根据市委统一部署，2023年9月上旬至12月27日，市委第四巡察组对我镇所辖16个村（社区）党组织进行了巡察。2024年4月2日，市委第四巡察组向望埠镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）党委落实整改情况

　　望埠镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务和落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，直面问题，剖析原因，查找症结，认真整改，努力解决“四个聚焦”存在的突出问题，切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合，做到举一反三，坚持标本兼治，积极推动整改各项工作落实落地落细、取得实效，着力推动巡察成果转化为推进我镇各项工作高质量发展的不竭动力。

　　（二）党委主要负责人组织落实整改工作情况

　　望埠镇党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后多次主持召开会议，研究部署、调度推进巡察整改工作，对重点问题整改直接抓、具体抓，并以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，有力保障整改工作顺利有序推进，把全面从严治党要求延伸拓展到我镇所辖16个村（社区）党组织工作的全过程各方面，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，着力推动巡察成果转化为推进我镇所辖16个村（社区）党组织各项工作高质量发展的不竭动力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

　　存在问题一：对“百千万工程”重视不够，推进力度不足

　　1.关于“对‘百千万工程’文件的学习不深入”的问题

　　整改落实情况：及时传达学习上级有关“百千万工程”文件精神，紧扣“百千万工程”部署要求，结合各村（社区）实际，聚焦人居环境、基层治理、产业发展等方面主动谋划，加大学习研讨力度并规范会议记录。2024年以来，辖内16个村（社区）均加大对“百千万工程”文件的学习力度，先后多次利用村（社区）“两委”会议、村小组组长会等会议传达学习“百千万工程”文件及上级相关会议精神，积极组织探讨“百千万工程”的推进措施。

　　2.关于“统筹推进产业振兴与目标有差距”的问题

　　整改落实情况：结合实际整合资源，积极挖掘特色产业，增加村集体收入。如，莲塘村盘活528亩土地种植桑芽菜，并围绕研学营地打造文旅产业链；同心村盘活700多亩耕地发展丝苗米产业；崦山村盘活248亩用地，开展鳜鱼养殖产业；蓢新村强化推进深塘坝地的马铃薯种植和加工项目；坪迳村大力推广种植莲藕、冬瓜等特色农产品，推动形成产业发展。

　　3.关于“保护耕地不到位”的问题

　　整改落实情况：一是加大对耕地保护的宣传和撂荒地的整治力度。推动寿江、坪迳、鹤坪、望河等村（社区）撂荒地有序复耕复种。二是镇执法办、自然资源所对相关村（社区）占用耕地建房的房屋予以整治。望河、青石、崩岗、蓢新、同心等村（社区）被占用耕地已完成复耕复绿。

　　4.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的问题

　　整改落实情况：加强对脱贫户信息的动态管理。各村（社区）积极与镇政府业务部门沟通，不定期走访脱贫户，做好脱贫户跟踪监管工作，动态更新相关信息台账。

　　5.关于“群众对环境污染问题反映强烈”的问题

　　整改落实情况：环保部门加大对排污现象的巡查监管力度，年初制定年度环保检查计划，按计划组织开展环保检查，尤其是对重复反映的问题进行核实和开展突击检查，发现问题及时研判并立行立改。2024年以来开展检查20次，发现和整改问题8个。

　　6.关于“农村医疗公共服务水平有待提升”问题

　　整改落实情况：一是大力推进各村（社区）卫生站“清远村医保APP”的办理和使用，积极协调办理“清远村医保APP”的相关手续。截至目前，望埠镇辖内16个村（社区）卫生站基本已安装“清远村医保APP”，并引导医务人员和就医村民积极使用APP进行实时结算和就诊，安装使用率大幅度提高。二是对村医开展培训，提高村医对医疗废弃物的认识和处理技能，明确医疗废弃物的分类、收集、储存和处理方法，并定期清查药物（医械），及时清除变质、过期失效药品（医械）。

