英德市连江口镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

　　2024年度，连江口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示重要讲话精神，根据《广东省法治政府建设实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和《英德市2024年全面依法治市工作要点》各项工作要求，加强布局谋划、抓好贯彻落实，持续提升政府依法行政能力，为连江口镇高质量发展提供有力保障。现将2024年法治政府建设报告如下：

　　一、连江口镇法治建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。一是领导干部带头学。将二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，在党政领导班子会议、政府办公会和全镇干部大会会前组织学习，通过领导班子带头学习、模范实践，带动全体干部职工深入学习领会。二是党员干部集中学。通过镇党委、机关党支部“三会一课”、主题党日等形式，专题学习二十届三中全会精神和习近平法治思想。三是深入基层共同学。组建两个宣讲团到村居开展宣讲工作，宣讲场次25次，宣讲人次1070人，深入推动村居干部学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。线上线下相结合，通过新闻稿件、电子横幅、宣传栏及乡村新闻官宣传，打造密集宣传矩阵，营造浓郁学习氛围。大力开展“六进”宣传活动，本年度入社区宣传1次，入户宣传23户，入校宣传3次，宣传人次500余人。

　　（二）严格坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强统筹谋划。党政主要负责人根据党中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署，结合连江口镇实际情况，以法治思维和法治方式进行总体研究、规划、部署，制定工作方案，加强责任落实。二是坚持亲自落实。领导班子会议定期听取依法行政、行政复议等工作汇报，及时研究、解决有关重要问题，提出要求，督促化解。带头学习习近平法治思想，积极发挥领导干部的带头示范作用。三是强化重点督导。对依法行政、行政复议等法治政府工作作具体批示，对合同等具体法律问题重点关注，督促分管领导和各工作部门坚持依法依规办事，定期督导，确保工作落实到位。

　　（三）大力健全行政决策制度体系。严格依据《广东省重大行政决策程序规定》落实重大行政决策程序，建立重大行政决策事项年度目录公开制度，确保群众的知情权、参与权和表达权。加强决策合法性审查，聘请了广东浈阳律师事务所龙昌、唐锋律师作为政府的常年法律顾问，镇党政一体、法律顾问全面参与行政复议、行政诉讼等涉法涉诉行为，为党委政府民主科学决策发挥了积极作用。落实向市政府请示报告事项的法律论证工作，确保政府决策的科学性和合法性。

　　（四）依法全面履行政府职能。一是持续优化营商环境。深入贯彻《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》等规定，不断提升服务效能，优化服务能力。严格约束行政权力，提升政府公信力。落实领导联系企业制度，坚持每月召开一次企业座谈会，了解企业需求和痛点，为企业现场解决制约发展问题，推动企业做大做强。二是加强数字法治政府建设，通过信息化赋能，简化办事流程，完善公共服务事项清单，提升公共服务水平。

　　（五）有序推进严格规范公正文明执法。一是始终将法律法规作为行动的基准和依据，坚守依法行政的基本原则，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度这“三项制度”，确保每一项行政决策及执法行为均在法律授权的框架内得以实施。2024年至今，我镇共计开展行政检查案件168宗，行政处罚案件立案34宗，其中出具行政处罚决定31宗，处罚金额105万余元。二是根据《英德市加强行政执法人员教育培训工作方案》的相关规定，我镇针对“理论培训”“实战演练”与“能力提升”这三个核心方面，对行政执法人员实施了全面且系统的培训计划。同时，推行了业务培训登记卡制度，以保障行政执法人员能够定期且系统地接受法律法规和业务知识的培训。本年度，我镇已累计开展行政执法培训10次，参与业务提升的人员总计达到200人次。三是积极推进行政执法证的申请流程，严格监督并激励执法人员参与行政执法资格考试，切实推动基层依法依规有效承接行政执法事项的下放，增强严格规范、公正文明执法的覆盖面。在日常业务运作过程中，定期对相关证件信息进行系统的整理与严格的审核，为每五年开展一次的证件换发工作奠定了坚实的基础。截至目前，本年度我镇新增申请执法证件的人员数量共计13名，累计申请执法证件的人员总数已达57名。

