市委、市政府:

2022年度，英德市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、中央全面依法治国委员会会议精神等，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，在上级审计机关和市委、市政府的领导下，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务活动，认真推进审计机关法治政府建设工作，法治建设水平稳步提升。现将市审计局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

（一）提高政治站位，在组织筹备上下功夫。市审计局把深入学习党的二十大精神作为一项十分重要的政治任务，结合审计工作实际，全面落实省委市委关于学习宣传贯彻党的二十大精神的相关部署，主要领导牵头负责，及时召开会议研究部署，制定《英德市审计局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，明确整体工作方向，为学习宣传贯彻启动奠定良好的思想和组织基础。

（二）加大宣传力度，在氛围营造上不松劲。一是用好阵地宣传。注重发挥传统载体作用，借助宣传栏、电子屏等固定宣传载体，制作海报、发放宣传单，以最直观的图文形式，采取群众喜闻乐见方式开展宣传。二是抓好媒体宣传。充分利用粤政易等平台，第一时间转发《党的二十大精神图解》和“报告金句”，积极引导党员干部自觉学习，主动运用党的二十大精神来武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）创新学习形式，在学深悟透上求实效。一是全员集中学。在党的二十大开幕会期间，组织全局干部职工在局会议室集中收看开幕会盛况，认真聆听报告。二是以上率下学。局党组带头传达学习党的二十大精神，组织全体党员干部开展集中学习研讨，原原本本学习党的二十大报告、十九届中央纪委工作报告和党章修正案，掌握其核心要义、精髓实质，带头参加讨论交流，通过支部主题党日、专题学习等形式，调动普通党员的学习热情，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。三是线上线下学。利用“学习强国”APP开展线上学习，交流学习感悟，做到真学真懂、以思促学；组织全局干部职工开展线下学习，要求每名党员认真记笔记、积极写心得、深刻谈体会。通过多种学习形式，促进党员干部带着信仰学、带着憧憬学、带着问题学、带着情怀学，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　  坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，通过党组会、党组（党支部）理论学习中心组学习会、支部主题党日活动、专题学习会和线上网络学习等方式深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述，组织开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习，深刻领会、准确把握思想精髓和核心要义，切实增强审计机关厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。2022年以来学习贯彻习近平法治思想2次。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，把依法治市工作与审计业务工作同安排、同部署。

（一）带头学法，做推进法治建设的“勤学者”。自觉运用习近平法治思想谋划审计工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，将习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会、党组（党支部）理论学习中心组学习会、支部主题党日活动等带头宣讲，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。

（二）带头落实，做推进法治建设的“风向标”。加强对审计机关法治建设工作的统筹，主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容，2022年以来牵头制定了英德市审计局2022年度普法工作计划及普法责任清单，主持研究部署依法行政、依法治市相关工作2次，主持开展党组理论学习中心组相关专题学习2次。

（三）带头贯彻，做法治建设的“实践者”。主要负责同志牵头建立和完善《英德市审计局败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度》《英德市审计局行政执法错案责任追究的规定》《英德市审计局行政执法公示制度》等制度，督促领导干部自觉依法决策、依法管理和依法办事。在行政诉讼中，局主要负责同志坚持亲自出庭应诉，2022年以来参与案件开庭审理1次，并在庭审中结合争议焦点，积极回应群众诉求，就具体行政行为和履职程序作客观陈述，配合法院顺利查明案件事实。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2022年度依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