　　存在问题二：落实绿美英德工作不到位

　　1.关于“对松材线虫病防治工作不重视”的问题

　　整改落实情况：一是通过每周通报村（社区）清理情况、加强与松树疫木权属单位沟通达成除治承诺申请皆伐处理和纳入林长制年终考核等方式加快推进清理进度。二是印发《关于做好松材线虫病枯死树清理工作的通知》至各村（社区），具体详细地明确了清理疫木的工作要求，清理标准执行力度有了一定提高。三是在清理过程中对各村（社区）做好技术指导和采伐监管等工作，对清理不达标的要求进行整改，以确保疫木规范化处理，尽可能减少二次除治问题发生。

　　2.关于“违法占用林地问题时有发生”的问题

　　整改落实情况：坚决落实镇、村两级林长森林资源管护工作。着重提升镇综合执法水平，充分发挥以村级林长、基层执法员、基层监管员和护林员为主体的“一长三员”森林资源源头管护机制作用，对2021年至2023年期间的12宗森林督查违法图斑案件已进行了查处，实现“林长制”和“林长治”真正落地。

　　3.关于“保护生态公益林的意识不强”的问题

　　整改落实情况：镇林业部门组织护林员包片不定期巡查公益林保护情况，并到各村（社区）进行禁止非法开采英石和破坏生态资源宣传，提高保护生态公益林的意识，下塘村已解除蛇斗山生态公益林双方出租合同。

　　存在问题三：对深入实施“藏粮于地、藏粮于技"战略工作重视不够，不熟悉涉农涉粮资金申报规定

　　整改落实情况：一是组织村干部加大对涉农涉粮相关文件精神和有关政策的学习，掌握涉农涉粮补助资金申报等有关规定。二是组织村干部对辖区种植户申报有关补助资金情况进行全面核查，主动跟上级报告种植情况，确保补助资金符合申报条件并用在实处。

　　存在问题四：推进美丽乡村建设跑偏走样

　　1.关于“对农村污水处理池监管不到位，污水有效处理率低”的问题

　　整改落实情况：加强污水处理设施日常巡查和运维管护。重新摸排污水处理设施实际建设面积以及污水管接入情况，对可接入的住户及时接入污水管网。目前，全镇污水池已委托第三方运维公司常态化开展运维工作，镇职能部门以抽查方式每月对全镇污水处理设施进行检查，村（社区）每月对辖区内污水处理设施进行全覆盖检查，形成台账式管理，并及时将巡查情况反馈给第三方运维公司，由第三方运维公司开展整改工作。截至目前，第三方运维公司对全镇污水处理池进行了全覆盖运维，对漏接管网住户，按照应接尽接原则，接入污水管网。

　　2.关于“美丽乡村建设成效不佳”的问题

　　整改落实情况：严格按照申报程序申报，按照标准整理验收材料，由申报村聘请监理单位对工程质量进行全程监督，严格按照图纸施工及把关验收。验收结束后，由镇聘请第三方审核公司对工程量进行审核，确保美丽乡村建设成效。此外，镇纪委每月收集各村（社区）3万元以上的工程项目台账，每季度收集镇10万元以上的工程项目台账，每月开展工程监督工作，进一步压紧压实村干部对工程项目的监管验收职责。

　　存在问题五：落实集中式饮用水水源保护工作不力

　　整改落实情况：一是督促相关村加强水库巡查管理，对发现问题下发整改通知书，责令养殖户签订保证书，督促完成整改。如坪迳村已于2023年11月23日下发整改通知书，责令养殖户做好排污措施，并签订保证书，保证污水不准直排饮用水水源地，并组织干部不定期开展巡逻检查。二是坚持宣传引导群众提高保护饮用水水源环境的意识，发动群众共同参与到饮用水水源保护工作中。2024年已向水库周边居民开展6次政策宣传和劝导活动，并对水源周边进行了清漂清理。

　　存在问题六：对生态公益林补偿款发放重视不够

　　整改落实情况：一是加强对村小组集体账户的监管，提前提醒村小组负责人按时年审，防止造成村小组账户状态不正常而影响集体收益。二是协调解决7个村（社区）生态公益林补偿款发放失败的问题，将补偿款及时发放出去。

