2023年，市发改局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署和清远市委、英德市委工作要求，突出“讲政治、拼经济、惠民生”，认真履职尽责，狠抓工作落实，发展改革各项工作成效显著，确保全市经济健康平稳向好发展。现将2023年度工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）党建引领，凝聚高质量发展合力。一是构建以抓好中层干部以上学习为关键，专题学习、业务学习、纪律学习为重点，理论学习中心组、“三会一课”、“4+1+N”主题党日活动等党内集中学习为主线，各类线上线下培训、个人自学为辅助的学习教育体系，系统学习习近平总书记关于发展改革工作的重要讲话精神和优化营商环境、项目建设、粮食安全等业务知识，精准把握政策导向，有效地推动工作落实。二是扎实有效开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，培训党员384人次，开展建言献策、“立足岗位作贡献”系列活动6场。办结增加居民生活用气量基数等民生实事，认领3户留守儿童需求御寒衣服的微心愿，班子查摆问题3个均已整改销号。三是新调入公务员4名，择优任命正股干部4名、副股干部2名，切实加强干部队伍建设。开展端午包粽子、重阳秋游等工青妇活动，在生活上、工作上关心关爱每一名干部职工。持续深化“善谋发展·服务经济”党建品牌，不断提高干部队伍整体素质和专业水平。四是开展纪律教育专题学习2次，观看《自筑囚牢》等警示教育片12次，实地参观教育2次，开展集体廉政谈话3次，开展节前、任前谈话等日常廉政谈话24场次，筑牢干部思想防线。

　　（二）精准调控，确保经济平稳运行。一是充分运用省固定资产投资项目调度管理系统，加强对项目投资每月调度，细化项目建设台账，按时召开经济指标运行分析会，压实部门责任，凝聚全市抓稳增长工作合力，2023年我市固定资产投资共完成155.1亿元。二是精准施策、靠前服务，贯彻“一线工作法”推动重大项目建设落地。2023年我市省、清远、英德三级重点建设项目共48个，年度计划投资97亿元，完成投资94.08亿元，占年度计划的96.98%。其中：省重点项目完成129.76%，清远市重点项目完成125.52%。三是牵头县域经济高质量发展，继续实施先进制造业扶优计划，全市先进制造业投资同比增长11.7%。英德市现代农业产业园被认定为第五批国家现代农业产业园，茶叶种植达17.7万亩，预计年综合产值75亿元，麻竹笋种植达80.81万亩，预计年综合产值超63亿元。全年共接待游客312万人次，增长43.39%，旅游总收入29.96亿元，增长46.65%，全力打造省级研学标杆城市。四是推动连樟样板区全面上线省级农村产权流转交易管理服务平台，探索农村产权流转新模式。据统计，通过粤农交成功挂牌交易各类集体资产资源13宗。积极探索农村产权抵押担保权能，推动黎溪镇一宗32.97亩的承包地成功抵押贷款10万元，农村产权抵押贷款取得突破。

　　（三）严把关口，全力保障项目建设。一是牵头优化政府投资项目管理机制，2023年召开专业技术联审小组会议8次，上会项目共90个，总投资约20.85亿元，原则通过项目75个，总投资约15.16亿元。二是更新办事指南，明确审批流程，严把申办材料的全面、准确、真实性，加强对项目可行性和必要性审查，提高审批效率。2023年审批政府投资项目262个，总投资约47.5亿元。三是立足我市项目实际需求，紧盯国家政策导向，分三批次申报专项债券项目39个，审核通过32个，下达资金17亿元。申报增发国债项目40个，获发债资格项目4个，资金支持约3.69亿元。谋划2024年专项债券项目23个，资金需求超57亿元。

　　（四）加强统筹，塑造清亲营商环境。一是推行企业投资项目“一网通办”和承诺制，严格执行统一的市场准入制度，持续优化涉企服务。2023年网上备案企业投资项目203个，总投资约221亿元。二是完善信用信息平台建设，强化信用信息归集共享，累计收集信用信息268万条。开展信用承诺、诚信经营、诚信文化进社区等实践活动4场，营造诚实守信的社会氛围。持续提升城市信用监测排名，近12个月平均综合信用指数为66.80，在383个县级市中排名第195位。三是严格执行首接负责制、否决报告制、限时办结制三项制度，全面梳理和完整公开政务服务事项办事指南，持续提升政务服务效能。开展“营商环境制度政策文件解读与我市营商环境工作发展探讨”专题培训，线上推出《制造业当家振英州》《项目一线》《贯彻新发展思维 推动高质量发展》等系列报道，刊播新闻188条次，营造良好宣传氛围。

