根据市委巡察工作统一部署，2022年11月24日至2023年2月10日，十四届市委第三轮第三巡察组对英德市房产管理中心进行了巡察。2023年4月26日，十四届市委第三轮第三巡察组向英德市房产管理中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的问题

（一）关于“政治理论学习不深入”的问题

1.关于“结合单位实际学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题

整改情况：已开展会前学习和“第一议题”学习17次，其中学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述和重要指示精神3次，已上交“十个思考”工作台账52份。

2.关于“学以致用不够到位”问题

整改情况：本单位组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分运用党的创新理论武装头脑、指导实际、推动工作，做到学以致用。如对白沙镇太平街九套312.56平方米公房、石牯塘镇市场边10间279.59平方米公房商铺更换树脂瓦面并升级改造；对浛洸镇旧街长期空置的32间商铺类公房进行分类处置，存在安全隐患的进行围蔽，无安全隐患的重新招租出租。

（二）关于“推进党史学习教育常态化长效化存在不足”的问题

整改情况：本单位结合工作实际，2023年4月18日制定了《英德市房产管理中心落实党史学习教育常态化长效化工作方案》和2023年度党史学习教育计划。定期排查本单位管辖公房的安全隐患，发现问题及时整改。2023年1月至10月份已开展安全检查66次，完善公房修缮113宗，投入资金203.7万元，修缮房屋面积4.36万平方米。例如2023年1月17日已将浛洸镇柑园15号楼面私搭木棚拆除；2023年5月19日将黎溪镇如意街公房二楼通道私设铁门拆除并清理了堵塞消防通道的生活垃圾等杂物。

（三）关于“贯彻落实市委市政府重大决策部署有偏差”的问题

1.关于“对纳入大城南改造的公房监管不到位”的问题

整改情况：2023年4月起已对纳入大城南改造范围内公房进行全面清查，并进行安全评估，无安全隐患的重新招租出租，完善手续，共签订48份租赁合同。

2.关于“推进房屋征收工作力度不够”的问题

整改情况：本单位通过多方协调形成合力，各征收项目房屋征收工作稳步推进。东方广场、生资公司、原供销学校、利民路危楼改造等项目被征收户暂住费基本解决。原水务局项目、原缫丝厂项目、原小水电项目等项目有66户回迁户得到回迁安置。协助做好国道G358线、石门台饮用水工程（二期）、广德园、神华国华沙口电厂高压线网工程等重点项目房屋拆迁丈量计价工作，丈量拆迁房屋359间，面积62309.56平方米。

（四）关于“防范化解消防安全风险隐患不到位”的问题

整改情况：2023年3月31日、5月26日，本单位组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述重要指示精神。在每个重大时间节点召开干部职工大会部署本单位安全生产和消防安全工作，明确各级安全责任。2023年3月3日与各房管所签订了安全责任书，严格安全责任，不断增强干部职工风险防范意识。定期组织人员开展日常巡查，发现问题立行立改。通过政府采购方式采购第三方消防公司对市房管中心管辖公租房小区的消防设施设备进行检查更新维护，消除消防安全隐患，保障租户生命财产安全。投入14.39万元，按程序更新更换了英城城南幸福新村、城北金子山公租房小区、望埠祥和新村、茶园新村、浛洸牛岗巷公租房小区和英城爱群楼的灭火器、消防水阀等设施设备。

（五）关于“对历史遗留的公房长期低价出租问题解决不力”的问题

整改情况：2022年9月6日起，组织人员对本单位管辖的全市公房出租的情况进行排查，经排查，东华房管所确实存在对历史遗留的公房长期低价出租问题解决不力。关于东华镇鱼湾市场边公房历史遗留问题，本单位咨询了法律顾问，决定根据法律意见书，实事求是，积极主动与租户沟通协调，依法调整此处公房租金，尽快解决此历史遗留问题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题

（一）关于“为民服务意识不强”的问题

整改情况：本单位结合工作实际，2023年3月31日制定了《英德市房产管理中心直管公房、公租房修缮管理制度》。压实各房管所工作责任,密切联系群众，畅通群众联系渠道，及时解决群众反映的问题，2023年1月至10月份共收到信访投诉120宗，已全部办结。其中望埠镇望河大街西41号和金子山公租房J栋1007号公房、桥头镇桥东路编号为CH0067的房屋渗水漏水问题已有效处理，得到租户的一致肯定。

