2024年度，在市委、市政府的正确领导下，望埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，围绕《广东省法治政府建设实施纲要》和《英德市2024年全面依法治市工作要点》等文件精神全面扎实推进法治政府建设，为望埠镇各项事业高质量发展提供强有力的法治支持和保障。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　一是通过专题学习、领导班子会议、干部职工大会、党支部会议等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，重点学习二十大、二十届三中全会关于法治建设具体战略部署，将思想理论转化为推动法治政府建设的强大动力。二是线上线下大力开展党的二十大、二十届三中全会精神宣讲活动，线上通过村（社区）交流群、朋友圈等方式高频转发宣传资料，线下结合普法“六进”活动，利用各村居委电子横幅、宣传栏、召开党员大会、村民代表大会、村民大会等契机全方位开展习近平法治思想和二十届三中全会精神宣讲活动，在全镇上下营造全民参与学习的浓厚氛围。今年以来共开展宣讲230余次，覆盖近3000多人次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　望埠镇高度重视习近平法治思想的学习和宣传， 在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫 。一是严格落实理论学习中心组学法制度，制定《2024年望埠镇党委理论学习中心组学习内容计划》，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，坚持以集体学习研讨为主、结合自身工作岗位自学为辅的学习方式，推动领导干部带头学习、模范践行，带动全体干部职工不断深入学习习近平法治思想。今年以来，党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习11次。二是全面落实英德市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全体镇村干部集中学习全会精神和习近平法治思想，充分利用“学习强国”、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等平台，认真开展自主学习，让学规学法成为自觉行为。今年以来举办习近平法治思想专题讲座1次，举办学习党的二十大、二十届三中全会宣讲会18次。通过全面深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强镇村干部法治素养，提高依法决策、依法行政、依法治理工作水平。三是制定《望埠镇2024年习近平法治思想主题宣传活动方案》，多部门联动充分利用镇街圩日，“4.15”国家安全教育日、国庆节等重要时间节点，通过电子横幅、镇街摆摊、入户、入校入村开讲座、线上利用微信群、公众号等不定期推送宣传单张等方式，大力开展习近平法治思想宣传。四是积极打造习近平法治思想宣传阵地，选定望埠社区文化长廊为习近平法治思想宣传阵地，在法治文化长廊内设置宣传墙板和1座法治宣传亭，定期更新法治宣传内容，推动习近平法治思想深入贯彻，建立充满法治气息的法治环境。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是加强法治组织领导。成立由镇党委书记为组长，党委副书记、镇长、政法副书记为副组长，分管领导、部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组，落实镇党委书记第一责任人职责，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。二是紧盯“关键少数”，着力强化领导干部和行政执法人员制度意识、法治意识，不断完善党委理论学习中心组集体学法、会前学法制度等制度。党委书记、副书记、镇长多次在镇党委会议、全体干部职工大会上专题领学习近平法治思想和中央依法治国会议精神，镇领导班子采取集中学习和自学方式，认真贯彻落实《英德市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，重点学习习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神。三是认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《英德市2024年法治政府建设工作要点》，结合实际制定了《望埠镇2024年法治政府建设工作要点》，党委书记亲自主持召开专题会议研究部署全镇法治政府建设工作落实情况，对法治政府工作任务进行分解，明确具体实施措施和各部门、各单位职责分工。工作领导小组、班子会议定期听取法治建设、依法行政专项汇报，针对重大事项涉法问题、法治建设问题，召开多部门联动协调化解，为我镇全面推进法治政府建设工作奠定了基础。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强行政规范性文件监督管理

　　加强规范性文件制定和监督管理，健全备案审查和清理机制。严格落实规范性文件管理规定，注重与英德市司法局业务股室沟通联系，加强相关人员的业务能力培训，强化在日常工作中区分规范性文件及制定规范性文件流程的能力。定期清理过期规范性文件，并通过网上公示、张贴等方式公布于众。2024年度我镇未制定规范性文件，清理涉及不平等对待企业规范性文件、过期规范性文件0件。

