2022年以来，英德市司法局在市委、市政府和清远市司法局的正确领导下，紧紧围绕服务市委市政府中心工作和省、市司法行政工作重点目标任务，认真履职，主动作为，扎实工作，为法治英德、法治政府、法治社会建设提供坚实的法治服务保障。现将2022年工作开展情况总结如下：

　　一、主要工作开展情况：

　　（一）坚持党建引领，打造过硬司法行政队伍。强化政治引领，持续用党的创新理论凝心铸魂。年初制定党组理论学习中心组学习计划、党建工作要点，全面贯彻落实“第一议题”和“三会一课”学习制度，牢固树立党员干部“四个意识”，坚决做到“两个维护”。组织开展党组理论学习中心组集中学习15场次，“三会一课”集中学习97场次，党史学习教育42场次，党支部书记专题党课32场次，收集学习心得、研讨材料75篇。严格落实意识形态工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”责任制，坚定不移加强党对全面依法治市和对司法行政工作的绝对领导，全面加强干部职工监督管理与考核，巩固提升党建特色品牌和模范机关建设工作，党员干部多次投入抗洪抢险和下沉抗击疫情一线，用实际行动诠释司法行政队伍的责任与担当。

　　（二）坚持统筹协调，法治英德建设蹄疾步稳

　　1.积极履行“一统筹，四统一”工作职责，有序落实法治英德建设各项任务。一是印发了英德市《关于贯彻落实〈法治广东建设规划（2021-2025年）〉的实施方案》和《关于贯彻落实〈广东省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施方案》,为科学统筹推进“十四五”时期法治英德、法治政府、法治社会一体建设擘画新蓝图。二是贯彻执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作。三是运用法治督察手段，不断提升法治建设能力，有效落实法治清远建设考核问题整改，切实发挥督察考核的重要作用，提升职能部门依法行政能力。四是系统推进“习近平法治思想”学习宣传贯彻走深走实。将习近平法治思想纳入“八五”普法规划、依法治市年度工作要点，列入市委理论学习中心组课题和市政府常务会议会前学法。

　　2.巩固镇街综合行政执法改革成果。充分研判24个镇（街）综合行政执法工作共性问题，举办乡镇街道综合行政执法业务线上培训班，围绕下放的行政执法事权，编写《英德市乡镇综合执法工作手册》，为乡镇综合行政执法办案人员提供培训和指导，切实提升全市执法办案能力，助推乡镇街道综合行政执法落地见效，实现“放得下、接得住”良好局面。

　　3.不断夯实法治建设基层基础。深入开展民主法治示范创建活动，完成九龙镇河头村创建全国民主法治示范村申报工作，今年我市石牯塘镇联山瑶族村、大湾镇英建村、望埠镇古村村成功创建为2022年广东省“民主法治示范村（社区）”。

　　（三）紧抓依法行政，筑牢法治政府建设根基

　　1.健全行政决策机制，推进决策科学化、民主化、法制化。大力加强规范性文件管理、监督和合法性审查。对涉及到重大民生、经济等事务的决策，邀请专家进行论证并开展风险评估，决策水平不断提高。截至目前为止，共审核市政府规范性文件10件、部门规范性文件4件，重大行政决策事项15项。充分发挥政府法律顾问作用，提高决策质量。聘请9名法律顾问参与行政规范性文件的制定、重大行政决策事项研讨工作，积极推动法治政府建设。2022年以来，办理征求意见类428件，其中办理市政府来文请示提供法律意见类185件。

　　2.提高标准，行政执法监督严抓严管。一是落实执法监督工作机制。建立我市安全生产领域“四不两直”制度化、常态化综合执法机制，通过案卷评查、专项执法监督检查进一步加强对安全生产、道路交通等重点执法领域或乡镇执法监督检查。二是推进行政执法“两平台”建设，完善行政执法程序，全面推行行政执法“三项制度”。截至目前，全市执法单位公示行政执法结果信息49024条，100%完成2022年度行政执法数据公示，切实提高严格规范公正文明执法水平。

