2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省委“1310”具体部署，推动法治政府建设取得新成效。现将情况报告如下。

 一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，统筹推进法治政府建设。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。持续深化习近平法治思想学习宣传，市委常委会、市政府常务会议将学习习近平法治思想作为重要议题进行专题学习，并纳入领导干部学法必修课，推动领导干部带头深学细悟。市委理论学习中心组邀请专家作专题授课，市委党校主体班次、科级干部进修班开展习近平法治思想学习培训，实现关键岗位干部学习全覆盖，推动法治思想转化为实践动能。同时，在英城街道、英红镇等地建成实体宣传阵地，促进学习宣传向基层延伸。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。市政府主要负责同志主持召开相关会议，定期听取、研究部署法治政府建设工作。严格落实党政主要负责人述法制度，实现书面述法全覆盖，并组织部分单位负责人在市委全面依法治市委员会会议上述法，强化责任落实。三是完善法治政府建设推进机制。制定年度工作要点，落实法治政府建设年度报告制度，加强统筹协调与督促检查，确保各项工作有序推进。

       （二）持续优化政府职能，提升政务服务与监管效能。一是全面提升政务服务标准化便利化水平。全市36个部门、各镇（街）以及村（社区）入驻广东政务服务网，行政许可事项网办率达100%。推进政务服务“二次统筹”，统一1848项事项的市域受理标准，优化“一网通办”流程。二是深化行政权力清单管理。严格执行行政许可事项清单制度，梳理公布232项行政许可事项。动态管理县级权责清单，通过广东政务服务网公开34个部门共5328项权责事项，以清单规范权力运行。三是强化数据赋能与共享应用。依托“开放广东”平台深化公共数据开放，已开放目录554个、数据总量3521万条。推广电子证照应用，累计签发78类、1.24万个，推动“数据跑路”替代“群众跑腿”。

（三）健全依法行政制度体系，强化规范性文件管理。一是严格执行规范性文件制定程序。依据《广东省行政规范性文件管理规定》，完善合法性审查、集体讨论决定等机制。2025年，我市司法行政部门共出具规范性文件合法性审查意见书6件。二是加强规范性文件备案审查与清理。坚持“有件必备、有备必审”，向清远市人民政府和英德市人大常委会各报备规范性文件6件。组织对全市现行有效的62件政府及部门规范性文件进行全面评估清理，废止市政府规范性文件2件。

（四）坚持依法决策，提升行政决策公信力执行力。一是落实重大行政决策程序制度。编制并公开《英德市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，主动接受社会监督。二是严把合法性审查关口。落实重要事项请示文件事先合法性审查机制，压实部门法律论证责任。对《英德市畜禽养殖划定方案》等重大行政决策事项进行合法性审查，防范法律风险。三是充分发挥法律顾问作用。聘任5名市政府法律顾问，全年为市政府重点项目、合同协议、历史遗留问题处理等提供法律意见86件次，保障决策质量。

（五）持续提升行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化镇（街）综合行政执法改革。优化镇（街）权责清单，精简执法事项达81.7%。全市24个镇（街）全面上线应用“清远粤执法”平台，推动执法规范化、智能化。二是强化重点领域执法监督。挂牌成立“英德市人民政府行政执法协调监督局”，印发年度监督要点。在食品药品、安全生产、交通运输等领域保持高压态势，年内查处假冒伪劣食品案件125宗，整改安全隐患1662项。三是规范涉企行政执法行为。开展专项行动，整改执法突出问题383个。推行涉企“综合查一次”制度，开展联合检查36次，减少对企业的干扰。四是提升行政执法人员素质。严格落实培训要求，全年累计培训1200余人次。加强执法资格管理，组织421人参加综合法律知识考试，依法收回并注销失效执法证件近400张。全面推行行政执法“三项制度”，全年公示执法结果信息超30万条。

（六）强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力公开透明运行。一是自觉接受各类监督。2025年共办理省、清远以及市人大代表建议83件，办理清远市政协、英德市政协提案132件。按时答复率与满意率均为100%。二是深化政务公开。加强政府网站与政务新媒体管理，全年发布政务信息8866条，办理依申请公开183件。开展政策解读14次，主动公开重大决策、重点项目等信息97次，收到和回复网民留言427条。三是优化政务服务热线办理。12345热线平台全年受理工单5万余件，按时办结率99.96%，满意率89.14%，畅通群众诉求渠道。

（七）依法有效化解社会矛盾，提高社会治理法治化。

一是创新发展新时代“枫桥经验”。完善“预防+调解+赋能”全链条机制，各级人民调解组织全年调解案件5508件，成功率98.91%，协议履行率98.31%。二是加强行政复议与行政应诉工作。发挥行政复议主渠道作用，全年受理复议申请359件，审结270件。积极推进行政调解、和解。办理行政诉讼案件238件，推动负责人出庭应诉，提升应诉能力。三是优化公共法律服务。持续深化公共法律服务网络建设，实现全市300个村（社区）法律顾问全覆盖，全年累计提供法律咨询、法治宣传等服务20752件次。主动对接市场主体需求，组织开展“商务服务月”、送法进企业、“法治体检”等活动，助力企业防范法律风险。切实保障群众合法权益，市法律援助处全年受理民事法律援助81宗，办理刑事法律援助661宗，为群众挽回经济损失593万元；市公证机构全年办理各类公证业务1942件，服务效能稳步提升。

    （八）全面提升公民法治素养，全面提升社会治理法治化水平。一是抓实领导干部“关键少数”学法。在市政府常务会议开展法治专题讲座，组织260余名领导干部旁听庭审、8119名国家工作人员参加年度学法考试。全面落实“谁执法谁普法”责任制。二是实现全市中小学法治副校长全覆盖，围绕民法典、国家安全、禁毒等主题开展宣传活动2296场次。三是加强法治文化阵地建设。建成英红镇红茶文化法治公园等特色阵地，拍摄《法润英州》普法视频，增强普法渗透力。

       （九）聚焦法治化营商环境建设，系统提升制度供给与监管服务水平。一是清理妨碍公平竞争的制度障碍。由市司法局牵头，对230份涉企文件及政策措施进行专项审查，依法提出修订55件、废止108件的清理意见，保障各类市场主体平等权利。二是推行包容审慎监管。在生态环境、城市管理等领域推广柔性执法。全面推行涉企行政检查“亮码入企”，实现检查过程公开透明、全程可溯，营造规范有序、公平透明的市场环境。

二、存在的问题和不足

一是法治政府建设推进的均衡性有待加强，基层基础相对薄弱，跨部门协同机制需进一步健全。二是行政审批服务有待进一步优化，“一网通办”服务深度与数据共享水平有待提升，与企业、群众期待仍有差距。三是行政执法质效需进一步提高，镇（街）综合执法专业能力有待加强，涉企执法的精准性需持续优化。四是法治工作队伍，特别是行政复议、法制审核等专业力量相对匮乏，普法宣传的针对性、实效性有待增强。

三、2026年法治政府建设工作思路

一是深化统筹协调，强化对镇（街）法治建设的指导，提升基层法治建设整体水平。二是系统优化行政审批服务，推动流程再造，切实降低企业制度性交易成本。三是全面提升行政执法规范化水平，深化镇（街）综合执法改革，完善涉企执法监督，全面推行“综合查一次”和包容审慎监管。四是健全行政规范性文件与重大决策的常态化审查清理机制，强化源头治理。五是加强法治队伍建设与资源整合，创新普法形式，为英德高质量发展提供坚实法治保障。