2024年，英德市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会和二十届三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《英德市2024年法治政府建设工作要点》，围绕省委“1310”具体部署和市委重点工作安排推动我局退役军人工作法治建设，不断提升法治在退役军人工作中的重要作用，助力我市退役军人工作高质量发展。现就2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

　　（一）以党组理论学习中心组为中心。英德市退役军人事务局党组始终以学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神为首要任务，党组书记亲自部署，与党组成员共同研究制定年度学习任务，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务。主要采取集中学习和自觉学习相结合的方式，督促党组成员引导全局党员干部带头学理论、强信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记对退役军人工作重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署得到全面贯彻落实。今年局党组理论学习中心组累计学法3次。

　　（二）以党员干部学习为抓手。继续健全干部学习教育制度，通过组织全体党员干部利用“三会一课”、主题党日、学习强国等线上线下形式开展专题学习，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等。要求全体党员干部通过强化理论学习，不断提高双拥优抚、移交安置等退役军人服务保障工作质量，奋力谱写英德退役军人工作新篇章。今年我局共组织开展了主题党日专题学习3次，干部职工会议传达学习4次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）认真落实权责清单。结合上级部门的权责清单，认真梳理我局的工作流程，贯彻落实“权责相一致，有权必有责”的行政法原则，明确落实好《各级退役军人服务中心(站)服务清单》、自主就业退役士兵接收报到“一站式”办理工作等办事流程，提高公共服务水平。

　　（二）发挥法律援助作用。通过发挥法律援助作用，引导来访群众合理表达诉求，切实解决退役军人权益维护问题，提高退役军人服务机构及退役军人法治思维。每月4次邀请专职律师到法律咨询室定期坐班，为全市退役军人及其他优抚对象免费提供普法宣传、法律咨询、矛盾化解、法律援助指引等服务，截至10月份，共为253名退役军人提供了各类政策法规等服务，提升了退役军人遇事找法、办事用法的理念。

　　（三）持续推进政务服务。扎实落实做好优待抚恤工作，按时足额发放重点优抚对象各种定补和抚恤金、春节“全覆盖”慰问金、60周岁以上农村籍退役人员老年生活补助等优抚优待政策资金约合5600万元，发放义务兵家庭和部分优抚对象的优待金及大学生奖励金约合1550.39万元，为163名在读高中、中专、大专、本科等的烈士后裔发放烈士后裔助学金67.9万元，选送我市64名重点优抚对象到广东省第二荣军医院疗养，为479名优抚对象开展“关爱功臣送医送药”活动，到各镇（街）开展“情暖老兵·守护光明”眼健康公益检查活动。高质量组织自主就业退役士兵131人参加清远市退役军人事务局集中组织开展的适应性培训，今年共接收退役士兵243名，其中自主就业退役士兵233名，政府安排工作退役士兵10名。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　英德市退役军人事务局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。根据《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关规定对履行法治建设第一责任人职责落实如下：

　　（一）强化理论学习。紧扣中央和省、清远和英德市委及上级退役军人事务部门的学习要求，将学习作为履职尽责的“第一要务”，积极参加各类学习活动，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等思想理论的学习，紧跟党中央决策部署和上级统筹安排，将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟作为重大政治任务，不断加强学习，着力提高个人的政治素养。今年以来，发挥领导干部的带头作用，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时刻保持清醒的政治头脑，敏锐的政治观察力、鉴别力，在大是大非问题上始终维护党的集中统一，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　（二）加强业务学习。认真学习相关法律、法规和相关业务政策，树立法治思维，敬畏法律，遵规守纪，提高依法行政能力;围绕全局工作，认真学习研究相关法律法规、党务知识以及各项制度规定，提高法治建设履职工作能力;联系退役军人工作实际，认真学习省、市局各项工作要点、上级领导重要讲话精神和全年重点工作安排等内容，积极参加各类培训、中心组理论学习和所在支部学习，开展专题学习讨论，明确工作思路和方向，努力提升法治建设履职尽责的能力。

　　（三）推动业务融合。一是注重基层党组织阵地建设，以建设“四强”党支部为契机，查漏补缺，进一步擦亮“至诚服务 拥军优属”党建品牌，持续做好支部规范化建设，硬件配套完善，一如既往以优秀模范机关单位的要求继续开展党支部工作。二是认真开展党纪学习教育，始终坚持以学习新修订的党纪处分条例为主要内容，牢牢把握“学深、务实、严改”六字口诀，教育引导全局党员干部自觉把党纪条规要求转化为日常习惯和行为遵循，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。三是组织召开全市退役军人事务工作系统会议、全市退役军人服务站站长会议、退役军人服务站现场交流会等部署推进服务体系工作。6月4日，退役军人事务部一级巡视员孙军山率队到我市退役军人服务中心、英红镇退役军人服务站、连樟村退役军人服务站调研退役军人服务保障体系建设和退役军人事务员试点工作时给予了充分肯定。