　　3.提高质效，行政复议和应诉工作高质高效。全面落实行政复议体制改革各项措施，落实败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度，提升行政复议办案质量。实施月报制度，提升行政机关负责人出庭应诉率，倒逼依法行政。2022年以来办理行政复议申请135宗，行政诉讼案件404宗，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

　　（四）完善基层社会治理体系，助力平安英德建设

　　1.全面加强社会矛盾纠纷防范化解实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”。制定并印发《英德市司法局2022年基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案》，充分发挥人民调解职能作用，扎实做好基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动，有效地防范化解社会矛盾，顺利完成党的二十大安保维稳工作任务。新在清远英德高新产业技术开发区设立知识产权人民调解委员会驻高新区调解室，建立健全我市知识产权多元解纷机制和协同保护机制。今年全市受理人民调解案件1431件，调解成功1420件，调解成功率99.23%，开展矛盾纠纷排查10570次，排查发现矛盾纠纷972件，预防纠纷975件。

　　2.全面加强特殊人群监管工作。全力推动“智慧矫正中心”创建，规范社区矫正工作。严格按照司法部、省司法厅建设标准深入推进“智慧矫正中心”建设。建成了中心3大功能区齐全，全市24个司法所远程视频督察系统通达运行的网格化智慧矫正中心，现正向省司法厅申报验收。全面加强社区矫正风险隐患和矛盾纠纷排查，加强对重点对象的管控。今年在册社区矫正对象**人，发出训诫决定**人次，警告决定**人次，撤销缓刑**人次，无发生脱管、漏管情形。强化刑满释放人员衔接管理，着力提高安置帮教水平。建立健全刑满释放人员信息台账，做好生活困难或患有精神疾病的刑释人员帮扶，引导刑满释放人员更好回归社会。今年共衔接安置帮教对象**人，实现衔接率、安置率、帮教率三个100%的目标。

　　（五）坚持推进公共法律服务高质量发展

　　1.全面深入推进普法依法治理工作。全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。健全普法依法治理工作机制，加强普法工作队伍建设，紧抓青少年、领导干部等重点人群法治宣传教育工作。今年全市共开展普法宣传进机关146场次，进农村（社区）1230场次；进学校122场次；进企业51场次；悬挂普法宣传横幅561条，播放普法宣传标语3148条，更新普法宣传栏243个，发放普法宣传海报、手册、宣传单73828份，“两微一端”发布普法宣传信息9077条。

　　2.完善公共法律服务实体平台建设。进一步拓宽群众法律维权渠道，全面推广使用12348公共法律服务热线，实现基本公共法律服务均等化。全市公共法律服务中心提供咨询158件，办事服务1014件；镇街工作站咨询355件，办事服务690件，办理12348服务工单14宗。助力优化法治营商环境，升级建成清远英德高新区公共法律服务工作站，建立一园区一律师事务所工作机制，推进“法治体检”常态化，进一步为企业提供更便捷、高效的法律服务保障。深化村(社区)法律顾问工作，全市村（社区）法律顾问提供法律服务5422次。深化法律援助服务，全年共受理法律援助申请823宗（刑事462宗，民事361宗），为受援人挽回经济损失4154.70万元。深化公证领域“放管服”改革，扎实推进公证减证便民利民工作，全年办理公证业务1187件。

　　回顾这一年，我们的工作成绩得到了不同程度的认可：我局普法与依法治理股股长伍思瑜同志被司法部授予“全国普法工作先进个人”荣誉称号；我市石牯塘镇联山瑶族村、大湾镇英建村、望埠镇古村村被省司法厅确认为2022年广东省“民主法治示范村(社区)”创建单位；我局公共法律服务管理股股长（法律援助处主任）唐小云同志被清远市政府授予“清远市实施妇女儿童发展规划先进个人”荣誉称号；英德市公共法律服务志愿服务队被共青团英德市委员会评为“抗疫优秀志愿服务集体”；我局冯永深同志被市委政法委授予“政法英模”称号。以上荣誉为全市司法行政工作再上新台阶奠定了坚实基础。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识到当前工作中存在的问题和短板弱项：一是信息化建设相对滞后。目前我局信息化建设经费不足，人才缺乏，全面推进“数字法治，智慧司法”建设困难重重；二是司法行政人员综合业务素质有待提高，部分人员在法治审核、复议办案中出现“通”而不“精”的问题。