　　（二）加强重大行政决策事项制定管理

　　组织镇班子成员、各部门负责人认真学习《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等文件要求，重点学习合法性审查和集体讨论章节，提高决策质量和效率。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥聘请的镇法律顾问和村居法律法律方面专业化作用，在涉及法治、公众利益的一系列重大事项上，征询法律顾问意见，提高决策的合法性、科学性、专业性。涉及公共切身利益的重大决策事项，通过及时公示征集意见、召开听证会、落实社会稳定风险评估等形式加强公众有效参与，有效提高决策的科学化、民主化、法治化。2024年我镇作出重大行政决策事项共0项。

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法

　　望埠镇坚持和完善镇党委领导、镇政府主导、分管领导协调负责的工作机制。不断完善行政执法程序，规范开展综合执法工作。加强部门协同，强化联合执法、协同执法，充分运用数字化手段加强严格、公正、高效执法，完善执法机制和规范。为增强执法力量，我镇采取联合执法和应急联动机制实行综合行政执法工作，镇综合执法大队牵头，林业组、自然资源所等有关派驻部门配合，积极开展行政检查，大力打击镇辖区范围内非法占用土地、非法开采矿产资源、改变林地用途等违法行为。今年以来，我镇开展行政处罚案件立案45宗，其中出具行政处罚决定34宗，处罚金额70余万元。我镇积极开展行政执法证申办工作，督促和引导执法人员参加行政执法人员资格考试，充实行政执法队伍力量，确保行政执法事项下放“接得住、接得稳”。今年来，我镇新申办执法证人员5人，已申办执法证人员达52人。定期开展法制业务培训，多次召开了部门会议对综合行政执法工作进行业务培训，并积极主动安排各中队人员参加上级有关部门业务培训，不断提升执法人员的综合执法能力和水平，今年开展行政执法的培训累计8次，参与业务提升的人员共290人次。我镇积极推进综合行政执法规范化建设，重新调整了望埠镇综合行政执法委员会，制定了一系列综合行政执法相关制度，并以习近平法治思想学习为引领，打造习近平法治思想学习阵地，2024年6月，我镇已经完成综合行政执法规范化建设并得到市司法局的验收。

　　（四）加大矛盾纠纷排查化解工作

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“枫桥经验”为总抓手，以平安建设为主线，不断加强各项调解工作，坚持开展人民调解工作和司法、行政、行业调解，引入行政、律师、行业、网格员、乡贤等行政和社会资源参与调解，提高调解专业度。组织镇、村（社区）人民调解员参加业务培训，增强调解员的调解技巧。每月组织各村（社区）开展横到边、纵到底的矛盾纠纷排查工作，对排查出来的矛盾纠纷进行登记造册并组织人员及时介入调解。针对山林土地、劳资、征地拆迁、损害赔偿等高发矛盾纠纷，建立部门协调联动调解工作机制，充分整合自然资源、林业、人社、妇联、村社区等单位部门力量，加强沟通协调，并建立驻派出所调解室，勠力攻坚全面化解矛盾纠纷。今年来，我镇调处各类矛盾纠纷共158宗，调处率100%。

　　（五）持续开展公共法律服务工作

　　不断扩大镇公共法律服务工作站、各村（社区）公共法律服务室在推进公共法律服务、为群众提供专业法律咨询方面作用，使群众享受便捷法律服务，推动群众诉求走向人民调解、行政复议、法律援助、诉讼等合法途径，切实维护群众合法权益，推动民间纠纷调解化、诉讼化解决。今年来，我镇提供法律咨询200余次,在法律宣传、法律指引、个案解答、起诉和执行流程解答、咨询转化调解解决等方面发挥巨大作用，有效推动纠纷化解，维护社会和谐稳定。

　　（六）积极落实行政机关负责人依法出庭应诉工作

　　望埠镇党委、政府高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，对出庭应诉案件范围、负责人应诉具体要求等内容作出了明确的规定，扎实推动领导干部出庭应诉工作，确保“应出尽出”。对需要出庭应诉的行政诉讼的案件，由镇长亲自出庭应诉或安排涉及事项的分管领导出庭应诉。同时充分发挥镇法律顾问的作用，聘请法律顾问担任诉讼代理人出庭应诉，着力提升依法行政水平。今年来，我镇新收行政诉讼案件数2宗，其中一审1宗，二审1宗，开庭案件行政机关负责人均出庭应诉。