　　存在问题七：道路交通安全工作措施不够有力

　　整改落实情况：一是2023年12月对10个村（社区）27处道路安装警示标识牌、爆闪灯、警示桩等159个（套）；2024年完成道路桥梁修缮、警示标识牌更换、修剪道路遮挡视野绿化树杂草等隐患整治42处。二是2023年12月至今，镇道安办组织开展交通安全宣传活动46场次，宣传人数约1500人次，派发宣传资料约3500份。组织村（社区）干部及驻村团队持续性开展入户宣传，宣传约5600户，派发宣传资料约6000份。三是望埠交警中队持续设卡查处三轮车违法载人等摩电交通违法行为，各村（社区）劝导员按平均每天完成15车次交通违法行为劝导的任务开展常态化劝导工作，形成震慑力。四是组织相关村（社区）对214辆三轮车喷涂“严禁载人”标识，同时在日常劝导工作中进行查漏补缺。五是根据《清远市人民政府办公室关于印发清远市道路交通伤亡事故领导干部到场后隐患治理闭环机制工作方案的通知》及《关于实行亡人事故以案说法“敲门入户”宣传措施的通知》等文件精神，在我镇辖区发生亡人事故后，按时按质落实隐患整改及“敲门入户”宣传工作，并建立工作台账。

　　（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　存在问题一：财务监管不到位，资金流失风险问题突出。

　　1.关于“财务制度执行不严”的问题

　　整改落实情况：目前已严格执行《望埠镇有关管理制度》财务制度要求，日常工作中严格按照财务制度执行，严禁白条入账、大额备用金提取和现金结算等现象的发生，进一步规范了财政支出管理，加大原始支出凭证等财务附件的审核把关力度，并安排专人做好物资入库、出库登记管理工作。2024年5月，成立望埠镇“村、组账镇管”清算小组，对全镇249个村小组进行资产清算，并将固定资产及时入账。

　　2.关于“推进‘组账镇管’工作力度不足”的问题

　　整改落实情况：通过镇政府成立农村财务清算小组与相关村委会协调沟通，除其中一个居民小组外，其余村小组已全部向镇财政所提交财务资料。经镇政府与村委会指导协调，大部分村小组已签订委托代管协议，同意组账镇管，余下个别村小组镇政府已成立清算工作小组进行督促整改，并发出通知书给涉及村小组限期提供相关财务资料等。同时，我镇还对相关人员进行了法律法规宣传教育。

　　存在问题二：使用党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费不规范

　　整改落实情况：一是各村（社区）都有召开“两委”会议、财务人员专题会议，并组织参加镇级组织的财务专题培训，全面加强两项经费使用办法的学习培训，组织全体村（社区）干部认真学习《英德市村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法》，严格规范两项经费的使用用途及使用金额，做到专款专用、合法合规使用。二是严格执行两项经费审批制度，各村（社区）均能按照镇下发的财务制度规定，须经相应镇领导审批的财务支出均能执行到位。

　　存在问题三：落实危房改造工作有偏差

　　整改落实情况：坪迳村已与农户协商分次退还危房改造资金，至今资金已经退回。同时也召开“两委”会议，加强危房改造政策的学习与宣传力度，举一反三，吸取教训，今后严格按照政策要求审核申报此类补助金。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面存在的问题

　　存在问题一：党建主体责任履行不到位

　　1.关于“执行‘四议两公开’不到位”的问题

　　整改落实情况：各村（社区）统一召集了“两委”干部开会，进一步明确“四议两公开”具体要求，确保制度落实到位。

　　2.关于“党组织生活制度落实不到位”的问题

　　整改落实情况：各村（社区）在严格落实党组织生活制度、“第一议题”制度、“三会一课”、党员在组织生活会上开展批评与自我批评等方面，通过开会、个别谈话、培训等方式进行了较为有效的整改，在党内制度规范方面有了较大改善，在实际工作中能抓牢抓实党组织生活“规定动作”。

