访投诉事项的受理、协调、归档等程序进行规范。三是已制定《英德市安全生产领域举报投诉转办制度》，在原有举报渠道下，新设立举报投诉手机号（18922601010）。

　　（二）关于“工作作风不严不实，导致群众利益受损”问题

　　整改情况：一是已梳理完善行政审批流程，制定英德市应急管理局行政审批工作制度，英德市应急管理局行政服务首问责任制，强化责任追究。二是完善烟花爆竹经营（零售）许可证审查书模板，做到逐项逐条对照检查。三是已召开巡察反馈问题落实整改专题会议，对危化品安全监管股开展提醒谈话，强调作风建设,重申工作纪律，要求危化品安全监管股作书面检讨，避免类似错误重复再犯。

　　（三）关于“未严格落实中央八项规定及其实施细则精神”问题

　　整改情况：一是已于6月15日完成相关款项清退。二是修订完善《英德市应急管理局财务管理制度》，明确核销手续和相关附件材料。

　　（四）关于“财务制度执行不严格管理不规范”问题

　　整改情况：一是已调整扑火队扑火补助发放方式，全部通过银行发放到个人账户。二是已修订完善《英德市应急管理局财务管理制度》，增加实施情况的证明材料，规定涉及大笔金额的需要提供班子会议记录。三是各股室已在股室工作碰头会上学习财务管理制度，严格把关各项支出。

　　三、关于“落实聚焦基层党组织建设问题整改情况”问题

　　（一）关于“存在‘重业务轻党建’的现象”问题

　　整改情况：一是已制定2023年党建工作计划，计划一并将安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等中心工作融入到党建日常工作。二是按照组织部、市直机关工委要求开展党建工作，每月研究组织开展支委会，研究党建工作；每月按期组织开展主题党日活动，切实增强党组织凝聚力和向心力。三是已结合“5.12”防灾减灾宣传日、“6.16”安全生产月活动开展党员干部佩戴党员徽章亮明身份活动，党员深入到企业、群众开展宣传活动，以及党群齐心做好防御“龙舟水”、救援群众等工作，切实将党建工作融入到日常工作。四是已制定《英德市应急管理局模范机关创建工作方案》及工作清单、《英德市应急管理局党支部开展“践行初心使命、争当应急先锋”党建品牌创建活动实施方案》，继续打造“践行初心使命 争当应急先锋”党建品牌，创建服务型模范机关，结合落实党组织“十个思考”以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动各项事业高质量发展。

　　（二）关于“党委执行议事决策机制有待加强”问题

　　整改情况：一是已制定“三重一大”、组织人事等党委议事规则；二是已在党政班子会议上学习《公务员回避规定》《党委讨论决定干部任免事项守则》《党委讨论和决定本单位重大问题清单》等制度。三是已组织全体干部职工专题学习《公务员回避规定》，要求全体干部职工严格按照规定落实回避制度。四是已开展“英德市应急指挥中心建设项目”建设情况梳理工作，已完成项目总体验收，完成项目工程量第三方审定，待市有关单位审核后按程序落实。五是加强与组织人事部门沟通联系，规范记录笔记，已更新完善党支部基本情况表和党员名册，并于2023年3月开始分开记录党委、行政会议记录。六是已明确办公室主任为会议记录人，加强其文字功底，提高写作能力，做到每次的会议记录及时整理，及时给参会人员签名，杜绝发生空白页的事情。

　　（三）关于“履行管党治党责任不到位”问题

　　整改情况：一是已召开英德市应急管理局2023年上半年党风廉政建设工作部署总结会议，对上半年党风廉政建设工作存在的问题进行梳理，查找短板。二是已在7月党风廉政教育月活动中组织干部职工到廉政教育基地参观学习，并对近年来本单位违法违纪案例进行梳理，召开了一次“以案治本”专题教育会议。三是针对《2021年度绩效考核中党风廉政建设部分检查考核存在问题情况反馈》反馈的“一把手”述职述廉报告未如实报告个人接受约谈情况问题再次进行整改，并由办公室加强对相关材料审查把关。四是已对负责绩效考核党风廉政建设工作相关纪检人员进行谈话提醒，要求纪检人员加强学习，强化责任心，加强材料审核把关，及时开展党风廉政建设考核反馈问题进行“回头看”，逐项检查整改落实情况，提升纪检工作水平。

　　（四）关于“选人用人工作不够规范”问题

　　整改情况：一是已召开党政班子会议，组织班子成员学习《公务员回避规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步提升班子成员对回避规定的认识，知悉回避规定的范围和流程，在涉及当事人事项时，由办公室主任提醒相关人员进行回避。二是修订完善《英德市应急管理局“三重一大”事项集体决策制度》《英德市应急管理局党委班子会议议事规则》，对会前准备，会议研究、会后执行等进行规范，在进行人事事项讨论时，不仅要开展回避提醒还要求记录每个领导班子发表意见。三是已召开党政班子会议，组织班子成员学习《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重要事项规定》精神，引导领导干部充分认识实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性。四是已于2023年3月对5名中层干部进行岗位调整。

　　四、落实关于巡察、审计等监督检查指出的问题整改情况

　　（一）关于“对‘未巡先改’工作不重视”问题

　　整改情况：一是已召开股室会议，对“未巡先改”工作中已上报的《关于对“未巡先改”自查发现问题的整改方案》《对“未巡先改”发现问题整改工作台账》《关于对巡查发现的普遍性问题开展“未巡先改”工作的情况汇报》进行复核，对查摆问题不够深入、整改工作落实不够彻底的问题进行检讨，并吸取教训，强调树立求真务实的工作作风，要求在今后工作中以实事求是的态度和正视问题的自觉进行查摆问题。二是局办公室已建立文件跟踪督办制度，建立工作台账，倒排工期，定期提醒责任股室及时跟进回复，确保每项工作按时按质完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2239633；邮政地址广东省清远市英德市光明西路人社大楼903室；电子邮箱ydyjj@gdqy.gov.cn。