　　（七）大力开展法治宣传教育

　　一是进一步贯彻落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制内容，建立健全“普法责任制清单”，对照清单，狠抓落实，突出抓好《中华人民共和国民法典》和与人民群众生产生活密切相关的常用法律法规的宣传学习。二是贯彻落实英德市普法办公室、英德市公安局、英德市司法局共同印发的《2024年英德市重点领域法治宣传教育行动工作方案》的文件要求，针对辖区内各村社区居民，重点是农民群众和青少年群体，做好毒品预防宣传、防范电信网络诈骗宣传、预防未成年人犯罪及相关法律宣传、道路交通安全普法宣传等领域法律法规宣传工作，确保责任到位。三是认真贯彻落实《英德市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》学习，组织全体镇、村干部集中学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，要求各部门（中心、所）从实际出发，通结合自己工作岗位采取多种形式、多种载体学习党内法规和法律法规，全面提升领导干部法治素养和法治能力。

　　今年以来，已开展各项普法活动进机关单位、进农村、进社区、进校园、进企业共计262场，印发宣传海报、手册、宣传单6500余份，普法人次22253余人。有效增强了辖区群众法治观念和法律意识，形成良好的社会氛围。

　　五、存在的不足和原因

　　（一）行政执法力量薄弱，专业性不强

　　下放乡镇的共328项执法事项涉及多个领域，专业性相对较强，这就要求执法人员在现场执法过程中不仅要熟悉相关法律法规和规章制度，还要有深刻的理解认识和一定的实践经验。但当前我镇执法人员专业性不强，大多数人员是半路出家，甚至是大学刚毕业的年轻人，缺乏基层工作经验，缺少专业的、系统的培训和法律专业知识，要行使多领域的行政执法权，明显存在“小马拉大车”的问题。

　　（二）普法对象覆盖面不全，效果不明显

　　随着经济社会的高速发展，大量年轻劳动力外出务工，日常参加普法宣传活动的对象大多是留守的老弱妇孺，这类人员文化水平差异大、对法治建设参与积极性不高，加上普法宣传经费不足、普法宣传形式传统单一，普法效果不明显。

　　（三）“谁执法谁普法”责任制落实不到位

　　部分部门对“谁执法谁普法”责任制认识不足，外出执法时缺乏普法意识，重视度较低，积极性不够，未能很好地将执法和普法协同起来，导致群众对自身违法行为认知不深，对执法行为不理解，部分群众仍存在“信访不信法”的顽固思想。

　　（四）部分干部职工依法行政意识不强

　　部分干部职工不注重日常的学习积累，对理论政策的学习不够深入，存在在日常工作开展中重经验轻理论的问题。

　　六、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强执法队伍建设

　　通过内部培训、聘请法律顾问讲学、邀请上级单位现场执法教学等方式，定期组织各执法人员深入学习相关法律和执法流程。动员全体干部认真学习、积极参加执法考试，申办执法证，扩大我镇执法队伍。鼓励执法等部门干部参加法律职业资格考试，推进法治队伍专业化、职业化。

　　（二）多措并举开展普法工作全覆盖

　　继续针对重点普法领域开展普法活动，联动不同行政部门，贯彻“谁执法谁普法”制度要求，抓住春节、清明、国庆这些时间节点，创新宣传工作方式方法，针对不同群体、不同需求，开展不同形式和内容的普法宣传，善于利用新媒体平台，有效提升普法效果。

　　（三）增强领导干部职工的学法自主意识

　　完善集中学习机制，通过邀请上级领导、政府法律顾问等人到政府开展法治宣传讲座，继续加强习近平法治思想和相关法律法规学习，进一步提高领导干部职工的学法意识。鼓励干部职工切实利用“学习强国”、国家工作人员学法平台、“中国普法”、“广东普法”公众号等方式线上学习理论和政策法律，确保学用结合、学有所获，不断增强法治观念。