英德市应急管理局2026年聘请专家开展工贸行业指导服务及修订全市工贸行业事故应急预案的公告

各安全生产技术服务机构：

        为全面加强对企业安全生产隐患排查治理工作，持续夯实企业安全生产基础，通过修订应急预案，摸清工贸企业底数、应急物资和救援人员底数，精准研判风险，提出防范措施，从而确保我市安全生产形势稳定，根据《英德市工贸安全生产治本攻坚三行动方案（2024-2026年）》的通知》《英德市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》等要求，经研究，英德市应急管理局决定开展遴选安全生产技术服务机构派出专家协助开展安全检查、提供专家指导服务及重新修订英德市工贸行业事故应急预案等工作，具体事项如下：

        一、具体项目

        1.开展工贸企业专家指导服务。结合2026年度安全生产监督检查计划、《英德市工贸安全生产治本攻坚三行动方案（2024-2026年）》的要求，通过聘请专家协助行政执法人员开展工贸企业专家检查指导服务。在检查指导服务过程中，依据《中华人民共和国安全生产法》、《工贸企业重大事故隐患判定标准》(中华人民共和国应急管理部令第10号)、《工贸企业有限空间作业安全规定》和《工贸企业粉尘防爆安全规定》(中华人民共和国应急管理部令第6号)等安全生产领域法律法规，充分利用专家安全知识优势，聚焦金属冶炼、涉爆粉尘、重点有限空间作业、使用危险化学品及外包施工工程等重点行业领域，以及安全基础薄弱、风险较高或近年发生过生产安全事故的企业。专家检查指导服务的内容如下：

        （1）全面诊断：对企业安全生产责任制、管理制度、操作规程的建立与落实情况进行评估。

        （2）风险辨识：指导企业系统辨识生产工艺、设备设施、作危险化学品使用、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险，完善风险管控清单。

        （3）深度排查：依据安全生产法律法规、标准规范及《工贸行业重大事故隐患判定标准》，对企业开展全面、细致的隐患排查，特别是隐蔽致灾因素。

        （4）指导整改：针对排查出的隐患，通过专家协助企业制定科学、有效的整改方案，提供技术咨询，并复查整改闭环。

        （5）能力提升：对企业安全管理人员和关键岗位人员进行现场培训，传授隐患排查方法、风险管控措施。　

        2.专家指导应急预案编制（修订）。为规范我市辖区内各镇（街）人民政府、各有关部门以及各工贸企业生产安全事故应急处置和管理，进一步完善我市工贸行业应急管理体系，提升应对工贸行业生产安全事故的应急处置能力，科学、有序、高效地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，从而提升我市公共安全治理水平。服务的内容如下：

        （1）现状评估与需求分析

        1)系统收集、梳理国家、省、市关于工贸行业应急管理的现行法律法规、政策标准、预案文本。

        2)调研分析英德市工贸行业发展现状、主要风险领域、历史事故情况、现有工贸企业及应急资源（队伍、装备、物资、场所、技术等）及分布。

        3)评估现有《预案》的适用性、完整性和可操作性，找出不足与待修订之处。

        4)明确本次编制或修订工作的重点、难点和关键环节。

        5)负责组织专家对《预案》进行评审。

        （2）《预案》编制、修订核心内容

        通过组织专家团队，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639）及地方政府专项应急预案编制要求，开展《预案》修订工作，核心内容包括但不限于：

        1）总则：编制目的、依据、适用范围、工作原则、事故分级（响应分级）等。

        2）应急组织体系与职责：明确市层面应急指挥机构（如指挥部）的组成、职责分工；明确各成员单位（如应急、工信、公安、卫健、生态环境、消防、相关乡镇街道等）在应急响应中的具体职责；明确现场指挥部的设立与运行机制。摸清各镇街现有工贸企业和应急救援人员及物资底数。

