2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实市委市政府各项工作部署，在上级人社部门的精心指导下，坚持“讲政治、拼经济、惠民生”，锚定高质量发展首要任务，统筹推进人社各项事业高质量发展。现将工作情况报告如下。
    一、2023年以来工作总结
    （一）强化党建引领，坚定党对人社事业的绝对领导。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，抓实抓好主题教育、狠抓党风廉政建设、严格落实意识形态工作责任制、持续强化理论武装，全面贯彻落实市委、市政府和市安委会有关安全生产各项重要工作部署。党组书记认真落实第一责任人责任，领导班子强化“一岗双责”，带头贯彻落实上级各项决策部署，形成强大人社工作合力。2023年，通过党组（班子）会议、党员大会、干部职工大会等学习宣传贯彻党的二十大精神累计26次。先后组织召开2023年英德市“优化人力资源服务 助力高质量发展”座谈会、全市人社系统高质量发展大会、2023年人社系统年中工作会暨全面从严治党深化行风建设推进会，组织制定印发《关于下达2023年英德市人力资源和社会保障事业发展计划的通知》等文件，认真贯彻落实市委市政府和上级人社部门高质量发展部署要求，突出“讲政治、拼经济、惠民生”，以高质量党建引领人社事业高质量发展。东华镇劳动人事争议调解委员会获得人社部、全国总工会、全国工商联、中国企业联合会联合授予的“2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”。英德市人社局劳动保障监察综合执法大队被授予“全省根治拖欠农民工工资工作先进集体”荣誉称号。东华镇劳动人事争议调解委员会和英城街道劳动人事争议调解委员会被省人社厅、省总工会、省工商联、省企联授予金牌劳动人事争议调解组织。根据《清远市人民政府办公室关于2021年度人力资源社会保障工作综合考核结果的通报》，由我局牵头组织开展的英德市2021年度保障农民工工资支付考核、企业职工基本养老保险省级统筹考核、工伤保险基金省级统筹考核、被征地农民养老保障留存资金分配考核结果均为A等次。创新方式解决了英德市乡镇企业总公司职工社保历史遗留问题。
    （二）坚持就业优先，高质量推进就业创业。截至12月底，全市新增城镇就业7965人，城镇失业人员实现再就业3721人，就业困难人员实现就业663人，促进创业753人，就业形势总体稳定。一是全力保障广清服装产业园用工需求。成立了以分管市领导为组长的工作专班，印发了《关于全力做好广清纺织服装产业有序转移园用工保障工作的通知》，充分调动市、镇、村三级力量形成工作合力。按照清远市的统一部署，迅速建设了“一针一线”纺织服装技能人才培训基地2个，内设工位60个，累计培训387人，完成培训考核284人。通过组织到企业参观、专车接送到企业应聘等方式，以“保姆式”服务保障企业用工需求，邀请园区企业参与各类线下招聘会44场、线上招聘会66场，累计推荐88人到园区企业就业。二是全面落实各项惠企稳岗政策。认真落实失业保险稳岗返还（补贴）政策，共发放4151家企业稳岗位补贴1194.34万元，发放各类就业创业补贴1084.35万元，共发放创业贴息贷款金额1290万元。三是做大做强创业就业服务平台。投资140万元的户外招聘市场和面积超2000平方米的农村电商产业园先后建成并投入使用。成功举办第八届“英州杯”创新创业大赛，评选出20个优质项目，是全省连续多年举办创业大赛的唯一县市。目前孵化基地（含电商园）共入驻入孵企业35家。举办了农村电商“一村一品”带头人提升培训班，通过每家奖补10万元的方式选育了7家农村电商基层示范站。打造浛洸镇、望埠镇南粤家政基层服务站，为清远市首推首建，构建起15分钟家政服务圈和就业服务圈和望埠零工市场。四是加强就业招聘服务。年初在户外招聘市场举办了新春大型招聘会，有5000多人参与，据南方日报等媒体报道，为在全省举办最早、规模最大、成效最好。成功举办“南粤春暖-乡村振兴巡回招聘会”、职校专场招聘会、大学生“雁归”计划专场招聘会、“直播带岗”等招聘活动110场次，提供岗位4.4万多个次。五是积极做好大学生等重点群体就业工作。开发了848个大学生就业见习岗位、263个公益性岗位，公开招聘3名随军家属入职事业单位，“三支一扶”落实68人。六是规范开展事业单位人员公开招聘工作。我市共开展公开招聘11场次，实际聘用385人，为教育、医疗卫生等社会事业发展提供了人才支撑。
