根据英德市委统一部署，2025年3月20日至7月25日，十四届市委第九轮第一、二巡察组对中共英德市国资系统委员会（以下简称国资党委）开展了巡察。2025年9月8日，巡察组向国资党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、国资党委履行巡察整改主体责任情况

　　国资党委提高政治站位，将巡察整改作为重大政治任务抓实抓细，构建“党委牵头、领导小组统筹、各责任主体协同”工作体系，坚持标本兼治、闭环整改，全力推动整改成效转化为国资国企治理效能。

　　一是压实整改责任，健全组织架构。坚持“一把手”牵头抓总，成立党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，明晰党委主体责任、班子一岗双责、部门具体落实三级责任体系。专题研究巡察反馈问题，制定专项整改方案，细化任务、责任、时限清单，建立专项整改台账，层层传导压力，杜绝责任悬空、整改推诿。

　　二是分类靶向整改，提升整改质效。对照巡察反馈问题清单，实行分类处置、快慢结合整改模式。针对浅表具象、可即时整改问题，坚持立行立改、即知即改，逐项补齐管理漏洞、规范工作流程；针对深层次、顽固性、系统性问题，分步制定阶段性推进计划，靶向攻坚、循序渐进整改，从严杜绝纸面整改、虚假整改、选择性整改。

　　三是抓实长效治理，深化成果转化。坚持当下改与长久立双向发力，聚焦国资监管、廉政防控、国企管理等重点领域，补齐制度短板、完善内控长效机制。深度复盘问题根源，把整改工作融入国企改革、全面从严治党全过程，以整改补短板、强弱项，切实把整改成果转化为国有资产保值增值、国企规范运营的治理效能。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）关于党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1.从严规范落实“第一议题”学习制度。组织系统党委、各下属支部开展专题学习，明晰“第一议题”学习内容与规范流程。开展专项督查，核查各级党组织会议记录，确保全系统党组织严格落实“第一议题”制度。

　　2.纵深推进国企改革提质增效。厘清国资中心与国资公司权责，落实政企分开、管办分离。健全完善国企薪酬管理制度体系，聘请第三方机构开展顶层设计，制定权责清单、三项制度改革、工资总额、薪酬指导意见等配套制度。强化企业薪酬日常监管，对薪酬发放违规企业严肃通报问责。

　　3.完善企业议事决策监督机制。健全董事会议事规则，指导企业修订董事会议事规则、“三重一大”制度，厘清决策权限。优化监事会监督架构，撤销原有监事会及监事岗位，把监督职能整合至董事会审计委员会、内部审计部。推动市属四大国资集团统一设立董事会审计委员会，规范内部监督体系。

　　4.压实统战工作主体责任。落实统战主体责任，国资中心、新农、建安、荣德公司将统战工作纳入2025年全面从严治党主体责任报告及主要领导述责述廉报告。统筹系统企业工作部署，国资中心及新农、建安、荣德等企业完成2026年度统战工作计划编制。

　　（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　5.完善薪酬监管制度体系。出台市属国企薪酬、工资总额管理制度，明确津补贴发放标准。常态化开展薪酬执行核查，持续严管津补贴发放，构建长效监督机制，防止违规问题复发。

　　6.规范公务接待管理。修订公务、商务接待制度，明确接待标准与纪律红线，细化管控标准，强化日常监管，严控无公函、超标准接待及违规赠送礼品行为。抓实廉政教育监督，组织中层以上干部学习中央八项规定及其实施细则精神，系统纪委专项检查并约谈企业负责人，压实作风建设主体责任，巩固整改成果。