一是通过党组会、党组理论学习中心组学习会、专题学习会和线上网络学习等方式深入学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、英德市法治政府建设相关文件精神，不断推进审计法治化建设。二是充分发挥新媒体普法宣传的优势，利用粤政易、LED屏以及宣传横幅等形式大力开展法治政府建设宣传工作，努力营造良好的宣传氛围。三是按照“谁执法谁普法”的原则，将被审计单位作为主要普法对象，各审计组在实施审计过程中，把审计普法工作融入审计执法全过程，坚持“审什么项目、普什么法”，按照“前期准备，夯实普法责任；审前安排，明确普法要求；审中督导，提升普法实效；审后验收，检验普法效果”四大关键节点，一体化推进执法与普法工作。四是通过结对共建、送法下乡、送法上门、街头宣传等方式，先后深入到城南社区、白沙镇红星村等面对面地与群众交流法治政府示范创建工作的目的意义、工作内容、工作成效，并主动向群众普及法律知识。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

（一）注重“学”“用”结合。将新修订审计法的学习宣传纳入《英德市审计局开展法律宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》重点内容。通过党组会、党组理论学习中心组、审计大讲堂、“三会一课”等方式学习审计法，准确掌握其精神实质和工作要求，交流心得体会，深化学习效果。邀请法律顾问开展专题讲座。谈新法要义，新旧对比解析原文，深入领悟审计法修改背景及精神内涵。全体审计人员以新修订审计法为准绳，进一步认真履行审计职责，规范审计行为，强化审计质量控制，以更高的标准、更严的纪律、更好的作风保障各项审计工作顺利开展。

（二）注重“宣”“讲”并用。丰富载体，通过线上线下并举，扩大宣传广度，营造普法学法氛围。线上通过微信、粤政易等新媒体图文并茂做好新修订审计法宣传推送。线下用好宣传阵地，利用办公楼LED大屏和显示栏滚动宣传。结合创文创卫、志愿服务活动发放宣传资料，审计普法志愿服务队用通俗易懂的语言向群众口头讲述，让审计法走进基层，融入百姓。

（三）注重“普”“审”并行。向审计对象开展广泛宣传。将新修订审计法的集中学习纳入市委审计委员会、市领导干部经济责任联席会议的重要议程专题学习。购买新修订审计法宣传册200余本，分发被审计单位及主要负责人，促进各部门各单位进一步提高对审计工作的重视和支持，自觉接受审计监督。将审计监督与普法工作有效结合起来，做到“审计过程就是普法过程”。审计组结合项目进点，向被审计单位现场发放宣传册，并解读审计法规定的被审计单位法律义务等内容，做到审计进点，普法到点。在现场实施、征求意见、审计整改等各个节点积极宣传审计法和财经法规，做到审计到哪里，普法就到哪里，营造支持审计监督的良好氛围，增强审计法律法规执行效果。

六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因，下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）主要举措和成效

1.聚焦高位推进,压紧压实工作责任。我局高度重视依法行政工作，我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，与审计业务同规划、同安排、同考核、同部署，将推进依法行政贯穿整个审计工作，成立以局主要领导任组长，班子成员任副组长，相关股（室）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，统领依法审计工作，积极贯彻行政执法责任制有关事项。制定《英德市审计局2022年度普法工作计划》，全面有序推进依法行政工作。

2.聚焦普法宣传，不断提升普法质效。一是注重普法宣传与日常工作相结合。坚持多渠道、多形式开展社会普法，结合“4·15”全民国家安全教育日、疫情防控等等，通过结对共建、送法下乡、送法上门、街头宣传等方式，深入机关、企业、村居等开展各类法治宣传活动4场次，先后赠予《中华人民共和国审计法》200余本、《中华人民共和国宪法》50余本。同时，依托政府门户网站等多媒体开展普法宣传，定期公布审计执法典型案例，提升了社会公众的法律意识和法治思维，增强了社会公众对审计工作和审计法的了解和认识。二是注重普法宣传与依法审计相结合。召开审计进点会时，向被审计单位和人员宣传审计法律法规、审计机关的职权职责和审计执法依据，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；在交换审计意见时，向被审计单位和人员阐述审计中发现的问题事实，解读问题定性和审计处理处罚的法律法规和依据，促进被审计单位提高法治意识。三是注重普法宣传教育与审计咨询评价相结合。以回复其他部门征求意见为契机开展普法，以法律法规为准绳对未发生的行政行为作出评价，强化审计“防未病”效能，确保各项决策遵守相关的法律法规，防范化解重大风险。2022年以来市审计局回复各类征求意见200余份。

