一、2025年1-4月工作总体进展情况

　　（一）全力以赴抓项目促投资。一是采用定期调度和现场督导相结合方式，通过促要素保障、促投资进度等方式，以“清单化、责任化、节点化”全力推动重大项目建设落地。1-4月，我市35个省、清远、英德三级重点项目完成投资12.47亿元，完成年度计划投资32.66%。其中省重点项目完成年度计划投资35.89%，清远市重点项目（含省重点项目）完成年度计划投资的34.4%。二是进一步完善政府投资项目评议制度，优化项目评估流程，起草印发《英德市人民政府办公室关于优化英德市政府投资项目审批管理事项的通知（试行）》，进一步提高项目评审效率，增强项目决策的科学性和民主性。三是把握专项债券“自审自发”政策机遇，每月滚动储备申报一批项目，申报2025年地方政府专项债券项目42个，已发行2.38亿元，分配给英德市水生态整治工程、水利项目综合提标工程、乡村振兴信息化基础设施建设等11个项目，大大缓解财政压力。已分两批次申报2025年超长期“两重”项目7个，资金需求4.63亿元；申报2025年超长期“两新”项目3个，资金需求0.2亿元。为广东埃力生科技股份有限公司真空绝热板、气凝胶及气凝胶复合材料700万平方米建设项目争取到国家发改委先进制造业和现代服务业发展专项2025年第一批中央预算内投资1208万元。四是做好支持小微企业融资协调工作，截至4月30日，已累计走访市场经营主体50295户，其中纳入推荐清单2222户，累计授信31.63亿元、发放贷款25.82亿元；我市小微企业贷款余额177.70亿元，增速6.17%，高于全市各项贷款平均增速2.4个百分点，有效激发广大小微企业发展活力。

　　（三）县域经济持续向好。持续做好经济运行调度，定期组织召开经济形势分析会议，对现存问题进行梳理改进。第一季度，我市实现生产总值101.3亿元，同比增长3.3%。其中，第一产业增加值为16.8亿元，同比增长8.2%；第二产业增加值为36.3亿元，同比增长1.3%；第三产业增加值为48.2亿元，同比增长2.6%。规模以上工业总产值增长1.0%，规模以上工业增加值0.7%；固定资产投资下降30.4%；地方一般公共预算收入10.2亿元，增长18.5%。

　　（四）持续优化营商环境。一是全面推行企业开办“一网通办”平台和粤商通APP，企业开办网办率达99.2%。全市1324项依申请类事项和663项公共服务事项实现网上申办或查询，网办率达91.9%。全面推行工程建设项目审批改革，全市工程建设项目审批改革事项实现4种电子证照目录，工程建设项目立项用地规划许可阶段事项、建设许可阶段事项实现并联审批，压减审批时限1个工作日。严格落实优化政务营商环境三项制度，强化“跑腿”服务机制，有效提高职能部门办事效能。严格执行《市场准入负面清单》，推进“全国一张清单”管理模式，定时监测、排查违背市场准入负面清单的案例。二是加强信用信息归集应用，归集市场主体信用信息超270万条。

　　（五）加强粮食能源安全保障。一是完善制度建设，进一步规范政策性储备粮油管理。召开储备粮轮换部门联席会议3次，完成储备粮轮换销售数量11,557吨，占销售计划68.31%，储备粮轮换补库数量3217吨，占补库计划24.27%。开展监督检查4次，发现问题1个，落实整改1个。二是开展非法储存经营成品油专项整治活动，配合打击黑油站（点）2个，转运罚没成品油共8.27吨。检查天然气长输管道2次、加油站27家次、汽车充电桩1次，排查隐患10项完成整改9项。三是持续推进新能源设施建设，2025年投运的充电桩（站）项目1个，共17个充电桩。全市分布式光伏项目已投运并网113个，督促6家分布式光伏企业加快与镇（街）、绿美公司签订本协议，做好整村推进分布式光伏工作。四是动态调整“两高”企业清单，严把准入关口，遏制“两高”项目落户和“两高”行业新建生产线，2025年申办节能审查手续企业2家。五是为台泥(英德)水泥有限公司1K篦冷机升级节能技术改造项目申报2025年省级节能降耗专项资金，获批300万元。

