一、文件出台的背景、必要性

       根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省建筑垃圾管理条例》关于“县级以上人民政府应当制定建筑垃圾污染环境防治工作规划”工作要求，编制《英德市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》。

       二、实施目标与政策意义

       英德市山水秀丽，和谐的区域生态环境和充足的生态开敞空间是英德发展的最大优势。本次以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记在广东考察时的重要讲话重要指示精神，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，以建筑垃圾减量化、资源化、无害化为导向，结合“无废城市”建设和“百县千镇万村高质量发展工程”实施，扎实推动建筑垃圾污染防治工作，健全建筑垃圾全过程管理体系，推进城市治理体系和治理能力现代化。

       三、主要内容解读

       （一）规划范围：本规划范围为英德市行政辖区，行政区面积5634 平方公里，下辖1个街道和23个镇，包括英城街道、白沙镇、波罗镇、大洞镇、大湾镇、大站镇、东华镇、横石水镇、黄花镇、九龙镇、黎溪镇、连江口镇、桥头镇、青塘镇、沙口镇、石牯塘镇、石灰铺镇、水边镇、望埠镇、西牛镇、下太镇、英红镇、横石塘镇、浛洸镇。

       （二）规划期限：规划期为2024-2035 年。2024-2026年为规划近期，2027-2030 年为规划中期，2031-2035年为规划远期。规划基准年为2024 年。

       （三）规划目标

       1.总体目标 

       遵循“减量化和资源化优先、无害化为基础”的总体要求，建立完善的源头分类、资源利用、无害化处置的建筑垃圾全过程分类收运处理体系，科学规划建筑垃圾收运处理设施布局，促进形成链条完整、环境友好、良性发展的建筑垃圾产业体系，健全建筑垃圾监督管理机制，构建从产生到消纳的全过程信息收集和智能监管系统，实现各类建筑垃圾的全程规范化、精细化管理。

       2.近期目标

       到2026 年，建筑垃圾减量化工作机制进一步完善，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量不高于 300 吨/万平方米，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量不高于 200 吨/万平方米。建筑垃圾资源化利用率达 40%以上，综合利用率达 65%以上，安全处置率 100%。

       3.中期目标

       到 2030 年，建筑垃圾治理和综合利用体系进一步完善，实现新建建筑施工现场、装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量逐年下降。建筑垃圾资源化利用率达 60%以上，综合利用率达90%以上，安全处置率100%。

       4.远期目标

       到 2035 年，建筑垃圾治理和综合利用体系持续完善，已建立完善的建筑垃圾全过程分类收运处理体系，构建链条完整、环境友好、良性发展的建筑垃圾产业体系，各类建筑垃圾排放量逐年下降，不断提升建筑垃圾管理水平，实现各类建筑垃圾的全程规范化、精细化管理。建筑垃圾资源化利用率保持 80%以上，综合利用率保持 90%以上，安全处置率100%。

       5.英德市建筑垃圾污染环境防治工作规划指标

       2026年，建筑垃圾安全处置率达100%，建筑垃圾综合利用率≥65%，建筑垃圾资源化利用率（不含工程渣土、工程泥 浆）≥40%，建筑垃圾在线监管率≥80%，建筑垃圾密闭化运输率达100%，新建建筑施工现场建筑垃圾排放量≤300吨/万㎡，装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量≤200吨/万㎡，建筑垃圾运输车辆行驶及装卸记录仪安装率100%。

       2030年，建筑垃圾安全处置率达100%，建筑垃圾综合利用率≥90%，建筑垃圾资源化利用率（不含工程渣土、工程泥 浆）≥60%，建筑垃圾在线监管率≥95%，建筑垃圾密闭化运输率达100%，建筑垃圾运输车辆行驶及装卸记录仪安装率100%。

       2030年，建筑垃圾安全处置率达100%，建筑垃圾综合利用率≥90%，建筑垃圾资源化利用率（不含工程渣土、工程泥 浆）≥80%，建筑垃圾在线监管率≥95%，建筑垃圾密闭化运输率达100%，建筑垃圾运输车辆行驶及装卸记录仪安装率100%。

       四、其他应说明的情况

       《英德市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》起草过程中，已按规定履行了专家论证和风险评估等程序。其中专家论证程序于2025年6月完成，专项规划报告编制单位已根据专家组意见完成了专项规划报告的修改完善工作；社会稳定风险评估于2026年1月完成，该风险评估报告通过函审方式进行了专家评审，结论认定该专项规划社会稳定风险等级为低风险项目。