　　7.强化费用报销全流程管控。国有企业严格落实市内下乡补贴统一执行标准，相关企业完成违规报销、超标补贴等费用退回整改。

　　8.抓实企业人员廉洁风险防控。组织市属国有企业领导人员认真学习廉洁从业有关文件精神，严格禁止国有企业领导人员违规兼职取酬行为，确保廉洁从业要求落到实处。印发《关于严禁企业领导人兼职取酬的通知》，进一步规范市属国有企业领导人员兼职行为。督促企业完善检验审核规范，杜绝虚假检验报告问题。开展多批次廉政谈话，多举措筑牢企业人员廉洁防线。成立内审部门联动外审开展专项审计，规范资产招租、物资采购流程。整治虚开发票套取资金，制定发票管理制度，落实多级核验、全程留痕，严格执行票据“四流合一”。依托票据制度管控资金全流程，规范公款管理。

　　9.从严规范经费开支管理。从严管控各类非生产性支出，捐赠事项前置审核，严格执行食堂开支标准。分层开展提醒谈话，强化厉行节约纪律意识。

　　10.从严管控公务用车使用。制定公务车辆使用管理制度，实现用车、加油、报销全链条规范管控。各相关企业分别修订、制定公车管理制度，规范台账、油卡权属、审批流程，完成违规报销退款并强化内部教育管理。

　　11.规范国有资产处置管理。完成市属国企资产清查建档，推动建设数字资产监管平台，对国企资产实行动态监管。规范资产处置，完成租赁自查整改，通过规范租期、公开招租整治乱象，先后出台制度管控资产租赁全流程。整改无证售电，切换合规售电渠道，落实长效管理。

　　12.规范工程项目全过程实施管理。规范大宗采购招投标。相关企业出台工程管理制度，规范招标、变更及监督流程。严控工程发包，印发工程项目管理规定，细化发包要求，实施全流程监管。严把合同合规关口，开展合同管理培训，严控合同审核与款项拨付。加强监理考核，建立考核机制，常态化督查现场履职。

　　13.从严落实各项财务管理制度。足额清缴上缴非税收入，完成各类非税收入全额上缴国库。开展财务专题培训与警示教育，规范转账、工会经费、咨询服务费、报销、伙食费、审批流程，建立发票电子台账防范重复报销。健全现金日常管控台账，完善借支审批手续，清理规范长期挂账备用金。严格租金收支双线管理，相关企业完善财务、发票制度，租金全额入账。依规核销年代久远，无法核实历史借款。

　　14.积极落实为企业减负要求。严格执行关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的文件精神，停止对外支持工作经费，从源头杜绝摊派问题。

　　15.健全固定资产规范化管理体系。规范固定资产盘点盘活，相关企业盘点资产建立明细台账，制定闲置物业盘活方案，对外张贴公告招商。完善固定资产台账制度，相关企业盘点资产，建立卡片与台账，完成资产资料专项核对。调整固定资产会计科目，更正错记资产科目，完成盘点建账，落实固定资产管理制度相关要求。

　　16.推动工会标准化、规范化建设。规范工会会议议事机制，召开专项工会会议，规范留存会议纪要，完善工会议事流程。规范工会预算上报审议流程和工会活动全流程，并建立台账，依规完成往年经费上缴。开展国资系统企业工会组建情况排查，通过集团工会统筹吸纳子公司职工模式，多家市属国企完成职工入会整合，实现工会服务全覆盖。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　17.严格执行“三重一大”决策制度。规范国企“三重一大”制度，理顺企业决策流程，重申规范议事报批程序，约谈相关企业负责人。依托“三重一大”规范借款审批环节，严控企业借款审批。

　　18.加强党建工作标准化规范化建设。对企业党支部落实“三会一课”制度情况开展督查，针对性约谈企业负责人，压实党建责任。理顺党员组织关系，完成建筑检测站党员关系转接。规范党费收缴，所有企业通过对公账户收缴党费，并及时足额上缴至市国资系统党委党费专用账户。完善会务记录和资料台账，由专人管理存档。