　　（四）抓好队伍建设。一是做好干部队伍党风廉政建设工作。强化日常和节点纪律教育，将警示教育融入日常、抓在经常，围绕“五一”、端午节点等及时召开集体廉政谈话会议，集中通报市纪检监察部门公开曝光的典型案例，进一步强化党员干部纪律意识，筑牢思想道德底线。二是选派骨干参加机关党建及退役军人事务等专题培训班学习；组织433名市、镇、村三级服务保障体系工作人员通过了事务员培训考试，为优化服务体系打下扎实基础，提升干部业务能力和服务意识。三是定期组织保密、国家安全、业务政策法规专题培训学习，开展普法进军营、普法进社区宣传活动，邀请法律顾问对部队官兵、局干部职工进行《退役军人保障法》等专题培训，全面提高干部队伍的法治意识，提升依法行政的能力和水平。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　在局党组带领下，全局干部职工以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》为指引，结合我市2024年法治政府建设工作要点，齐心协力有效推进法治政府建设各项工作全面落实，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，推动市退役军人事务各项工作高质量发展。

　　（一）促进退役军人事务的政府职能转变。一是市退役军人事务系统干部职工上下同心，团结一致，认真履行各项政府职能职责，维护军人军属合法权益，协调各成员单位、各镇（街）退役军人服务站解决工作中存在的困难和问题，确保了工作的顺利推进。实行“一窗受理、内部流转、一站办理、只跑一次”的办理模式，在退役军人服务中心专门设置退役军人服务专窗，让退役军人享受“最多跑一次”带来的便利。二是全面主动落实政务公开制度，尤其是行政规范性文件等重要政务信息和基础性信息公开，确保法定公开内容全部公开到位。根据工作要求，英德市退役军人事务局已按规定公开实施《英德市拥军优属实施办法》这一部规范性文件。

　　（二）推进退役军人事务工作规范化程序化法治化。一是业务股室定期梳理我局牵头制定的规范性文件，根据《广东省行政规范性文件管理规定》，按照发布程序和要求做好清理或修订发布等工作，并在政府门户网站统一公开、发布。二是严格规范重大行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，有效推进了重大行政决策的执行、宣传解读等。

　　（三）加强法治政府建设的组织领导。一是全局上下深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。二是制定并学习本单位本行业的应知应会党内法规和法律法规清单。通过党组理论学习中心组、退役军人事务系统会议、干部职工大会等，共同学习了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政复议法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等，进一步提升退役军人事务系统工作人员的依法行政水平。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我局法治政府建设在局领导高度重视和各股室、市退役军人服务中心的大力支持下，取得了一定的成绩。但与上级要求仍有差距，主要是：

　　（一）法治宣传方式不够丰富。普法宣传方式方法较为简单，利用新媒体创新开展法治宣传较少，普法受众有限，效果不够明显。较多的依赖线下载体，各项普法活动中采取的宣传措施、方法变化不大，针对性不够强，具备退役军人工作特色的普法阵地较为欠缺，需要积极探索出贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传方式。

　　(二)法治队伍建设有待加强。干部职工的法治意识还需进一步增强，部分机关干部年龄偏大，更新法律知识提高法律素养动力不足。对退役军人领域的政策法规还需进一步熟悉，进一步强化依法行政、依法办事的意识，现有法律知识水平与做好新形势下退役军人法治工作的需求还存在一定差距。

　　(三)特色工作和亮点工作还不够突出。在局党组的高度重视下，我局法治政府建设工作投入了大量的精力，但特色工作和亮点工作不够多，创造性开展法治政府建设的举措不够多，在政务公开等工作中仍旧存在一些短板，工作创新不够。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届二中全会和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，切实增强法治理念，严格按照市委、市政府的要求，将法治政府建设工作纳入我局2025年工作要点，积极推进法治建设迈上新台阶。

　　（一）持续加强法治队伍建设。一是继续将习近平法治思想和退役军人领域法规制度等纳入年度学习计划，提升全局干部的法治意识和依法行政能力。二是积极挖掘退役军人事务系统的法律专业人才，吸引他们加入到退役军人事务工作中。加强与法律机构的合作，开展针对性的业务培训和实践锻炼，提升现有工作人员的法律专业水平和业务能力。

　　（二）深入开展法治宣传教育。创新法治宣传方式方法，针对退役军人特点，制作更多通俗易懂的宣传资料和视频。加强与基层退役军人服务站的协作，将法治宣传融入日常服务工作中，提高退役军人的法治意识和依法维权能力。充分利用退役军人事务管理工作系统，为退役军人提供便捷的法律服务。

　　（三）落实完善政务公开制度。完善政务公开和政府信息公开各项规章制度，理清权责关系，做到及时公开、有效公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　七、其他需要报告的情况。无

　　                                                                                                                                                                                                        英德市退役军人事务局   

　                                                                                                                                                                                                             　2024年12月25日  

英德市退役军人事务局关于2024年度法治政府建设情况的报告.pdf