2022年，市文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《英德市2022年全面依法治市工作要点》及英德市委市政府的工作部署，结合文化和旅游市场行政执法工作实际，大力推进法治政府建设工作。现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）加强理论学习，推进法治政府建设

深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《英德市2022年全面依法治市工作要点》等进一步加强法治思想引领。一是领导干部带头学习、带头思考，将法治相关理论学习纳入党组理论学习中心组、党支部主题活动及“三会一课”开展专题学习，结合文广旅体局的工作实际，带着问题学、深入学习研讨，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。二是开展相关业务股室重点学，通过专题学习的方式组织相关业务股室重点学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《英德市2022年全面依法治市工作要点》等相关法治文件，进一步明确工作要求，把法治思想贯穿行业管理、监督、执法的每个环节，不断推动我局依法行政文明执法。三是开展干部职工全面学，将党的二十大精神和习近平法治思想列入干部学法计划，组织召开全体干部职工大会进行传达学习，把党的二十大精神和习近平法治思想传达到局党员干部和普通干部职工，确保实现全覆盖，推动形成浓厚的学习氛围，2022年我局累计开展相关学习10次，参与人数400余人次。

（二）加强组织领导，严格落实法治建设第一责任人职责

严格落实法治建设第一责任人职责。一是成立了由党组书记、局长担任组长，分管领导担任副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责，积极完善我局依法行政体制机制。二是在行政决策方面，运用好局班子会议决策制，定期或适时召开局班子会，集体研究确定开展各项行政工作的计划、推进措施及总结工作中的经验教训，发挥互相监督作用。三是建立定期的自纠自查机制，加强法治政府建设督查的自查工作，由主要领导牵头并定时听取我局在法治政府建设方面的情况，及时发现问题解决问题。四是加强我局规范性文件监督管理，建立了相应的规章制度和规范性文件清理长效机制。2022年度，我局尚未制定规范性文件；制定重大行政决策2件，均严格按照重大行政决策的程序进行，目前正在法治审核阶段；本年度未因规范性文件及重大行政决策引发相关社会问题情况。

（三）进一步优化营商环境，持续深化简政放权

我局按照中央、省、清远市和英德市关于全面深化改革精神，进一步落实优化营商环境持续深化简政放权。一是优化审批程序，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强政务公开，及时通过网站和平台向社会发布政务公开信息，提高政务公开的信息化水平。2022年文化体育旅游行政许可项目已核发经营许可证 12单，其中歌舞娱乐场所3宗、游艺室3宗、营业性演出2宗、网吧1宗、高危险体育项目3宗。二是紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务的总体部署与要求，开展“双随机、一公开”的市场监管工作。制定了《英德市文广旅体局“双随机、一公开”抽查工作实施方案》建立健全文化和旅游行业“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制，构建与简政放权要求相适应的监管机制。2022年市文广旅体局开展本部门抽查10次，在全市范围内抽查了42家经营单位，出动执法人员20人次；牵头开展跨部门联合抽查1次，与市市场监督管理局、市公安局联合抽查互联网文化单位2家。

（四）加强法治保障工作，坚持公正文明执法

扎实做好疫情防控法治保障的常态化工作，加强对文化和旅游市场的日常监督执法和常态化的疫情指导和防控工作。严格落实“三项制度”依法界定文广旅体局权力清单、责任清单，并及时在英德市政府门户网站向社会公布。执法人员严格按照行政执法的要求，亮证执法，文明执法，规范执法程序。2022年我局共计出动执法人员2800次，检查出版物营单位70家次、印刷厂9家次、网吧80家次、歌舞娱乐场所132家次、游艺娱乐场所61家次、旅行社15家次、景区93家次、民宿25家次，营业性演出10家次，文物25家次，电影院3家次、泳池17家次，电视台1家次，处理文化旅游投诉1宗，没收博彩类报刊178份，非法出版物余427册（本）。办理未经著作权人许可发行其作品案件2宗；办理游艺娱乐场所违规经营案件2宗；办理出版物经营单位简易程序案件4宗。极大地净化了我市文化和旅游市场经营秩序，为我市经济建设营造了良好的社会环境。

（五）加强沟通协调，有效化解社会矛盾纠纷

我局认真听取群众的意见和建议积极加强沟通协调，依法有效的化解信访矛盾纠纷。2022年度暂无信访案件，同时安排专人负责处理网上电子政务平台和12345热线投诉，2022年我局共有效处理了英德市电子政务平台咨询和投诉107件，根据群众咨询和投诉，执法人员对各网吧、旅行社、景区等旅游企业、出版物经营单位以及游戏机室等进行现场检查，经查实对违规经营的网吧、出版物经营单位、游艺机室等进行了行政处罚；对体育设施进行了排查和修复；特别是针对疫情期间市民反映的相关问题进行了及时有效的解答，有效地化解了群众对文体旅行业的问题，更好的维护了行业秩序和群众的利益。

（六）加强普法宣传，进一步提升法治素养

建立健全我局普法学习制度，制定了《2022年英德市文广旅体局普法计划实施方案》和《英德市文化广电旅游体育局2022年普法责任清单》做到普法工作有计划有分工。

1.丰富普法形式。利用“三馆”的LED显示屏以及指导企业利用电子显示屏、横幅、海报、KTV点歌系统等开展法律法规宣传教育工作；结合扫黄打非、安全生产等各类法治专题活动，在文化、旅游、体育相关的生产经营场所中开展相关法律法规宣传。

2.加强法治专题学习。在文广旅体行业领域举办《安全生产法》、《旅游法》、《娱乐场所管理条例》等专门的法律法规学习讲座等引导企业诚信守法经营。在领导干部队伍中开展以《民法典》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规为重点的法治教育学习培训，并积极发动全局干部职工通过年度普法系统开展学习和考试、全民消防学习平台、应急普法“线上马拉松”等多种方式不断提高广大干部职工的法治意识和法治思维。据统计，今年以来我局发放法治化宣传资料670余份，举办普法讲座2场，播放各类普法宣传标语530次，刊播各类普法宣传学习资料10篇。

二、存在问题

我局推进依法行政、建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但在法治政府建设中我局还存在一些不足：一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制；二是普法工作有待完善，研究开展创新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、2023年工作计划

2023年，我局将努力做好以下几方面工作：一是进一步规范和完善重大行政决策公开征求意见、专家咨询论证、听证等工作；二是进一步加大对党的二十大精神、习近平法治思想的学习，提升干部职工的理论和法治素养；三是加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的普法活动；四是继续强化执法力度，加强对文化和旅游市场的监管。

英德市文化广电旅游体育局

2022年12月31日