　　三、2023年工作计划

　　下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实市委“讲政治、拼经济、惠民生”工作部署要求，坚持做好“一统筹，四职能”工作职责。

　　（一）继续坚持政治统领、党建引领，强化政治保证和组织保证。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按部署要求认真学习宣传贯彻党的二十大精神，用好“大学习、深调研、真落实”工作机制，促进理论学习成果用于指导依法治市实践、推动司法行政工作。深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，持续深化党建品牌建设和模范机关创建。坚定不移推进正风肃纪和党风廉政建设工作，引导广大干部和法律服务工作者严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立讲政治、顾大局的宗旨意识。

　　（二）继续深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府和法治英德建设。

　　1.学深悟透笃行习近平法治思想。继续在全市推开习近平法治思想学习宣传热潮。全面实施法治建设“一规划两纲要”，探索开展法治建设亮点品牌打造。继续推进落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，压紧压实党政主要负责人推进法治建设责任。深入开展“乡村振兴 法治同行”活动，深入开展第九批“全国法治示范村（社区）”创建，推动我市再创建一批省级民主法治示范村（社区）。

　　2.全方位推动政府行为纳入法治轨道，推进法治政府建设。完善合法性审查程序相关制度规定，把好市政府重大行政决策、规范性文件法制审核关。扎实组织开展法治政府建设督察，以依法行政考评、执法案卷评查为抓手，加大行政执法监督力度，推进严格规范公正文明执法。大力加强行政执法制约监督，加大对公共卫生、生态环境、城市管理等重点领域的执法监督力度，加快推进行政执法“两平台”全方位普及应用，不断提升行政执法质效。

　　3.认真做好行政复议应诉工作。拓展行政复议体制改革成果，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。切实发挥复议对行政系统内部层级监督作用，起到“办结一案、规范一片”的效果。及时发现和纠正行政执法中存在的问题，切实维护人民群众合法权益，增强政府公信力。

　　4.深化巩固乡镇综合行政执法体制改革成果，提升基层依法治理能力。加强乡镇综合执法人员业务指导及培训，提高执法人员专业水平。开展示范创建工作，助推镇街综合执法规范化。计划选定2到3个乡镇重点打造镇街综合行政执法示范点，组织示范点负责综合行政执法工作的同志到赋权市直部门或者其他县（市、区）改革成效显著的乡镇街道开展学习交流，汲取先进经验。以点带面示范引领，辐射带动全市，打造“英德亮点”。

　　（三）继续走好公共法律服务高质量发展之路，用法治呵护人民群众美好生活。

　　1.继续深化开展全民普法宣传活动。全面实施“八五”普法规划，创新普法形式，抓好法治文化阵地建设工作，加大全民普法工作力度。持续开展“12.4”宪法学习宣传周活动，深入围绕市委中心工作、重点工作，抓好各时间节点专项普法活动，突出学习宣传习近平法治思想、宪法和民法典。深入推进青少年法治教育工作，完善国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议机制，落实国家机关工作人员学法用法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度。

　　2.持续推进全覆盖、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。加强对基层公共法律服务工作站、室的工作指导，深化一村（社区）一法律顾问工作，探索推广公共法律服务进社区、进园区、进商圈。持续拓展律师服务能力水平，健全律师服务民营企业“千所联千会”长效机制，推进“法治体检”常态化。持续做好各类人群法律援助工作，推动法律援助工作提质增效。

　　（四）继续加强矛盾纠纷化解和特殊人群监管工作，全力维护社会大局稳定。认真落实我省加强新时代调解工作实施意见，落实人民调解“以案定补”政策。深入开展基层矛盾纠纷大排查，对排查出的矛盾纠纷，综合运用调解、行政裁决、行政复议等手段予以解决。认真履行平安英德重点人群组专项组职责，严防社区矫正对象脱管失控，加强刑满释放人员安置帮教工作，常态化开展扫黑除恶工作，更好维护社会和谐稳定。