近年来,石牯塘镇积极贯彻落实党的二十大明确提出深化行政执法体制改革,扎实推进依法行政,聚焦队伍建设、阵地建设、装备器材配置、放权赋能等关键环节和重点任务,稳步推进乡镇综合行政执法规范化建设,为推进基层治理体系提供了强有力的法治保障。
一、规范执法主 体,建强执法队伍
一是配齐配强执法队伍,明确工作分工以及岗位职责。目前,我镇开展综合执法专项工作人数共有12人,其中编制人员6人,专项执法编人员5人,非编辅助人员6人,执法队伍得以加强。二是坚持“系统学”。为有效承接执法事项,我镇综合行政执法办每月定期开展“法律大讲堂”,系统学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和制度文件,不断提高基层执法人员法治意识,强化法治观念,提高依法行政能力,避免滥用综合行政执法权。三是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,我镇积极推动符合条件的工作人员考取行政执法资格证,做到“持证上岗,亮证执法”,目前,我镇共有34人持有中华人民共和国执法证,10人正在申领新证。
二、规范阵地建设,配置执法装备
我镇按照规范化建设标准要求,为综合行政执法机构合理配置了固定办公场所,划分办案区和办公区两个区域,配备了行政调解室、听证室、询问室、装备室、涉案物品保管室。我镇综合执法办统一对岗位职责、规章制度进行了规范梳理,重点起草制定了综合行政执法委员会工作职责、运行机制、综合行政执法队管理制度、执法人员行为规范、普通程序办案流程图,并按照标准悬挂上墙。此外,为执法工作开展提供必要的保障,我镇通过统一核算、统一选购、统一配发,统一更新执法装备。2022年以来,我镇综合行政执法办配备了1辆执法车辆,购置了5台执法记录仪和2支录音笔,统一定制了25套执法服装,购入了1台笔记本电脑及1台便携式打印机。
三、健全工作机制,促进规范衔接
为加快推进乡镇执法体制改革,按照责权明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅的原则,我镇先后印发了《石牯塘镇综合行政执法人员统筹管理制度》、《石牯塘镇综合行政执法队伍办案机制》、《石牯塘镇综合行政执法队职责制度》、《石牯塘镇综合行政执法专题会议制度》、《石牯塘镇综合行政执法委员会全体会议议事制度》、《石牯塘镇综合行政执法案件移送管理制度》等工作制度,确保执法工作有序进行,并逐一梳理赋权执法事项清单,按领域分解责任,把每一项执法事项明确到具体责任人。
四、提升行政执法实效,基层治理有序推进
一是全面推行行政执法“三项制度”,规范执法行为。主动接受社会各方监督,及时公布执法清单、行政处罚结果等事项内容,确保行政执法公开、公正、透明,重大执法决定必须经过法制审核,执法过程做到统一着装、标志标识,记录仪全程开机。二是深化应用广东省一体化行政执法平台—“粤执法”,通过“互联网+行政执法”倒逼执法人员积极转变执法理念和方式,有力推动行政权力规范、公开、透明、高效运行,积极营造良好的法治营商环境。三是开展常态化行政执法案卷评查工作,提升行政执法水平。坚持每年开展行政执法案卷评查,做到全覆盖,督死角、查问题、抓整改。