2024年,英德市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作部署,坚持依法行政,依法治统,以提高统计数据质量和统计服务能力水平为中心,优化统计服务,为推进统计现代化改革发展提供坚实的统计法治保障,现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施
始终把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是局主要负责同志带头在局党组会议深学细悟党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,带领全局干部职工全面系统把握党的二十大、二十届三中全会精神实质和丰富内涵,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是专题学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和新修改《中华人民共和国统计法》等文件内容,引导全局干部职工树立正确的发展观、政绩观,不断强化统计数据质量的责任意识,坚决守好防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作底线。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是将学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、支部学习等形式,推进干部职工领悟习近平法治思想精神实质、核心要义,提升法治素养和法治能力。二是充分利用统计年报业务培训工作会和统计执法检查等日常业务培训,向统计人员传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神,时刻强调遵守法律法规,严防统计弄虚作假行为,保证数据真实性,增强统计人员的依法统计意识。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人高度重视统计法治建设,切实履行法治建设第一责任人职责。一是将法治建设纳入重要议事日程,定期听取统计法治建设工作情况汇报,把统计法律法规学习贯穿于各类会议、培训、工作中,引领干部职工持续提高法治思维能力,推动统计工作各方面纳入法治化轨道。二是在市政府常务会议上传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,切实发挥统计监督职能作用,为推动英德经济高质量发展提供坚实的统计保障。三是每年到英德市委党校开展统计知识和统计法专题讲座,借助党校的学习培训切实提高全市各级各部门领导干部依法统计、依法治统的意识及能力,强化统计法治理念,坚守统计法律底线,为全市全面落实依法统计、统计法治奠定坚实的基础。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我市2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况
(一)做好法治政府建设贯彻落实。通过组织全体干部职工充分利用学习强国、广东普法、广东省干部培训网络学院等线上媒体平台,以及线下常态化开展对《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》等内容的深入学习,并结合宣传海报、宣传横幅等多种形式广泛宣传依法行政、依法治国理念,着力提高干部职工自身法律素养,提升依法行政水平。
(二)全力做好统计法治宣传教育。一是充分利用统计年报、人口抽样调查、经济普查等会议,多渠道、多方式对统计人员开展宣传《中华人民共和国民法典》、新修改《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规。二是结合“9·20”统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等关键时间点,深入集中开展以《中华人民共和国宪法》及新修改《中华人民共和国统计法》为主要内容的统计普法主题宣传教育活动,推动调查对象依法统计、诚信统计。
(三)持续开展统计执法检查。采取重点检查和“双随机”抽查的方式,对辖区34家企业(工业、房地产、建筑业、投资、服务业、劳动工资等专业)开展执法检查,针对5家数据存在差异的企业,现场开展统计法律法规宣讲并对主要统计指标进行剖析讲解,要求企业限期改正,积极配合市统计局开展重点检查、“双随机”抽查工作,定期向市统计局报告检查情况。
(四)强化统计执法队伍建设。组织2名符合条件人员参加2024年统计执法证资格考试并顺利通过,6月和11月组织持国家统计执法证执法人员参加市统计局组织召开的统计法律法规、执法实务和相关专业知识培训会,支持执法人员参加省、市统计执法检查,实地实训提升统计执法人员业务水平。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是统计法律法规宣传普及率不高,对统计工作重要性认识不足。部分统计调查对象履行依法统计责任意识不强,工作主动性不够,有的甚至不愿意履行填报统计数据的义务;少数企业出于自身利益等方面考虑,不愿提供真实统计数据和资料,给统计部门获取真实统计信息造成难度;二是统计普法宣传教育深度广度不够,创新方式方法不多,普法宣传的途径形式单一,主要依靠发放宣传资料、大屏播放普法视频等形式进行;三是基层统计人员培训需进一步加强,基层统计队伍业务水平和素质还有待加强,部分企业统计人员流动性较大,业务不扎实,统计指标理解不够透彻,统计工作水平有待提高;四是执法检查抽查比例有待提高。目前我市共有500多家“四上”企业,由于普法和执法力量不足,2024年开展执法检查的企业34家,执法检查抽查比例有待提高;五是缺乏专职统计执法人员和普法宣讲人才。目前我局有8名专业人员持有统计执法证,但这8名专业人员身兼数职,在执法工作精力上无法专一,而且日常专业事务繁忙,既非法律专业人员,也非计算机、财会等方面的人才,完成执法任务压力较大;由于缺乏普法宣讲人才,造成普法宣传力度、深度不够,宣传形式不够创新,一定程度上影响了普法效果。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求,深入开展法治政府建设,全面提升依法统计依法治统能力和水平,为全市经济社会高质量发展提供坚实统计保障。
(一)强化法治意识确保依法统计。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,牢固树立法治思维,强化责任意识,切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,推动法治政府建设工作再上新台阶。
(二)持续提高统计服务能力水平。深入基层开展统计服务,把统计业务培训以及统计相关知识带入企业、带入基层,做好统计业务指导服务工作。同时,坚持以专业培训会、年报会、线上线下为载体,积极开展统计法律法规知识宣传,进一步提升统计人员法律意识和统计业务知识水平,保障统计源头数据质量。
(三)深入开展普法宣传教育。落实好“谁执法谁普法”责任,积极组织开展户外普法宣传,以更通俗易懂的方式向企业、居民宣传统计法律法规,坚持在统计业务培训、统计执法工作中开展面向企业、统计工作人员的统计法治培训和案例宣讲。
英德市统计局
2025年1月2日