2024年，英德市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于推进法治政府建设工作的部署和要求，依法全面履行审计监督职责，深入推进法治政府建设各项工作。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

一是坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持“审计机关首先是政治机关”的定位，全面落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要指示批示和有关重要会议、文件精神；2024年以来2次提请市委常委会会议传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神以及中央、省委、清远市委审计委员会有关会议精神，提请市政府会议学习审计工作高质量发展的有关重要文件，切实把“听党指挥”落实到审计工作全过程。二是通过党组会、党组（党支部）理论学习中心组学习会、支部主题党日活动、专题学习会和线上网络学习等方式深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深刻领会、准确把握思想精髓和核心要义，切实增强审计机关厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。 

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为审计党员干部教育培训的重要任务，扎实开展习近平法治思想学习宣讲活动，真正做到学懂弄通、入脑入心。一是领导干部带头学。将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，科学制定年度学习计划，定期组织召开局党组会、专题会认真学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，研究部署法治建设工作，为推进法治建设定主题、把方向，谋长远、提重点，把习近平法治思想融入审计工作全过程、各环节。二是全员参与深入学。结合三会一课、支部主题党日活动和审计一线学“习”活动等多种形式开展法治教育，组织全体干部学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等相关法律法规，邀请法律顾问开展政府采购方式及适用范围等专题讲座和法律知识培训，促进审计干部牢固树立依法审计意识，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，把依法治市工作与审计业务工作同安排、同部署。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指引，全面对标对表法治建设根本要求，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，局主要负责同志主持召开局党组会议、党组理论学习中心组学习会集体学习3次，深入审计一线宣传《中华人民共和国审计法》4次，带领领导班子专题学法、开展法治专题研讨，及时传达学习中央和省市相关文件和会议精神，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是积极谋划部署审计法治建设工作。发挥领导干部“关键少数”作用，积极履行推进法治建设第一责任人职责，以法治政府建设为抓手统筹推进审计法治建设，多次召开局党组会议研究法治政府建设工作要点和工作报告，定期听取法治建设工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容；以局主要领导任组长、班子成员任副组长、相关股（室）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组切实履行职责，统领依法审计工作，积极贯彻行政执法责任制有关事项。2024年以来制定了《英德市审计局2024年度法治政府建设（依法行政）及普法依法治理工作要点》，主持研究部署依法行政、依法治市相关工作2次。三是重视法治素养和法治能力的用人导向。加强队伍建设，组织开展各类培训学习6次，不断提升审计干部法治意识和执法水平。聘请法律顾问1名，对合同履行等事项提供法律意见和咨询服务，对业务相关政策进行专题讲解，充分发挥法律顾问在参与重大决策、处理涉法事务、普法宣传等方面的作用。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况

（一）持续做好法治政府建设贯彻落实。一是制定《英德市审计局2024年度法治政府建设（依法行政）及普法依法治理工作要点》《英德市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、专题学习会和线上网络学习等方式深入学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、英德市法治政府建设相关文件精神，不断推进审计法治化建设。二是按照“谁执法谁普法”的原则，将被审计单位作为主要普法对象，各审计组在实施审计过程中，把审计普法工作融入审计执法全过程，坚持“审什么项目、普什么法”，按照“前期准备，夯实普法责任；审前安排，明确普法要求；审中督导，提升普法实效；审后验收，检验普法效果”四大关键节点，一体化推进执法与普法工作。三是坚持多渠道、多形式开展社会普法，通过结对共建、送法下乡、送法上门、街头宣传等方式，深入机关、企业、村居等开展各类法治宣传活动5场次，在门户网站发布《非税收入未及时上缴国库案例》《应收未收租金》等以案释法案例，普法宣传效果更加显著。

（二）依法制定年度审计项目计划。严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》及《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等相关法规制度要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，科学制定2024年度英德市审计项目计划，切实发挥年度审计项目计划统筹引领作用。

