中共英德市委、英德市人民政府：

2023年，在市委、市政府的正确领导下，英德高新区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省政府建设实施纲要》以及我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点等有关要求，进一步推进依法行政、提高管理水平、提高工作效能，在法治政府建设上取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是持续抓好习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组课题，作为领导干部的必学内容，加强组织学习，深化学习成果。二是组织全体干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的理解把握，持续推动习近平法治思想进企业、进工地、进车间，让园区干部职工学深悟透、入脑入心，做到一体学习领会、一体推动落实、一体检查督导，为推进园区高质量发展谋长久之策、行固本之举。三是坚持集中学习和自主学习、线上和线下学习相结合，充分利用广东省国家工作人员学法考试系统，敦促干部及时完成“学法考试”系统学习任务，推进干部学法常态化、制度化。

（二）扎实推进依法行政，深入推进“放管服”改革。

1.持续优化法治营商环境。一是全面推行清单管理制度，实行统一的市场准入负面清单。严格按照《市场准入负面清单(2019年版)》等规定，不引进限制、淘汰和禁止项目，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等准入。二是提升企业管理服务效能。不断优化推出了“1+N+N”网格化综合管理服务企业模式，探索建立起“问题收集排查、会商研判、联动解决、督办整改”机制，解决企业存在“急难愁盼”问题，建立企业问题摸查台账，解决企业发展痛点难点。三是严格贯彻落实《优化营商环境条例》《英德市招商引资项目管理办法(试行)》等政策法规,不断完善统筹协调机制，进一步强化招商引资项目的全面管理，从“引入”到“服务”，开展全环节的“一对一”服务工作，确保引进高质量的产业项目在园区落地落实。2023年，英德高新区新引进项目28个（其中3亿元以上项目3个），计划总投资额38亿元。四是积极解决历史遗留问题。成立英德高新区管委会法务研判工作小组，聘请法律顾问提供法律咨询、法律宣传等服务，定期召开法务研判工作小组专项会议专题研判历史遗留问题解决方案，充分发挥法律顾问的咨询、建议作用，降低决策风险和成本，促进行政应诉规范化。

2.深化审批制度改革。一是认真推行权力清单及“放管服”工作落到实处，根据全面深化行政审批改革工作统一部署，完善行政审批一次性告知制、一次性办结制等审批制度，清理简化行政审批条件，缩短审批时限，注重受理审批事项后的现场勘查和审批事后监督和服务管理，提高行政审批效率。充分运用工程建设系统，优化审批程序，依法办理审批事项，截至目前，核发各类许可证件共计88本。二是进一步加大权力清单和责任清单的公示公开，按照权责清单制定各项工作流程并严格执行，以政府门户网站为主，主动对部门发生的行政审批业务进行公开公示，主动接受群众监督，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为、依法履责、杜绝法外用权、乱作为、慢作为、不作为现象，切实提高行政效能和服务水平。同时，加快推进社会信用体系建设，全面实行“双公示”工作，2023年，累计在清远公共信用信息管理系统报送“双公示”信息88条。

（三）扎实推进行政执法，积极配合联合执法机制。建立了综合执法工作站，工作站由应急、消防、生态环境、公安、住建、市监等执法部门以及属地镇政府组成，我管委会定期组织工作站各成员单位开展化工企业联合执法检查工作，2023年，共检查化工企业46家次，严厉查处企业的违法违规行为，推动实现化工企业监管齐抓共管、综合治理。

（四）不断完善数字法治政府建设，全面主动落实政务公开。一是加强政务数据共享，推进常办事项由多环节办理变为集中办理，不断提高园区线下“一窗综办”和“一网通办”水平，结合我管委会实际，积极将完成“一网共享”数据编目挂接、上传事项至事项管理系统等，进一步实现行政服务数字化。二是推动企业外来务工人员办事好办易办。积极配合市政数局调研园区企业安装政府服务自助机意愿，计划在中小企业集聚区安装粤智助,便于企业员工办理各项业务，该项工作正积极部署中。三是积极回应12345政务服务便民热线。不断提高工单办理质量和群众满意率,不断拉近与办事群众之间的距离，2023年，收到工单共47件，已办结47件，办结率达100%。

二、管委会主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2023年度，英德高新区管委会主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设各项工作。一是带头领学习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的重要内容等，带头学习《中华人民共和国宪法》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》的等法律条例，着力提升法律知识和素质，切实履行推进法治政府建设领导职责。二是坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，抓好班子建设、管好队伍。积极推进依法行政，严格要求全体干部职工在法律法规政策框架内开展工作，加大营商环境领域法制宣传，努力营造良好的营商环境。

三、存在问题

我委的法治政府建设工作在各有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足:一是依法行政水平有待进一步提升。随着法治建设不断走深走实，多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但对相关法律法规的理解、掌握还存在不足，精准用法的水平与法治政府建设的要求还存在差距。二是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。三是法律专业人才较为不足，法治人才队伍仍需进一步壮大和发展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一年度，我管委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推动英德高新区法治建设取得新成绩、开创新局面。

（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。深入学习贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。加强习近平法治思想学习宣传，有效发挥领导干部的示范带头作用，推动习近平法治思想不断向企业延伸、向群众贴近。

（二）加强学法用法，增强干部队伍法治观念。积极落实党组理论学习中心组制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和班子会议议题重要内容；聘请法律顾问开展依法行政、优化营商环境等方面的普法知识讲堂，着力提升全园干部法律意识、法治素养和依法行政能力，促进干部队伍做学法守法用法的模范，从而进一步提升园区干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

    （三）突出工作重点，不断优化法治营商环境。全面依法履行行政政府职能，着力在园区营造浓厚法治氛围，不断提升企业服务效能，为实现园区高质量发展奠基。坚持贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，严格执行准入负面清单，严格落实工程建设项目审批制度，推动加快项目入园落地。按照审批服务“马上办、网上办、一次办、自助办”原则，不断提升项目审批效率，提升“一网通办”水平。

        清远英德高新技术产业开发区管理委员会

   2024年1月12日