　　（六）着力完善行政权力制约监督体系。一是深化政务公开，通过镇政府门户网站和“悦英德”主动公开重大决策、重要政策、重点项目、民生举措相关政务信息和其他基础性信息，及时发布工作信息和动态信息，不断优化信息发布的质量和内容，确保人民群众的知情权和监督权。二是自觉接受人大监督、社会监督和司法监督。结合2024年“三问一评一票决”，对政府履职行为、决策政策、民生实事项目进行跟踪监督，通过开展集中视察、专题调研、座谈交流、议事、“随手拍”等多种多样的活动形式，对推进项目进度较慢的政府相关部门开展“约见”活动，及时解决人民群众关心关注热点难点问题，更好发挥人大的监督作用。自觉接受社会监督，畅通电子信箱、12345热线电话等社会监督渠道，认真组织调查、按期高质答复，今年来答复率100%。认真接受司法监督，切实执行行政负责人出庭应诉制度要求，进一步明确行政机关出庭应诉的范围。今年我镇行政诉讼案件0宗。

　　（七）加快完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。一是优化公共法律服务供给。驻村（社区）法律顾问、村居法律明白人、镇公共法律服务站和司法所多方联动，为群众提供充足法律咨询和诉讼、公证、法律援助等法律指引，与人民调解委员会、自然资源、林业、妇联、民政等部门协同，将条件合适法律咨询转换为人民调解，一站式化解群众矛盾纠纷。二是多元调处化解社会矛盾纠纷。加快部门联动和资源整合，村镇两级调委会、公安、自然资源、人社、林业、妇联、民政等部门形成联动，村（社区）法律顾问、社会名望人士参与，推动资源整合，矛盾纠纷线索及时传递，多元化解矛盾机制及时启动，形成以平安法治办牵头，人民调解为主，多方参与、部门联动、行政调解与人民调解衔接的大调解格局。2024年至今，我镇处理行政调解2宗、人民调解15宗，均调解成功。协调处理欠薪投诉16件，涉及199人，成功追讨拖欠工资647.0745万元。三是强化信访维稳工作。以《信访工作条例》和有关法律法规为遵循，认真落实“三到位一处理”要求，依法规范信访工作。加强矛盾纠纷排查研判，严格依照“一个问题、一名领导、一套专班、一个方案”的工作要求化解信访案件，严格按照信访工作条例规定时效进行办理，积极化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。2024年1-10月，我镇开展矛盾纠纷排查92次，接收系统线上群众初次信访事项29宗，其中办结20宗，9宗正在办理。

　　二、存在不足和原因

　　2024年，连江口镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但由于部分工作人员法治意识不足、财政较为困难和法治政府工作机制有待优化等问题，我镇法治政府建设仍存在以下不足。一是一些干部职工的法律意识有待提高。部分工作人员学习次数不足，学习方式不够灵活，对法律法规政策不够熟悉。二是执法队伍建设有待加强。基层工作重、矛盾多，对执法力量和执法水平要求较高。部分执法人员的执法水平不高，对法律法规的精准把握稍显不足，有待进步。三是普法形式有待创新。普法宣传队伍薄弱，部门协同不足，“谁执法谁普法”责任制落实不够，普法形式较为单一，制约着普法水平的进一步提高。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强党对法治政府建设的统一领导。以党委为核心，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

　　（二）深化执法能力建设，提升执法水平。加强部门协同执法，完善行政执法程序，规范开展综合执法工作。强化队伍建设，加大对行政执法人员培训，鼓励执法人员开展参与行政执法资格考试，提升行政执法能力和水平。

　　（三）加强普法投入创新，提升普法效果。加大普法投入，确保普法后勤保障，落实“八五”普法规划要求。创新普法形式，针对群众所需，广泛深入多形式开展专题法治宣传、法律知识讲座，增强人民群众尤其是机关工作人员的法律素养，推动全社会进一步形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　英德市连江口镇人民政府

　　2024年12月31日