2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在习近平法治思想的指导下牢牢扣住在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、全面推进国家各方面工作法治化的时代命题，认真落实广东省委、清远市委、英德市委2023年度法治政府建设各项工作部署。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、坚持党对法治政府建设工作的领导

　　2023年，英德市政务服务数据管理局始终坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，坚持高站位严标准，持续强化党对法治建设的领导，将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重抓紧抓实，局党组书记以上率下，认真落实党政“一把手”法治建设第一责任人职责，对我局法治政府建设工作亲自部署、亲自推动。

　　一是深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实，局领导班子把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，带头学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，牢固树立法治思想和法治思维。通过讲座、网络平台等多渠道学习法律知识，带头尊法学法守法用法。同时，通过抓好主题党日活动、干部日常学习，提升党员干部法治意识，增强依法行政能力。2023年，我局党组通过理论学习中心组学习习近平法治思想2次，各级单位组织开展法律知识专题讲座、知识竞赛、读书会等各类学习活动6次，干部职工共200多人次参加学习。

　　干部职工学法参加率为100%，考试合格率为100%。

　　二是持续深化习近平法治思想宣传教育。充分利用我市政务服务大厅面向公众广的优势，通过LED屏、电子显示屏等，全方位多层次宣传习近平法治思想和法律知识，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。2023年，通过播放宣传标语及视频、开展专题讲座、派发宣传手册等方式宣传宪法、民法典、国家安全法等法律知识16次，受众达2万多人次。

　　三是深入贯彻市委有关决策部署，组织干部职工积极参与平安英德建设工作，努力提升基层治理水平，进村入户开展平安英德“三项测评”宣传，普及宣传平安英德建设成果，开展工作成效调研，收集群众意见建议。2023年我局共组织100余人次到商铺、住宅区向商家、住户及行人等主体派发宣传资料和开展调研，为平安英德建设作出重要贡献。

　　二、压实党政主要领导履行法治政府建设主体责任

　　局主要领导深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，切实履行第一责任人职责。

　　一是提高政治站位，加强法治政府建设组织领导。将法治政府建设作为一项重点工作来抓，与其他中心工作同部署、同推进、同落实。根据我市2023年法治政府建设工作要点，结合我局工作职责，将年度工作任务细化落实到人，有计划、有步骤推进工作。2023年主持召开法治建设工作会议2次，专题研究法治建设工作，听取有关工作汇报。

　　二是坚持高标准，规范决策推进依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，“三重一大”事项充分听取干部职工意见，经集体决策后实施。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，利用门户网站，公开工作动态、“三公”情况。2023年，我局已在门户网站公开各类信息64条。聘请广东浈阳律师事务所律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建设，推动我局各项重大决策部署合法合规。2023年，我局共16项重要合同、重要事项经法律顾问审查无重大法律风险，有效提升我局依法行政能力和水平。

　　三、扎实推进法治政府建设

　　（一）深入推进“放管服”改革

　　1.深化政务服务“一网通办”。全市36个部门，供气供电供水3个单位，24镇（街）和300个村（社区）均已进驻广东政务服务网；全市1282项依申请类事项和638项公共服务事项都可以网上申办或查询，网办率达91.97%，“马上办”率达86.71%，“一窗”受理率83.87%；除涉密事项外，行政许可类事项网办率95.97%，即办件占比74.49%，零跑动占比94.13%，承诺时限压缩比95.09%。

　　2.推进政务服务“视频办”上线。组织市有关单位聚焦企业和群众实际需求梳理本单位高频事项上线“视频办”，共梳理确定了82项事项上线“视频办”，涵盖医疗、社保、农业农村、市场主体、民政等部门的各类主题，将线下实体窗口延伸至线上视频窗口，实现线上咨询导办，远程实时交流，进一步为群众提供“零跑动”的政务服务。

　　3.推进“互联网+监管”工作。2023年，我市梳理监管事项目录清单592项，实施清单总数748条，检查实施清单完成率100%，填报完备率100%，监管行为覆盖率96.96%，为我市政府监管方式由“事前审批”向“事中事后监管”转变奠定了坚实的基础。

　　4.提高一窗综办、一网通办水平。按照“一窗通办，一窗通取”原则，立足企业和群众办事便利、快捷、高效原则，推进综合服务窗口建设，推动实体大厅“多门”变“一门”，通过召开协调会、梳理事项清单、规范适合综窗的新审批流程、确保收件清单线上线下一致、开展综窗业务培训等多措并举，于2023年4月开设综窗并正式运行，目前综窗进驻7个部门业务、可办256项服务事项，2023年综窗受理业务量为3122单，实现 “一窗受理、综合服务”，推进更深层次、更高标准的“减材料、减环节、减时限、减跑动”。

　　5.持续深化“一件事”主题式服务。2023年，我市在用一件事共56项，平均少填表单1.2张、少报材料13.05份、减少跑动0.38次、快办时间减10.68日。

　　6.推动老年人、农村地区和外来务工人员等群体网上办事好办易办。以创建标杆便民服务中心为切口，开展镇街级便民服务中心升级改造，加快推进镇街级便民服务高质量发展，提升办事便利度，为老年人、农村地区群众提供更为优质、便捷、高效的政务服务环境。