（二）关于“以超低价出租公房给内部干部职工”的问题

整改情况：2022年8月19日，向各房管所发放《关于纠正和清理超低价出租公产房行为的通知》，要求各房管所立即开展自查是否存在以“内部价”或优惠价出租房屋给干部职工并进行清理整改。已组织人员对整改纠正情况进行督查，确保公房按市场价租赁。截至2023年7月18日，已全部完成整改，没有以超低价出租公房给内部干部职工的情况。

（三）关于“对幸福花园廉租房监管不力”的问题

整改情况：本单位强化责任担当意识，加强廉租房日常管理，对12户不符合资格的原茶果场职工未经有关部门审批强行入住幸福花园廉租房进行了换锁，清退了强行入住12户人员。

（四）关于“财务管理不严格”的问题

1.关于“部分非税收入未实行“收支两条线”管理”的问题

整改情况：2023年6月16日，已用公房管理工作经费支付英城房管所位于维港小区12个地下停车位2023年度物管费；已出租的2个车位已签订租赁协议并于2023年7月21日将租金缴交市财政专户；还有两个车位继续公开招租，严格实施“收支两条线”管理。

2.关于“公房租赁保证金管理存在漏洞”的问题

整改情况：2023年5月8日，组织财务人员重新学习《英德市房产管理中心财务管理制度》及相关的法律法规，2023年7月28日制定《英德市房产管理中心公房租赁保证金管理办法》，切实加强各基层房管所公房租赁保证金的管理，落实三联票据办结制度，做到日结日清、月结月清。

3.关于“资金用途与预算科目不符”的问题

整改情况：2023年5月9日，组织财务室人员集中学习英德市财政局《关于明确“数字财政”系统资金到人到企业务有关事项的通知》，已和财务室负责人开展工作谈话，督促财务工作人员提高工作责任心，加强审核，落实有关财务工作要求。

4.关于“不按规定收取工会会员会费”的问题

整改情况：本单位于2021年5月已按《广东省基层工会经费收支管理实施细则》有关规定，按会员工资收入5‰计算收缴会员会费。

（五）关于“对直管公房经营管理不善”的问题

1.关于“公房底数不够精准”的问题

整改情况：2023年6月13日，本单位组织相关室所人员加强学习相关法律法规及规章制度，树立责任意识。从2023年4月份起，对本单位管辖的公房进行全面清查，按有证有房正在使用出租、有证无房、有房无证三个类别进行了统计。据统计，本单位管辖的公产房有证有房正在使用出租类的共有1186幢、面积92692.5㎡；有证无房类的共有26幢、面积3874.42㎡；有房无证类的共有204幢、面积21829.28㎡；其他不动产类（如空地、水塘等）共有31宗、面积122532.49㎡。公租房共有1086套，面积64875.72㎡。

2.关于“公房修缮管理不到位”的问题

整改情况：2023年3月31日召开班子会审议通过了《英德市房产管理中心直管公房、公租房修缮管理制度》，成立了中心修缮工程竣工验收小组。根据本单位实际，按照“轻重缓急”原则，2023年2月10日制定了2023年度公房修缮计划，明确修缮任务，压实修缮工作责任，分期分批做好公房修缮工作，确保公房保值增值。2023年1月至10月份完善公房修缮113宗，投入资金203.7万元，修缮房屋面积4.36万平方米。

3.关于“公房租金收缴管理不到位”的问题

整改情况：加强各房管所人员管理，提高责任意识，监督各房管所人员严格执行《英德市房产管理中心公房租赁管理制度》，督促租户及时缴交租金。分管领导召集租赁室、英城所有关同志商讨欠租追收工作，制定欠缴租金追缴具体措施，一户一策，责任到人，到2023年10月底，共追缴欠租户111户，追缴金额350623元，力争欠缴户动态清零。

4.关于“推进公房办证工作不够有力”的问题

整改情况：积极与市自然资源局沟通协调，向市自然资源局致《关于请求减免办理国有土地使用证有关费用的函》，商榷办证费用减免问题。于7月13日与不动产登记中心协商，办理浛洸26宗公房土地使用证具体经费，2023年9月11日缴交浛洸26宗公房土地使用证办证经费38220元。目前正在办理浛洸26宗公房土地使用证办证手续。

5.关于“公房租赁资料管理不规范”的问题

整改情况：严格落实租赁管理制度，2023年5月25日，向各房管所、租赁室下发了《关于加强租赁业务资料管理的通知》；加强各房管所人员对档案管理的培训、监督检查。目前各房管所已将所有产权登记证、土地使用证和租赁合同按要求归入本单位档案室统一管理。