　　（六）做好价格等民生工作。一是批复英德市体育馆停车场收费标准等政府定价2宗，商品房价格备案4宗，完成华粤中英文学校超批复价多收学费全部退费工作和2021-2023年度我市6家民办义务教育成本及住宿费成本调查工作，处理价格投诉28宗。二是规范校外培训、殡葬服务等民生领域收费，加强旅游行业价格监管，规范景区门票价格行为。在节假日，多次到城南、城北农贸市场等场所开展市场价格检查，密切监测重要民生商品的市场供应和价格变化，为政府部门保供稳价提供有效信息。三是根据市应急管理局指令，累计调拨应急包、手摇应急灯、柴油发电机等救灾物资4311件至各镇街，价值约130万元，有效优化我市物资储备布局，强化应急处突能力。

　　二、有关重点工作落实情况

　　固定资产投资工作。落实省投资工作“日调度、周协调”的工作要求，将年度投资目标任务具体分解到项目表，紧盯年度计划投资亿元以上大项目、专项债项目、各级重点项目等投资进度，力促早日纳统、应统尽统。2025年1-4月我市固定资产投资完成26.8亿元，同比下降30.4%，降幅较一季度（-37.4%）收窄7个百分点，已完成年度目标任务（126.2亿元）的21.2%，滞后序时进度（33%）12.1个百分点。4月完成投资7.2亿元，与去年同期持平。

　　以县城为重要载体的新型城镇化建设工作：已纳入省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点。目前已完成以县城为重要载体的新型城镇化建设试点实施方案编制初稿，梳理了一批城镇化建设项目。国道G358线英德市英城至大湾段一级公路改建工程2025年1-4月完成投资10037万元，完成年度计划的41%；广德(英德)产业园东排涝站工程2025年1-4月完成投资1050万元，完成年度计划的11.67%。

　　“四上”企业培育工作：根据上级文件精神，制定印发了英德市“四上”企业培育三年行动方案（2025-2027年），明确了目标任务和具体培育措施，完成了“两库两清单”编制。起草了《英德市支持“四上”企业培育的若干措施（送审稿）》，正在走流程印发。2025年1-4月，英德市新增4家“四上”企业，分别是林海（英德）旅游开发有限公司（服务业）、英德市横石塘美芳加油站（零售业）、英德万洋众创城开发建设有限公司、广东万洋众创城置业有限公司。波罗镇将国安加油站列入“四上”企业培育名单，大洞镇将金灵加油站列入“四上”企业培育名单，预估在今年11月入库，完成“清零”工作。

　　“十五五”规划编制工作：英德市国民经济“十五五”《纲要》编制自去年12月启动，已完成第一轮市直部门座谈会和初步收资工作，于4月14-22日开启第一轮24个镇（街道）实地调研访谈工作，梳理各部门及镇（街道）发展思路及重点项目，正在编写《纲要》初步成果，预计5月底可完成第一稿。

　　英德市连樟样板区建设：重新调整充实了连樟样板区协调小组，目前正抓紧梳理连樟样板区五年工作总结。市委副书记、青塘镇党委书记张贻强于4月11日和5月14日两次召开专题会议，部署开展连樟样板区经验成果梳理工作。目前初步梳理出连樟样板区五年项目建设情况清单、试验任务完成情况清单，下一步将深入提炼连樟样板区的经验成果。

　　英德市智慧粮库升级改造项目：目前该项目已完成施工图设计并由市投审中心出具了概算定案书和预算定案书，2025年5月经市政府常务会议和市委常委会审议通过。该项目预计6月开工，2026年完成项目建设。

　　三、存在问题

　　（一）固定资产投资压力较大，冲刺全年同比增长3%的目标存在一定难度。一是房地投资产持续下滑。房地产企业投资信心不足，2024年以来无新增房地产开发投资项目备案，本年房地产开发投资仍将承压运行。二是工业投资增长基础不稳。今年3月以后的工业投资同比增速大幅下滑，超千万投资项目较少，预计本年内都难以补足该项大额投资缺口。