　　（五）守牢底线，维护粮食和能源安全。一是全面完成2023年度储备粮油轮换工作，落实储备粮规模3.02万吨、储备油规模175吨。开展安全生产和安全储粮监督检查9次，发现问题隐患8个均已整改落实。开展粮食流通监督执法检查企业3家次，发现问题3个，发出责令整改2份，作出警告行政处罚1宗，均整改完成。二是投资756万元、建筑面积1422平方米的英德市物资储备仓，已完成验收并投入使用。三是开展非法储存经营成品油专项整治，打击黑油站（点）、车辆29个，转运罚没成品油共91.06吨（柴22.22吨、汽油68.84吨），查扣车辆18辆。检查天然气长输管道7次，加油站101家次、发电企业2次，排查问题50项，完成整改40项，整改率为80%。

　　（六）筑牢屏障，推动绿色低碳发展。一是英德市屋顶光伏资源盘活存量资产项目正有序推进，台泥（英德）水泥有限公司107.136MWh电力储能系统工程建成投运。全市在建集中式光伏项目11个，年内并网集中式光伏项目1个，投运并网分布式光伏项目26个。投运电动汽车充电基础设施项目19个，共82个充电桩、5个充电堆。二是动态调整“两高”企业清单，严把准入关口，遏制“两高”项目落户和“两高”行业新建生产线。向清远市发改局申请办理节能审查手续企业22家，已批复20家。节能监察共64家企业，10家存在国家明令淘汰的用能设备，已整改完成9家。三是分步有序推进节约型机关创建工作，截至目前，我市党政机关建成节约型机关共46个，占纳入创建名单70.8%。四是积极推进公共机构垃圾分类示范创建，截至目前，我市垃圾分类示范创建公共机构共65家，成功创建60家，创建率92.3%；开展公共机构垃圾分类行政执法检查12次，累计督导47家公共机构并完成通报整改。

　　（七）践行初心，全力服务保障民生。一是完成制定市体育馆游泳场收费标准、调整华润燃气非居民管道天然气销售价格等政府定价、政府指导价工作10宗，商品房价格备案30宗，调整更新我市政府定价的经营服务性收费目录清单，切实减轻企业负担、激发企业活力。二是每日价格监测群众日常生活必须的商品，形成英德市菜篮子价格监测日报表并向群众公示。联合相关职能部门开展殡葬服务收费、水电气行业收费、涉企行政事业性收费等监管检查5次，处理价格收费方面投诉101宗、信访件50宗，切实维护市场价格秩序。三是储备应急物资棉被、帐篷等45个品种24841件，共587.94万元。全年分3批采购发电机、折叠床等入库救灾物资17205件，共349.48万元。累计发放棉被、棉服等御寒物资376件，共8.36万元。四是严格按照《价格认定规则》做好价格认定工作，共受理办结各类案件527起，涉案金额2807万元，为司法部门快速调解、处置相关事件提供价格依据，先后受省发改委、省价格认定中心通报表扬2次。

　　二、目前存在问题

　　一年来，尽管取得了一些工作成绩，但我们也清醒认识到当前还存一些困难和问题。一是党建品牌创建特色不明显。因宣传动员不够到位，党员主动参与品牌创建的意识还不够高，党建品牌暂未与局中心业务工作完全融合，导致党建品牌作用发挥和特色亮点不明显。二是2023年固定资产投资增速低于预期。制造业投资持续负增长，年内同比增速在-20%左右徘徊，富利达涂料等3个制造业重点项目未能按时开工。职校迁建等6个专项债项目未能入库入统，无法体现年内有效投资情况。