三、聚焦基层党组织建设方面的问题

（一）关于“落实民主集中制不到位”的问题

1.关于“中心议事决策制度不规范”的问题

整改情况：自2023年5月11日后召开的班子会，党总支部委员已不列入参会人员名单，不参与中心业务的讨论决策，做到权责相符。根据英德市房产管理中心章程，于2023年9月15日召开班子会议，修改审定了《英德市房产管理中心领导班子议事规则》。

2.关于“执行“三重一大”事项决策制度不严格”的问题

整改情况：2023年5月26日，组织本单位领导班子认真学习市住建局党组《关于印发＜中共英德市住房和城乡建设局党组议事规则＞的通知》，严格按照市住建局党组《关于印发＜中共英德市住房和城乡建设局党组议事规则＞的通知》（英建党组〔2023〕1号）执行“三重一大”事项决策。2023年1月至10月份有6宗超5万元修缮项目及2项室（所）副职的人事任免事项提交住建局党组讨论审定同意后执行。

3.关于“执行末位表态制不到位”的问题

整改情况：2023年6月9日，组织学习末位表态制的相关文件精神，主要领导严格贯彻落实末位表态制。2022年、2023年召开的班子会，对所有的讨论事项，主要领导均严格执行末位表态制。

（二）关于“对党员干部日常监督管理不到位”的问题

1.关于“对违纪违法干部职工不处理或处理不到位”的问题

整改情况：2023年6月2日，组织单位纪检小组集中学习《公职人员处分办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关法规。对黄某某醉驾问题已立案调查，给予黄某某降低岗位等级政务处分，对张某某违法违纪问题市纪委已结案给予其“双开”处分。2023年7月12日制定了《英德市房产管理中心人事管理制度》，进一步加强制度建设，以制度管人管事。

2.关于“对干部职工因私出国（境）管理不到位”的问题

整改情况：2023年6月9日，组织干部职工认真学习《进一步加强和规范国家工作人员因私出国（境）审批管理工作》，全面排查本单位干职通行证、护照收缴情况，并签订了承诺书，切实加强本单位干部职工出国（境）的审批。

（三）关于“发展党员工作力度不够”的问题

整改情况：积极开展学习教育活动，引导干部群众用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，践行社会主义核心价值观，提高对党认识。结合“五·四”活动，于2023年5月4日，分管副主任组织中心年轻干部开展了主题为“传承五四精神 争当发展先锋”的践行社会主义核心价值观活动，进一步加强年轻干部的理想信念教育，提高年轻党外人士对党的认识。分别于2023年5月11日、5月25日、9月14日收到三位同志递交的入党申请书，并分别于5月17日、5月30日、9月21日由党支部书记对其进行了入党申请谈话。

（四）关于“选人用人工作存在薄弱环节”的问题

1.关于“回避制度落实不到位”的问题

整改情况：2023年5月26日，组织班子成员自学、集中学习《事业单位人事管理回避规定》，严格落实有关回避制度规定要求。

2.关于“违反岗位回避规定”的问题

整改情况：2023年5月8日起对各室所进行岗位排查，在编在职人员认真填写《英德市房产管理中心近亲属岗位回避情况调查表》，经排查，对涉及岗位回避的1名同志已按程序免去其中层副职职务。

3.关于“重要事项报告制度执行不严”的问题

整改情况：2023年5月26日，组织领导班子成员学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格落实英德市委组织部组织工作重要事项请示报告要求。

（五）关于“会议记录不规范、不严肃”的问题

整改情况：2023年7月20日，组织办公室人员学习《党政机关公文写作》，配备录音笔等器材，提高会议记录撰写水平。自2023年4月27日后召开的班子会已手写会议记录。安排档案员参加市档案局年度培训，加强会议记录的存档管理。

四、关于“对巡察审计发现问题整改落实情况”的问题      

整改情况：2018年，本单位无法缴交干部职工社保资金、住房公积金及各项公用经费，于2018年9月28日召开班子会讨论决定，向下属英德市房产管理中心房屋白蚁防治所借支经费，因市房管多年来经费紧缺，一直未能归还此借款。2021年5月20日，经市政府同意，本单位将英德市房产管理中心房屋白蚁防治所移交给英德市国有资产服务中心管理。考虑多方因素，为解决此借款问题，拟向市政府书面请示以核销处帐方式核销该笔借款。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话号码：（0763）2655832；邮政地址：英德市英城金子山一号路住建局主楼六楼。