        3）风险辨识与监测预警：分析本市工贸行业主要事故风险类型、可能后果；建立风险监测和信息收集渠道；明确预警信息发布、调整、解除的程序和方式。

        4）信息报告与先期处置：规范事故信息报告的程序、时限、内容和方式；明确企业、基层单位先期处置的基本要求。

        5）应急响应：

        --明确不同级别事故的应急响应启动条件和程序。

        --详细规定指挥协调、现场处置（人员搜救、危险控制、医疗救护、环境监测、舆情引导等）、扩大响应、信息发布等关键环节的具体措施和工作要求。

        --针对涉爆粉尘、有限空间、金属熔融、使用危险化学品火灾爆炸等典型事故情景，提出更具针对性的处置要点。

        6）后期处置：包括善后处置、保险理赔、事故调查评估、应急救援总结与改进等内容。

        7）保障措施：明确应急队伍、物资装备、经费、交通运输、医疗卫生、通信信息、技术支撑等方面的保障要求。

        8）预案管理：规定预案的培训、宣传、演练、评估、修订、备案等要求，提供应急组织体系框架图、响应流程图、通信联络表、应急资源清单、重要目标分布图等。

        二、工作流程

        1.结合本局2026年度安全生产监督检查计划及监管职责，制定聘请专家开展隐患排查、编制工贸行业事故应急预案，重点对重点行业领域40家（相关省级、国家级专项检查约为20家，按实际发生数计算）企业开展隐患排查工作，编制英德市工贸行业事故应急预案1套。

        2.实施隐患排查：专家与工贸股执法人员联合对企业开展检查指导服务，记录问题并提出整改建议。

        3.反馈整改：向企业反馈隐患排查检查结果，专家协助提出整改建议和整改方案。

        4.专家对整改事项进行复查闭环。

        三、应当具备以下基本条件

        1.具备安全生产评价资质并在网上中介超市的安全评价机构，提供的专家原则上应具有中级及以上相关专业技术职称或注册安全工程师。

        2.具备丰富的安全生产或应急管理领域理论知识和工作经验，熟悉工贸行业特点及风险。

        3.熟悉应急预案编制相关法律法规、标准规范和工作流程。

        4.具有良好的职业道德和敬业精神，能够保证必要的工作时间和投入。

        5.具备服务内容相关从业经验及业绩，有良好的社会信誉，近三年无违反法律法规、职业道德和执业准则等行为。

　      四、申请资料

       符合上述条件的单位，向英德市应急管理局提出书面申请，并提供相关下列材料：

        1.工贸行业企业安全隐患排查治理专家指导服务项目费用预算表（见附件1）、服务具体方案及费用报价（盖章）。

        2.营业执照正、副本复印件。

        3.固定工作场所证明材料（房产证或租赁协议）和办公设施证明材料复印件。

        4.安全专家的专业能力证明材料（包括国家承认的大专以上（含大专）学历证书、注册安全工程师证书及其他相关证明材料）复印件。

        5.近三年本单位无违法违规记录、未被列入经营异常名录企业名单、具有良好的社会信誉的声明。

        6.近三年本单位已从事的隐患排查治理等安全生产相关工作业绩证明，须加盖本单位公章。

申请资料（一式两份）要装订成册，复印件由申请单位法定代表人在复印件空白处签下：“该复印件与原件相符”，并由法定代表人签名、签日期，加盖申请单位公章。复印件需提供原件核对。申报单位应对所提交材料的真实性负责。对未如实填报或弄虚作假的单位，一经核实，立即取消本次遴选资格。

　     五、申请时间及地点

        有意向申请的机构请根据服务要求并于2026年4月16日至4月23日（周末除外，8:30—12:00、14:30—17:30）到英德市应急管理局工贸安全监管股提交报价资料，逾期不予接收。

        联系人：李嘉怡   联系电话：0763-2221992

        地址：英德市英城镇光明路社保大楼8层813室

        六、资料受理

        英德市应急管理局对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，不符合要求的，申请单位须及时补正材料，逾期申请的不受理。本机关在受理申请材料后按规定组织人员对申请材料进行核实。符合要求的，报英德市应急管理局党委会研究决定。

　    七、结果公示公布

        经确定的安全生产技术服务机构，由英德市应急管理局在单位官方网站公示5日，公示期间收到不符合要求或其他问题反映的，英德市应急管理局将组织核实，对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的单位，由英德市应急管理局在其官方网站发布遴选结果公告。

附件1：工贸行业企业安全隐患排查治理专家指导服务项目费用预算表

                                                                                                                                                                 英德市应急管理局

                                                                                                                                                                  2026年4月15日

附件1：

工贸行业企业安全隐患排查治理专家指导服务项目费用预算表

                                                            报价单位：（盖章）                     联系人及联系电话：

注：1.费用已包括编制费、差旅费、专家论证费、专家评审费、数据采集与技术分析、耗材费、后勤保障、管理费等所有为完成本次技术服务项目所需的必要费用。

2.费用最终以实际开展情况结算费用。

工贸行业企业安全隐患排查治理专家指导服务项目费用预算表.wps