3.聚焦决策规范,依法履行审计职能。一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策法定程序，强化重大行政决策合法性审查，坚持集体会议研究，科学、民主、依法决策。二是严格按照标准规范文书记录审计全过程，召开审前分析研判会、审计业务会议，集体研究讨论，广泛听取意见，规范法规审理工作，对审计发现问题定性、处理的适当性进行再监督。三是拓展审计监督的广度和深度，利用大数据，深入开展财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资项目审计、重大政策措施落实审计等，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。四是认真学好《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》，使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质，不断提高审计人员依法行政和能力水平，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。

4.聚焦中心环节,履行审计监督职责。紧紧围绕市委、市政府中心和上级审计机关的工作部署，坚定扛起审计监督政治责任，做好常态化“经济体检”工作，狠抓审计整改督查，显著提升审计质效。按照政策落实跟踪审计、民生审计、财政审计、公共投资审计、企业审计、资源环境审计、经济责任审计等7大板块统筹安排审计项目，在经济责任审计和自然资源资产审计，政策跟踪审计和预算执行、经济责任审计等项目之间探索开展融合式、嵌入式审计，以“1+N”的组织方式实现“一审多项”“一审多果”。2022年，组织开展各类审计项目15个，提出审计建议98条，被采纳审计建议98条，有力保障了我市政令畅通和重大项目落实落地。

5.聚焦科学合规,健全依法行政机制。突出制度化、规范化建设，先后建立和完善《英德市审计局败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度》《英德市审计局重大执法决定法制审核制度》《英德市审计局行政执法错案责任追究的规定》等制度，持续推动审计工作在法治轨道上规范有序开展。

　  6.聚焦贯通协调，强化协同配合机制。在审计工作中认真履行推进法治建设职责，发挥审计监督作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。积极配合巡察、纪委监委等工作，及时提供审计发现问题的有关线索和审计材料等，并先后派出审计骨干15人次参加市委巡察、市纪委专案等工作，依法全面履行审计监督职责。

7.聚焦公示公开，有序推进政务公开。将审计项目、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容进行公开；在领导干部经济责任审计中，审前先在被审计单位进行公示，审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督，进一步增强依法行政的透明度；履行好政策解读职责，通过政府网站、公开栏等途径开展政策解读公示。

8.聚焦优化服务，积极发挥法律顾问作用。续聘专业律师担任我局法律顾问，为我局重大决策、审计行为、诉讼等事项提供专业法律意见。通过律师对审计过程给予法律意见和法律相关条例讲解，开展合法性审查等措施，切实发挥法律顾问在推进我局依法行政工作中的积极作用。

（二）存在的不足和原因

　  主要是法治宣传教育内容形式有待拓展。开展法治宣传工作方式比较单一，依靠纸质宣传材料、现场宣讲授课等传统方式进行法规宣讲，方式不新、灵活性不足，还不能完全适应新时代、新载体、新需求条件下对普法工作的更高要求。

　　（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，在深入揭示重大政策措施落实、重大项目建设、重大经济风险隐患、重大廉政风险和权力运行等问题中，推动规范管理、促进改革。

2.持续加大普法宣传教育力度。持续引导教育党员领导干部带头学习法律法规，牢固树立纪律规矩意识，学会在法律框架下工作和生活，不断提升政治思想素质和业务能力。

　  3.丰富普法工作内容形式。进一步加强与包联社区普法联动，以社区为落脚点，有针对性地开展审计相关法规的普法活动，以社区居民喜闻乐见的形式开展普法，提高普法工作水平。

    七.其他需要报告的情况

2022年英德市审计局收到行政诉讼1件，主要领导出庭应诉1次，现暂未结案。