近年来,英德市紧扣市场经营主体各阶段需求,通过集成式改革、集成服务、集成监管“三个集成”培育模式,着力提升入市服务、赋能成长动力、护航合规经营,全力服务“小”个体促进经济“大”发展。今年以来,新设市场主体3237户;目前现有市场主体73390户,市场主体总量比去年同期增长7.01%。
一是集成改革打破限制,开辟主体开办“快速道”。打造企业开办闭环系统,形成“一次申请、一网办结、一站服务”的“零见面”服务模式,通过“零见面”方式完成企业开办549次,企业开办全流程网办率达到100%。企业开办服务专区整合商事登记、印章刻制、申领发票(税务确认)、社保登记、银行开户等环节,实现“一张表格、一次填报”和“一窗受理”的窗口综合服务,最大程度简化企业开办环节,全面提升企业开办便利度。推动数据跨部门共享,完成省企业开办“一网通办”平台数据归集,实现企业开办全流程、“1+N”套餐全程网办。持续优化智能导办、线上预约、自助查询、自主申报等举措,实现经营范围规范化登记;发布网上办倡议书,指导企业登记线上办理,企业登记全程电子化办件率73.5%。制定容缺受理审批事项目录清单并动态管理,申请人对可容缺事项作出承诺,实行先行受理、补正材料、即时办结。简化省内企业迁移流程,将原先的迁入预审、迁出登记、迁入登记三个环节,整合为市场主体迁入登记一个环节,实现省内迁移通办,“一次申请、一次办结”。落实简易注销容错办理机制,对符合容错条件的情形,简化流程优化服务。
二是集成服务直面需求,架起主体发展“连心桥”。积极开展“名特优新”个体工商户申报认定工作,加大对个体工商户分型分类精准帮扶力度。今年4月底已完成首批“名特优新”个体工商户申报认定工作,445家个体工商户已完成申报。持续培育壮大市场主体,通过建立“个转企”培育库、实施“个转企”分类培育、为“个转企”提供便利化的商事登记服务等措施,积极引导具有一定规模的个体工商户升级为企业,目前,已有17家个体工商户升级为企业。大力开展知识产权质押融资“入园惠企”活动,积极宣传知识产权质押融资贴息政策,引导企业和金融机构对接,今年以来共有4家企业利用专利质押融资,共融资2000万元,有效缓解企业融资难问题。健全调解机制与诉讼程序相衔接的纠纷化解体系,及时依法查处侵害个体工商户合法权益的行为,今年以来共查处投诉举报案件38宗。规范放心消费创建工作,统一放心消费创建标识、统一推行经营者诚信经营承诺、统一开展宣传引导。推动民生消费领域市场主体加入“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”活动,引导提升产品和服务品质,通过“品质保证”“诚信保证”“维权保证”承诺,增强市场主体诚信经营理念,强化消费维权主体责任,营造安全放心消费环境。今年一季度,共创建“放心消费承诺单位”12家,“线下无理由退货承诺店”3家。
三是集成监管创新机制,兜牢主体经营“防护网”。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化、规范化。2024年,英德市市场监管领域随机抽查事项清单共209类259项,部门联合抽查事项清单共46类86项,制定双随机抽查工作计划130个,共150个任务(其中跨部门联合抽查任务32个),检查事项覆盖抽查事项清单80%以上。深入推进守信联合激励和失信联动惩戒联动机制,加大对违法失信企业的约束和警戒,截至目前,列入异常经营名录并公示的企业52户、个体户123户,依法对列入异常经营名录的商事主体限制登记、变更等;协助法院、公安等部门对失信市场主体采取限制措施,实施联合惩戒措施288宗。