　　（二）项目谋划、统筹打包能力不足。符合申报资金条件的项目数量少、质量不高，部分项目前期工作深度不足。

　　四、下一步重点工作计划

　　（一）全力保障项目建设提速增效。一是采用定期调度和现场督导相结合的方式，清单式梳理重点项目建设过程中遇到的难点、堵点，科学研判制定切实可行的解决方案，强化土地、林地、资金等要素保障，力争超额完成年度投资任务。二是及时把握政策动态和投资导向，转变项目谋划观念，吃透政策，把握政策窗口期，加强项目统筹包装能力，推动项目化零为整，扎实做好前期工作，强化项目要素保障，增强项目申报紧迫感，精准谋划储备一批强基础、补短板、增功能、利长远的重大项目，积极申报地方政府专项债券、中央预算内投资等资金。三是提升固定资产投资监测研判能力，紧盯年度计划投资亿元以上大项目、专项债项目、重点项目等投资进度，力促早日纳统、应统尽统。四是按照小微企业融资协调机制工作部署，统筹做好辖内小微企业走访摸排、政银企互联互通、小微企业融资需求分析审核等工作，实现金融服务质效提升。

　　（二）破解短板加快县域经济发展。一是深入开展调查研究，高水平谋划编制英德市“十五五”规划，力争在10月形成送审稿。二是实施县城补短板强弱项，认真谋划建设一批重大基础设施项目，大力培育优势特色产业，做强做大加强高新区和广德园两大产业平台建设，强力推进国家新型城镇化试点和以县城为重要载体的新型城镇化建设。三是力促交通互联不断提速，积极配合永清广高铁项目前期工作，稳步推进国道G358线英德市英城至大湾段一级公路改建工程、英德港区沙口作业区公用码头一期工程等交通项目建设。四是大力推进产业有序转移，提质发展水泥、钢铁等传统产业，培育壮大新材料等新兴产业，高质量发展以英德红茶、麻竹笋“两大百亿产业”为主的“2+2+N”特色农业产业,全力推进绿色食品深加工园区建设，将英德从农产品强县变为农产业强县，加快县域经济发展壮大。五是加快连樟样板区经验总结，建设连樟样板区展示平台，形成“百千万工程”三年初见成效标志性成果。

　　（三）优化环境提供优质高效服务。一是以优化政务营商环境三项制度为抓手，进一步改进工作作风，营造高效廉洁的政务服务环境。对标广州、深圳等地区先进做法，推进“放管服”改革向纵深发展，健全营商环境制度体系，持续优化营商环境。二是不断完善市公共信用信息管理平台功能，持续提升行政许可、行政处罚“双公示”数据质量。积极开展诚信宣传教育系列活动，创建诚信商圈、诚信商户等，营造良好消费环境。

　　（四）守牢底线确保粮食能源安全。一是严格落实储备粮轮换监督管理，有序推进2025年本级储备粮油轮换工作，确保粮食储备规模任务达标。持续加强政府储备粮油监管，压实承储企业主体责任，确保储粮安全。二是加快推进英德市智慧粮库升级改造项目，全面提高我市粮食储备现代化水平。三是加强摸排黑油线索，持续打击黑油站（点）、黑油车，推进成品油市场整治。常态化做好天然气长输管道、加油站、充电站、发电企业等场所的安全生产检查，督促供电部门做好输送电及电力设施安全隐患整治工作。四是做好固定资产投资项目节能审查、企业节能监察等工作，继续落实能源消费总量和强度“双控”有关工作，推进全市节能降耗的宣传工作，确保完成上级下达的能耗“双控”任务。五是持续推动我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，加快汽车充电基础设施、电化学储能设施建设，统筹推进农村分布式光伏高质量发展。

　　（五）保障民生促进社会健康发展。一是做好年度农产品成本调查常规、直报、专项、预测等调查工作。压实“菜篮子”市长负责制，切实做好重要民生商品保供稳价工作。二是加强景区、自来水、校外培训和殡葬服务等重点行业领域价格管理。通过政府网站等渠道加强收费政策宣传，提高收费政策知晓度。组织开展收费政策培训活动，对收费单位和企业进行政策解读和业务指导，确保收费政策执行到位。三是有序做好人防工程和防空设施设备日常管理维护工作，确保平时和战时快速转换。严格落实上级部门对应急救灾物资储备库建设要求，常态化做好救灾应急物资储备工作。