（三）持续健全依法行政机制。一是严格落实审计执法公示。将审计项目、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容进行公开；在领导干部经济责任审计中，审前先在被审计单位进行公示，审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督，进一步增强依法行政的透明度；履行好政策解读职责，通过政府网站、公开栏等途径开展政策解读公示。二是深入推进审计结果公告制度，门户网站上设置了审计结果公告专栏，定期在专栏上公布每年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及年度审计工作情况，增强社会公众对审计工作的理解和支持，让社会公众充分了解年度审计工作、事实认定、法律定性与适用及处理情况的社会意义，增强以案释法的针对性、有效性。三是持续推动审计程序规范化，严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，并统一运用规范文书范本进行记录和出具，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。四是落实重大行政执法决定法制审核。严格落实《英德市审计局重大执法决定法制审核制度》规范法制审核程序，从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当等方面对审计执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书进行审核，并出具书面复核、审理意见，确保执法过程合法合规、客观公正。

（四）依法履行审计监督职责。全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，自觉把宪法精神和法律要求贯穿于审计工作的全过程各方面。一是开展常态化“经济体检”工作。注重强化“一盘棋”思想，实行审计项目和审计力量“两统筹”，整合全局力量有序推进项目实施。2024年以来，组织实施审计项目（专项审计调查）11个，提出审计建议42条，被采纳审计建议42条。二是加强审计整改工作。持续做好审计整改“下半篇文章”，一体化推进揭示问题、规范管理，促进改革，市委市政府领导同志对审计整改工作多次批示，推动召开各类会议研究部署审计查出问题整改5次，推动市府办出台了《英德市人民政府办公室关于印发英德市2024年度上级审计机关查出问题整改分工方案的通知》，出台了《关于进一步加强审计整改督促检查工作的措施（试行）》等，高位推进审计整改见实见效。三是开展审计质量大检查活动。从审前调查、审计实施方案、审计证据、审计底稿、审计程序及审计报告和决定等6个方面对2023年以来审计项目质量进行检查，促进规范审计执法行为，防范规避审计风险，保证审计质量。

（五）强化三类监督协同配合。在审计工作中认真履行推进法治建设职责，发挥审计监督作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。积极配合巡察、纪委监委等工作，及时提供审计发现问题的有关线索和审计材料等，并先后派出审计骨干参加市委巡察、市纪委专案等工作，依法全面履行审计监督职责。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局2024年度在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但因为对法治政府建设工作领会还不够深刻、透彻和开展工作的创新意识不足等原因，导致存在一些薄弱环节。

一是对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的2025年法治政府建设目标等，审计干部依法审计的能力素质还未能完全匹配。部分审计人员由于平时较多地将工作重点放在审计业务上，能熟练掌握专业财会法律法规知识，但对其他法律知识掌握的程度有限，未能灵活运用各项法律法规，依法审计的能力有待提升；二是干部队伍法治知识学用结合仍不够深，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。部分审计人员满足、习惯于传统的审计方式和手段，在关注审计业务的处理中有时忽略了法治知识的实践，对法治思维和法治方式的理解和应用不够深入，在系统学习法治教育和培训工作中也缺乏主动的精神和创新的思维，导致学用脱节；三是普法手段相对比较单一，缺乏多样化的宣传手段和方式，法治宣传形式及创新能力仍需加强。开展普法宣传教育的形式还不够丰富，审计特色还不够明显，针对性和实效性不突出。法律法规内容严谨单调，如果缺乏新颖宣传模式，直接宣传和培训学习，普法对象容易感到枯燥和乏味，普法宣传内容不易入脑入心。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）注重教育培训，锻造队伍内强素质。严格对照《英德市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，多渠道、多形式加强习近平法治思想和《中华人民共和国审计法》等相关法律法规的学习，把学法普法作为审计干部的必修课,作为领导干部的主题课，要特别熟悉掌握《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等与每个审计干部工作生活休戚相关的法律法规。

（二）严格执法程序，规范行为外塑形象。进一步强化依法执审意识，严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》及《中华人民共和国国家审计准则》规定的法定职责、权限和程序依法行使审计监督职权，依照国家有关财政财务收支等方面的法律法规进行处理处罚和移送处理，不断规范和约束自身审计执法行为，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

（三）强化普法宣传，丰富形式提升质效。充分利用电子显示屏、宣传栏、粤政易群等新媒体和审计进点会、审计报告征求意见、审计促进整改等工作环节及结对共建、创文包联、党员进社区等载体活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、《中华人民共和国审计法》及其实施条例等，营造起崇法学法、守法用法、知法普法的良好氛围。

七、其他需要报告的情况

无

                                                            广东省英德市审计局

                        2024年12月25日