    （三）坚持技能致富，高质量实施“三项工程”。 牵头制定年度工作要点，统筹推进“三项工程”高质量发展，帮助群众技能就业、技能致富。2023年，全市共开展技能提升补贴性培训3519人次，发放补贴资金413.06万元；新增职业技能等级证书3767人，其中高级工以上395人（技师55人、高级技师24人）。一是加强培训认定基地建设。在前两年5家企业获批开展企业等级认定的基础上，今年新增3家企业获备案，累计备案企业8家，设立院校考点2家。有4家培训机构新增培训工种8个、提升培训等级2个；申请新增认定点5个、认定工种13个。二是着力擦亮“三项工程”品牌。在全清远率先举办首届“广清杯”清远“南粤家政”技能大赛公益训练营活动，8名选手在“广清杯”清远“南粤家政”技能大赛获奖，获奖人数在清远各县（市、区）中并列第一，创历届“南粤家政”技能大赛最好成绩。全年共有1人获评省级四星级粤菜师傅，获评清远市特色菜名厨1名，特色菜名店16家，2023年“粤菜师傅”清远特色菜烹饪技能大赛暨第六届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛清远市选拔赛共有6人获奖。制作“英州粤味  技创人生”“粤菜师傅”工程专栏节目，讲好技能人才创新创业故事。推选出24道“英德一桌菜”特色菜，并在此基础上推出英德特色菜AB套餐进行宣传推广。牵头制定了《西牛麻竹笋预制菜产业开发建设工作方案（2023-2025年）》并逐步推进，竭力助推西牛麻竹笋百亿产业发展。三是加强特色产业人才培训。着力推动麻竹笋预制菜基地建设，组织开展茶叶、麻竹笋、英石等特色产业技能人才培训。积极配合清远市开展“清远一桌菜”特色菜品培训班2期，英德茶菜培训班1期共30人，培训社会餐饮从业人员及相关专业教师共62人。举办2023年清远市茶叶加工职业技能竞赛，成功培养茶叶加工工技师2名、高级工36名，充分发挥了技能人才培养引领示范作用。
   （四）坚持培育发展，高质量打造人才高地。 根据人事工作新形势创新举措抢招人才尤其是高层次人才，用心用情做好人才的引育用留工作。一是紧抓引才育才平台建设。加强乡村振兴人才驿站规范化建设，围绕服务百亿产业设立了“乡村振兴人才驿站茶行业人才服务点”，乡村振兴人才驿站清远考核优秀，并代表清远接受省考核获得好评。在奥克莱、匠心新材料等公司新设立了广东省博士工作站。二是高位推进“雁归计划”。通过扩大“三支一扶”招募规模、事业单位招聘设定一定比例的岗位面向本地户籍或生源等措施，吸引1754名英德籍大学生返乡就业创业。三是加强各类人才的引进培育。认真落实启航计划和英德市制造业技能“工匠”培育孵化工程，承办（协办）了2023清远市职业技能竞赛之电工、钳工、茶叶加工项目技能大赛和叉车、焊工项目等技能比赛活动，发放制造业工种技能提升补贴资金192.1万元、1462人次，引育制造业技能人才。加强与周边省区高校的人才交流合作，组织7家企业参加粤港澳大湾区博士博士后创新项目对接活动，现场达成项目合作意向2项，到贺州学院等3家高校开展专场人才招聘活动。认真做好专业技术人员技术资格评审、认定工作，共受理职称评审、认定1201人，其中高级335人、中级337人、初级529人。牵头制定《关于推进英德市事业单位管理岗位职员等级晋升工作的意见》，已完成14人的职员等级晋升工作，其中从九级晋升到八级的有13人、从十级晋升到九级的1人。四是着力推动人才服务“百千万工程”。累计组织开展专家服务基层活动132场，引聚专家人才下沉基层331人次，服务群众4913人次。
   （五）坚持底线思维，全力健全社会保障体系。一是抓好社保政策的落实执行与监督。制定印发了《英德市劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治实施方案》《英德市失业保险待遇发放问题专项整治实施方案》等文件，全力防范社保基金安全风险。持续做好被征地农民养老保障资金规范发放，2023年新报批项目13批次，涉及预存征地社保费3404.35万元 ，可享受人员44759人。二是坚守保发放底线。1-11月发放社保待遇19.8亿元，保障养老退休人员21.3万人。三是全力做好社保扩面宣传和保费征收工作。养老、工伤、失业保险参保84.1万人次，社保基金（不含医保）收入17.23亿元。将我市低保、重残对象等困难群体1.9万人通过全额代缴城乡居保费后100%纳入社会保障体系。四是全力提升服务效能。通过开展“局长走流程”、“快办行动”畅通社保经办流程，推动社保经办由“可办”向“好办”“顺畅办”转变。联合市税务局推出“社保医保税务一窗联办”服务新模式，窗口业务经办从“一窗通办”提升为“一窗联办”。五是积极实施“城乡居保镇村通”工程。推动社会保险经办网点进一步向乡村延伸，努力实现各村（居）受理柜台业务，推进社会保险服务城乡一体化。

　　（六）坚持保障维权，全力构建和谐劳动关系。一是依法根治农民工欠薪“顽疾”。开展了一系列专项整治行动，以迎接省市考核为契机深入推进源头治理。依法处理答复12345政务热线和全国欠薪平台2313条线索，化解各类来访、投诉案件97宗，为3163名劳动者追回欠薪3408.68万元。二是加大劳动仲裁调解力度。共立案处理 447宗，涉案金额 5690.51万元；结案431宗，结案率96.7%。基层劳动人事争议调解委员会共调解案件682宗，涉及劳动者人数1312人合计1650.86万元。全市案件调解率为79.67%。三是切实维护劳动者权益。作出工伤认定决定书614宗、进行了10期劳动能力鉴定会；工伤保险一次性待遇支出1705人次合计4363万元，长期待遇支出2008人次合计417.15万元。加强企业裁员监测和服务，提前介入、扎实做好粤北联合钢铁、鸿泰玻璃、佳纳等停工停产企业劳动关系调处工作，为公司顺利重组复产营造了良好用工环境。