　　（二）健全清单化履职机制

　　1.全面实行行政许可事项清单管理。《英德市行政许可事项清单（2022年版）》经十六届第十九次市政府常务会议审议通过，以市政府名义印发实施。共编列261项行政许可事项，涵盖27个主管部门行政许可事项，其中，中央层面设定的行政许可事项244项，省级层面设定的行政许可事项17项。进一步明晰了行政许可权力边界、规范了行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。

　　2.加强县级权责清单管理。做好政府部门权责清单编制、公布工作，2023年，我市32个部门的权责清单共5256项公开发布在广东政务服务网，其中行政许可225项，行政给付42项，行政确认62项，行政奖励25项，行政裁决8项，其他行政权力232项，行政征收107项，行政检查283项，行政处罚4042项，行政强制200项。

　　3.全面推进政务服务事项标准化“二次统筹”。我市各有关部门认领二次统筹事项清单1829项并在事项管理系统完成二次统筹同步操作，推动同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等共性要素实现市域范围统一。

　　（三）全面建设数字政府

　　1.推进数据资源“一网共享”。一是成立了英德市县级政务数据共享协调小组，进一步对我市县级政务数据共享工作的组织领导和统筹协调，加快推进政务数据有效共享；二是持续推进自建系统编目挂接、电子证照照面注册、业务办理项编目覆盖和数据开放工作，目前已编目挂接自建系统14个，注册电子证照照面21个，编目挂接数据资源共965个,通过“开放广东”平台向公众开放181个数据集。

　　2.推动完善“一网统管”政务服务专题应用建设。结合英德政务服务实际情况，打造政务服务一网通办、实体大厅运营、政务服务效能、政务监测、12345热线、公共资源交易等特色应用。今年6月，我局已通过招投标与数字广东网络建设有限公司签订《英德市“一网统管”政务服务专题建设项目合同》，目前，专题指标分析模块已完成初步建设，具备服务能力指标、服务效能指标、大厅运营指标、政务监测指标、12345热线指标、公共资源交易指标分析能力。实现英德政务服务领域的宏观呈现和多维分析，辅助领导决策，提高内部效能，为政务服务决策和分析研判提供精准、可靠的数据支撑，进一步优化全市政务服务、营商环境能力。

　　3.推进数字化政务服务向基层延伸。在24个镇（街）、300个村（社区）党群服务中心、社保局、广德园区共部署350台“粤智助”政府服务一体机，实现我市各级政务中心的全覆盖，2023年累计业务办件量42万件，累计服务基层群众14万人。推动户政、交管、社保、医保、公积金、就医挂号和适老助残等高频服务事项能上即上，现“粤智助”可办理服务事项共265项,清远市本地特色服务事项上线14项，包含公积金、医疗、自然资源、人社、民宗和民政部门，推动“粤智助”政务自助体系建设向更宽领域、更深层次、更高水平迈进,不断丰富服务内容。

　　4.推广电子证照应用。依托英德市一体化在线政务服务平台对未实现电子证照签发的国垂、省垂业务系统作技术补充，进一步加强电子证照覆盖和签发。目前可签发电子证照170种，累计签发8226个；通过省电子证照库共享支持184个电子证照免证调用，支持663个事项提供免证办服务（只统计县直部门），支持168个材料免提交。

　　5.持续推广“粤系列”政务服务平台。目前我市“粤政易”已创建收发文单位281个，开通账号21052个，用户账号实名认证率100%，用户规模及活跃用户数量均长期位列清远首位；“粤省事”清远频道已上线925项服务事项，其中预约类事项41项，办理类事项476项，查询类事项408项。2023年，我市已实名注册人数达到87.4万，在清远市范围内排第一；“粤商通”市场主体注册用户数达78283户，在全清远排名前列。

　　四、存在不足及原因

　　信息资源共享须加强。目前市场监管、公安、交通、人社等业务量大的部门普遍使用国垂、省垂业务系统，与我市一体化在线政务服务平台未能联通，无法实现信息共享互认导致基础数据多头采集、重复录入，“一网通办”能力有待提升。

　　五、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　1.持续做好政务服务事项标准化二次统筹工作。按照上级工作部署，组织全市各相关部门依托省政务服务事项管理系统，全面开展政务服务事项地市“二次统筹”，推动同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等共性要素实现市域范围统一。

　　2.持续推进数据资源“一网共享”。按照上级工作部署，指导和督促本地各部门持续推进本部门自建系统编目挂接、业务办理项编目覆盖、电子证照照面注册及编目挂接和数据开放工作。

　　3.持续提升全市政务服务信息化能力。在清远市一体化在线政务服务平台基础上，开展政务服务“四免”优化，推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、容缺受理、告知承诺等“应用尽用”，深入拓展电子证照和发证与用证，支撑提升我市政务服务能力，优化群众办事体验，实现更多事项全程网办。

　　4.持续推进“互联网＋监管”工作。组织相关单位持续做好监督事项认领，及时完成监管行为数据的录入工作，实现监管数据的归集共享和充分利用，不断提升行政监管规范化、精准化、智能化水平。

　　5.深化“粤智助”应用，提升政务服务体验。根据收集的群众使用建议和需求，持续推进优化群众使用“粤智助”的体验感，进一步扩大“粤智助”使用宣传覆盖面，充分发挥“粤智助”在数字政府建设、乡村振兴、智能政务服务方面的作用，推动“政务服务”向乡村延伸覆盖。

                                                                                                                                                           英德市政务服务和数据管理局

　                                                                                                                 　2024年1月8日