　　3.关于“会议记录不规范”的问题

　　整改落实情况：组织对各村（社区）会议记录开展督导检查，各村（社区）的会议记录规范程度有较大提升，均严格按照要求进行签到、拍照记录、指定专人使用会议记录本详细记录会议内容并签名等。

　　4.关于“发展党员不严肃、不规范”的问题

　　整改落实情况：各村（社区）严格落实《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定，按程序规范发展党员，2024年以来，未发现“重复讨论入党积极分子”等现象。

　　5.关于“党组织活动有偿化”的问题

　　整改落实情况：16个村（社区）均已杜绝党组织活动有偿化。寿江村2024年4月底已将党员误工补贴退回。望埠社区、桥新村加强了对“两委”干部的监督和管理，加强学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活制度，自2024年4月起已无违规发放党员误工补贴现象。

　　存在问题二：落实党风廉政建设责任制不到位

　　1.关于“各村（社区）没有召开专题会议研究本村（社区）党风廉政建设工作”的问题

　　整改落实情况：2024年以来，各村（社区）分别召开“两委”会议，提高整治思想意识，按照要求定期召开党风廉政专题会议研究本村（社区）党风廉政建设工作。

　　2.关于“大部分村（社区）开展警示教育不到位，对镇组织开展的纪律教育学习月活动实施方案重视不够，没有开展相关活动”的问题

　　整改落实情况：2024年以来，各村（社区）能结合实际，严格执行镇组织开展的纪律教育学习月活动，深入开展警示教育，提高党员干部遵纪守法意识。如蓢新村、寿江村等均在“七一”党员大会上开展专题党风廉政教育。

　　3.关于“个别村（社区）党内（日常）谈话不严肃不规范”的问题

　　整改落实情况：规范各村（社区）党内（日常）谈话，由村（社区）党组织书记与村干部进行谈话，及时了解村干部思想、作风、纪律和工作情况，提出希望和要求，并如实记录谈话内容。

　　4.关于“‘微监督’平台推广使用力度不足”的问题

　　整改落实情况：各村（社区）通过开会、培训等模式，加大“微监督”平台的宣传和使用力度。2024年以来，微监督平台村务公开已录入663条平台数据，交易信息新增3条，群众对基层“小微权力”监督的主体作用得以有效发挥。

　　存在问题三：“三务”公开不规范，流于形式

　　1.关于“党务、村务公开不规范”的问题

　　整改落实情况：各村（社区）提高思想认识，规范“三务”公开，做到内容及时更新公开，并认真细致做好公开内容、明细，避免出现错漏，保持与公开板块一致，并做好宣传栏的日常维护，及时更换破损设施，不随意张贴宣传栏。

　　2.关于“村级财务收支情况透明度不高，村民知情权、监督权未得到有效保障”的问题

　　整改落实情况：各村（社区）召集“两委”干部开会强调“三务”公开的重要性，并做到村级财务收支情况公开透明，保障村民知情权、监督权。如龙头山社区对新增的办公设施及相关固定资产及时纳入社区固定资产管理，并填报资产监督平台系统，对社区的房屋、商铺租赁收支情况及时录入“微监督”系统及做好居务公开。

　　存在问题四：村务监督委员会形同虚设

　　整改落实情况：一是2024年4月至10月期间，各村（社区）先后召开相关会议，要求村务监督委员会成员严格核实公开数据、记录监督内容，认真履职，确保不再出现既当“裁判员”又当“运动员”的情况。二是各村（社区）加强培训力度，提高村务监督人员监督能力，并且做实做细会议记录，严格记录监督内容。

　　（四）聚焦落实巡察、审计整改情况方面存在的问题

　　存在问题：对上一轮巡察发现的问题整改不够到位

　　整改落实情况：我镇于2024年重新修订完善了望埠镇财务制度，并组织各村（社区）财务人员开展了相关业务培训，已进一步提高财务人员业务水平，规范了财务管理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2581082；邮政地址：英德市望埠镇府前路望埠镇人民政府。

　　中共英德市望埠镇委员会

　　2024年12月6日