    二、主要存在的问题
    一是劳动就业和人才结构性矛盾依然突出。“招工难”和“就业难”并存，高层次和复合型人才短缺，一些企业存在人才引进难、留人难问题。二是劳资领域社会矛盾风险增大。受宏观经济环境等诸多因素影响，劳资纠纷等矛盾问题呈上升趋势；建设工程领域尤其是房地产行业欠薪矛盾仍然突出，且可能继续向实体经济蔓延。三是镇街人社队伍建设有待加强。部分镇街对人社工作不够重视，人社所工作人员素质参差不齐且变动较为频繁，影响人社工作开展。
    三、2024年工作计划
    （一）坚定不移推进党建工作。牢牢扛起全面从严治党这一政治责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。全面提高机关党建质量，推进党建与业务深度融合，发挥党建引领作用，把支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。持续抓好意识形态责任工作落实，旗帜鲜明讲政治，切实提高党员干部政治能力。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领人社事业高质量发展。推动主题教育学习活动在人社系统走深走实，深化活动成果。
    （二）聚力做好就业创业服务。优化就业服务，深化供需对接，创新招聘形式，用好英德市户外招聘市场，提前谋划好新春大型招聘会，开展好系列招聘活动，实现就业服务“不打烊”。保障重点群体就业，大力实施“雁归”计划，落实好“三支一扶”、基层人社服务岗位和见习岗位，千方百计引导英德籍大学生返乡就业创业。做强返乡创业孵化基地和电商园，认真举办好第九届创业创新大赛，积极培育创业项目以创业带动就业。
    （三）聚力推进职业技能提升。认真落实麻竹笋百亿产业工作方案，推动麻竹笋预制菜基地建设。充分发挥连樟村省级“粤菜师傅”培训基地、区域特色美食项目及大师工作室的作用，加强本地特色菜师傅培训。组织各类技能大赛和技能人才交流活动。落实“起航计划”英德市制造业技能“工匠”培育孵化工程项目，引育和孵化制造业技能“工匠”队伍，推行新型学徒制，助力制造业当家。用力提升英德市家政服务超市服务水平，发挥南粤家政基层服务站示范点作用，擦亮“好德家政”品牌，解决“一老一小”等群众急难愁盼的问题。
    （四）聚力筑牢高素质人才高地。持续推进人才驿站规范化建设，计划打造镇级人才驿站示范站1至3个，逐步把乡村振兴人才驿站打造成产业发展的“孵化器”、成果转化的“催化剂”。制定我市紧缺适用人才导向目录和企业紧缺工种目录，认真落实《清远市引进培养高精尖缺人才的若干规定》和“英州计划”“英才计划”。加强博士、博士后创新平台建设管理，加强与清远市乡村振兴专家服务队对接，引聚专家人才下沉基层，帮助“两个百亿”等特色产业破解发展中的难点痛点问题。认真做好事业单位人事人才工作，提早谋划开展校园招聘抢招人才，助推教育、医疗等社会事业高质量发展。
    （五）聚力织密社会保障安全网。扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹、失业保障基金省级统筹、城乡居民养老保障基金省级管理工作，落实好职业年金实账积累和被征地农民养老保障资金分配。积极做好社保扩面参保，积极推动新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参加企业职工基本养老保险。持续加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查，深入开展“清数”和“筑墙”专项行动，巩固社保基金管理成效。利用多种方式宣传推动社会保障卡居民服务“一卡通”。把安全生产与日常工作结合起来，把制度建设贯穿其中，加强日常监管。

　　（六）聚力构建和谐劳动关系。加强统筹协调、督促检查和工作考核，推动落实各职能部门监管责任和属地政府的主体责任，充分调动镇（街）人社所工作积极性，共同做好社保扩面征缴、劳资纠纷调处、就业创业服务等工作。认真落实《保障农民工工资支付条例》，加强源头防治，推动各项制度落实到位。充分发挥劳动调解功能，创新仲裁办案机制。积极探索推进新业态从业人员劳动保障，加强停工停产企业劳动关系涉隐风险预防和监测，切实保障劳动者合法权益。
    （七）聚力夯实人社队伍建设。深入推进人社快办行动，扎实开展“人社局长千企行”等活动，健全我为群众办实事等长效机制，推动政风行风持续好转。加强人社窗口建设，实施人社服务“好差评”。努力打造一支素质优良、业务精湛、作风过硬的人社队伍。加快各项惠企惠民政策落实，真正为企业群众提供优质便捷高效服务，更多更好地为企业群众办实事。有针对性地开展工作，努力创特色出亮点，进一步提高工作成效，推动人社事业稳步向前，助力我市经济社会高质量发展。

                                                    英德市人力资源和社会保障局
                                                              2024年1月4日