　　三、2024年工作计划

　　（一）精准调度稳运行，加快县域经济发展。一是按照“每月目标分解、每半月调度、每周预测研判、每日监测”的工作要求，将年度投资目标任务具体分解到每一个项目，细致精准做好固定资产投资月度数据监测调度和走势分析研判工作。二是加强与市统计局、市财政局、市工信局、市住建局等单位沟通对接，按时召开经济指标运行分析会，压实部门责任，扎实有序推进明年固定资产投资工作。三是提质发展水泥、钢铁等传统产业，培育壮大新材料等新兴产业，高质量发展以英德红茶、麻竹笋“两大百亿产业”为主的特色农业产业，全力打造省级研学标杆城市。大力推进发展壮大县域经济、做大做强两大园区、促进产业有序转移、提升县城承载能力等工作，加快发展壮大县域经济。四是积极推进连樟样板区和浛洸镇共8项重点项目和17项具体试验任务，全力解决土地、林地、资金等要素，强化督导检查，加快项目建设进度，积极探索试验任务，努力推动连樟样板区城乡融合发展试验任务和浛洸镇中心镇试点工作取得阶段性成果。

　　（二）完善机制抓项目，保障重大项目提速增效。一是进一步规范完善政府投资项目前期谋划和评审机制，增强项目决策的科学性和民主性，推动项目有序落地建设，切实减少项目盲目上马和超预算情况的发生。二是发挥好市四套班子领导挂点联系重点项目建设机制，采用定期调度和现场督导相结合的方式，清单式梳理建设过程中遇到的难点、堵点，科学研判制定出切实可行的解决方案，为企业纾困解难，力争超额完成重点项目年度投资任务。三是立足我市项目实际需求，精准有序谋划储备项目，积极申报2024年地方政府专项债券、中央预算内投资和政策性开发性金融工具等资金。

　　（三）优化环境增活力，用心提供优质高效服务。一是以优化政务营商环境三项制度为抓手，进一步改进工作作风，营造高效廉洁的政务服务环境。主动挖掘我市在优化营商环境方面的工作亮点，全方位、多层次、宽领域宣传我市招商引资工作，持续营造良好的营商环境氛围。二是不断完善市公共信用信息管理平台功能，持续提升行政许可、行政处罚“双公示”数据质量。积极开展诚信宣传教育系列活动，积极创建诚信商圈、诚信商户等，营造良好消费环境。三是进一步优化项目立项程序和办事指南，压缩时限，提升效能，优化服务。

　　（四）守牢底线固根基，确保粮食安全和能源安全。一是严格落实本级储备粮轮换工作联席会议制度，加强对市粮食和物资储备有限公司的监管力度，督促其按时按质完成2024年储备粮油轮换工作任务，确保储备粮油保质保量充实到位。二是积极探索资金筹措渠道和争取上级资金，推进英德市智慧粮库升级改造项目，努力提高绿色储粮技术水平。三是加强摸排黑油线索，持续打击黑油站（点）、黑油车，推进成品油市场整治。常态化做好天然气长输管道、加油站、充电站、发电企业等场所的安全生产检查，督促供电部门做好输送电及电力设施安全隐患整治工作。

　　（五）构建能源新体系，深入推进绿色低碳发展。一是积极推动国能清远电厂二期2×1000MW工程、天堂山抽水蓄能电站、连江口LNG船舶加注站等能源项目有序建设。二是做好固定资产投资项目节能审查、企业节能监察等工作。大力推行绿色办公和源头减量工作，分步有序推进节约型机关创建工作。三是积极开展公共机构垃圾分类示范创建，不断提升公共机构垃圾分类工作质量。加大塑料污染治理工作力度，合力构建塑料制品生产、流通、消费和回收处置多环节有效治理体系。

　　（六）保障民生增福祉，促进社会事业健康发展。一是压实“菜篮子”市长负责制，切实做好重要民生商品保供稳价工作。二是加强景区、校外培训和殡葬服务等重点行业领域价格管理。三是有序做好人防工程和各类防空设施设备新增和日常管理维护工作，确保平时和战时快速转换。严格落实上级部门对应急救灾物资储备库建设要求，全力推进物资储备库建设管理工作，常态化做好救灾应急物资储备工作。

　　（七）围绕中心抓党建，助推发展改革工作高质量发展。一是以“善谋发展·服务经济”党建品牌创建为抓手，健全和强化“理论学习、队伍管理、项目落实、服务发展、民生保障、志愿服务”六大机制，引导党员干部在重点难点工作面前主动扛红旗、打前站。二是用好用足各级激励政策助推干部新担当新作为，制定和完善各种内部管理制度，严肃工作纪律，做到以制度管人、管事。三是组织全局干部职工加强对业务领域法律法规、规章制度的学习，聚焦项目立项、节能监察、粮食监管、政府定价等关键环节，强化制度约束，规范工作行为，确保工作的环节、流程、决策均能依法依规。