　　19.完善内部管理制度体系建设。规范企业制度修订民主流程，督促相关企业补齐修订制度的民主程序，完善会议、签到、意见征集等全套归档资料，确保制度合规性。

　　20.从严抓实干部全周期管理工作。严格落实人事回避制度，核查国资系统人员亲属关系，对违规近亲招聘责任人予以免职，依规对相关人员调岗，落实招聘亲属报备制度，严格执行会议回避制度；严格定岗定员招聘管控，强化四大集团招聘监督，坚持因事设岗、以岗选人，杜绝因人设岗问题。健全招聘审批监管机制，落实招聘统考模式、建立员工花名册季度报备及全程监督机制；规范存量人员考核留用、清退工作，严肃违规招聘追责。落实基层引才招聘政策，要求国企过半岗位面向应届生招聘。规范干部选拔任用流程，制定权责清单明晰任用审批权限，常态化核查选拔任用流程，杜绝违规提拔。学习国企领导人员管理规定并完成人员交流任职，完善轮岗制度，建立半年排查机制，完成长期未轮岗人员的岗位调整，常态化推进干部交流。从严规范退休返聘管理，严格返聘审批流程，严控退休人员返聘。

　　（四）关于巡察整改和成果运用方面

　　21.规范公务用车管理。依规依纪依法租赁公务用车，并将租赁使用的公务车辆在“广东省公务用车管理平台”如实备案。印发公务车辆使用管理制度，明确公务车辆的使用、调度、维修保养、报废、保险年检等全流程管理。

　　22.加强干部因私出国（境）管理。组织学习因私出国（境）审批管理相关文件，严格开展因私出国（境）审批工作，同时建立动态管理台账，实时跟踪干部出境、入境时间节点，对逾期未归等异常情况及时启动预警与处置程序。

　　三、下一步打算

　　为推动整改成果从“阶段性成效”转化为“长效治理效能”，我们以巡察整改为契机，系统梳理整改过程中的有效举措与成熟经验，着力构建覆盖全面、务实管用、衔接配套的长效管理体系。

　　（一）攻坚未完成整改事项，狠抓责任落实。将未落实整改的事项作为当前整改工作的重中之重，第一时间开展攻坚行动。对正在推进但尚未完成的整改任务，全面复盘滞后原因，重新制定“时间表”“路线图”，明确责任领导、责任部室及具体责任人，确保所有未完成事项尽快整改到位、取得实效。

　　（二）深化整改“回头看”，巩固整改成效。对已完成整改的事项开展“回头看”专项核查。对照巡察反馈问题逐一过筛，重点检查整改成效是否扎实、是否存在反弹隐患。对整改不彻底、效果打折扣的立即启动“二次整改”，坚决做到问题不遗漏、整改不松劲，杜绝“纸面整改”“虚假整改”。

　　（三）深化建章立制，夯实规范运行根基。针对巡察发现的监管漏洞与管理短板，系统搭建国资监管、廉政防控、企业运营一体化制度体系。严格落实“三重一大”决策流程，搭建资产清查、风险预警、财务监管闭环管理模式。聚焦投融资、物资采购等关键廉政风险领域，建立风险排查台账及廉洁从业管理制度。同时固化整改成熟经验，完善企业法人治理、安全环保、考核激励等机制，全面实现企业经营管理规范化、制度化运行。

　　（四）强化监督检查，做实提醒谈话举措。充分发挥督查室督查功能，紧盯国有资产运营、重大决策等关键环节，建立分层分类提醒谈话机制。对新任职干部、关键岗位人员开展“一对一”廉政谈话；每季度针对制度执行薄弱点，组织责任人员开展集体提醒谈话；对监督中发现的苗头性问题，及时约谈纠正，对违规违纪问题严肃追责，确保监督有力、问责有效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月30日至2026年8月29日。联系方式：电话0763-2813281；邮政地址：英德市英城街道金子山大道档案馆702室，邮政编号：513000。

　中共英德市国资系统委员会

　　2026年7月31日