2024年,英德市信访局认真贯彻落实党的二十大精神,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《英德市2024年法治政府建设工作要点》等文件要求,认真开展工作,提高依法行政水平,较好地完成了各项工作任务,现将今年信访局法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
信访局高度重视依法行政工作,将其列入重要议事日程,常抓常议,坚持不定期研究依法行政工作中遇到的重点难点问题,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统治法治建设的一切工作,把法律法规作为日常工作的根本前提,提高了运用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(一)加强组织领导,围绕省委“1310”具体部署推动法治建设
1. 落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了以局长邓江浪同志为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的依法行政工作小组,办公室成员负责全局依法行政工作的组织机构,层层细化工作任务,落实主体责任,定期研究部署法治建设有关工作,推动任务落实,做到法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自落实,不断完善内部管理制度,把本局各项工作全面纳入法治化轨道,把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。全面形成了主要领导牵头抓,分管领导具体抓,负责科室具体干的层层有人抓、事事有人管,件件有落实的良好局面。
2. 落实干部学法制度,制定普法责任清单和领导应知应会法律法规清单。把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《政府信息公开条例》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规列入单位普法责任清单,推动领导干部学法制度化、常态化。
(二)加强学习宣传,确保宣传落实到位
1.学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。一是党组会议学。7月26日,市信访局召开党组会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究部署深入推进法治建设工作,党组书记邓江浪强调要求要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是干部集中学。7月25日,信访局组织全体干部职工在人民来访接待厅会议室召开党的二十届三中全会精神专题学习会,会议强调要认真学习、深刻领会全会精神,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,并要求干部职工加强自学。特别是把学习法治精神与做好信访工作结合起来,切实履行依法受理办理信访事项,解决群众合理诉求,维护群众合法权益职责,把学习成效转化为做好信访工作的内在动力,推动全市信访工作开创新局面。
2.学习贯彻习近平法治思想。8月23日下午,局领导班子在信访局113会议室召开理论学习中心组学习会议,学习了《习近平法治思想学习纲要》——习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,通过学习,加强其对信访工作的指导,切实把习近平法治思想贯彻落实到依法治市工作全过程。8月26日下午,信访局组织全体干部职工在人民来访接待厅召开习近平法治思想专题学习会,党组书记、局长邓江浪同志作了讲话。他强调,全体干部职工要高度重视,认真学习和领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,通过学习,加强其对信访工作的指导,切实把习近平法治思想贯彻落实到依法治市工作全过程。会上,信访局党组成员、副局长蓝文悦带领全体干部职工学习了《习近平法治思想学习纲要》第四章内容,党组书记、局长邓江浪同志作了讲话。他强调,全体干部职工要高度重视,认真学习和领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,通过学习,加强其对信访工作的指导,切实把习近平法治思想贯彻落实到依法治市工作全过程。
3. 突出重点宣传。5月22日上午,英德市信访局在人民广场举行《信访工作条例》宣传活动,在活动现场,工作人员通过设立咨询台、悬挂宣传标语、发放宣传单张和宣传品的形式,向广大群众宣传《信访工作条例》、《中华人民共和国民法典》等相关条例规定,并就诉访分离、依法逐级上访、依法分类处理信访诉求、依法打击缠访闹访等信访制度改革措施向群众解释,为群众答疑,引导群众自觉树立“依法信访、依法维权、理性表达利益诉求”的理念。努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。8月和9月,信访局由局领导带队分别在桥头镇和九龙镇开展《信访工作条例》宣传活动。同时,信访局结合创文包联、乡村振兴等工作,到包联区域、帮扶镇(街)进村入户,派发宣传单张,引导群众知法、用法、守法、依法维权,合理表达诉求。据统计,2024年我局共发出《信访工作条例》条例读本、宣传单、环保袋、纸巾5000多份。
4. 积极学习宣传,落实普法责任。我局紧紧围绕法治建设工作目标任务,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;积极通过公务员全员培训、学法系统及干部网络培训等平台开展学法;通过理论中心学习组、党支部会议、支部主题党日、局务会议等形式开展学习培训,学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《信访工作条例》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规文件,持续深入开展法治建设活动;大力推进领导干部等重点对象学法用法工作,努力增强领导干部尊法学法守法用法意识;充分运用在接访大厅滚动播放学法相关标语,加强学习宣传和贯彻实施宪法;结合创文包联工作,到包联区域派发宣传单张,开展法治建设宣传。据统计,2024年我局共开展18次相关学法活动,提高信访干部法治水平。
(二)加大政务公开力度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
信访局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,及时在英德市人民政府网站主动向社会公开信访相关政务信息和上年度的政府信息公开工作年度报告。同时,信访局在接访窗口公开了信访指南、投诉电话等,及时向社会公开政务信息。据统计,2024年,信访局在人民政府网站累计公开信息42条。另外,信访局严格按照相关制度要求开展工作,凡是属于方针政策性的大事,属于全局性问题,属于重大工程项目,重要干部的推荐、任免和奖惩等重大事项,均经过局党组会议讨论决定。一年来,信访局无重大决策失误,没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情况。
(三)化解社会矛盾纠纷,构建和谐社会。
为化解社会矛盾纠纷,解决群众的急难愁盼问题,我局积极组织各镇(街)开展矛盾纠纷排查工作,持续落实领导接访制度,并加强督导问责,对群众反映的信访事项,及时交办处理,做到件件有落实,事事有回音。2024年,我局接到群众来信134、网访619、来访案件598共 1351宗,已办结 1120宗,其余正在办理中;共发出工作建议函 31份、提醒函 97份、督办函 28份。
(四)强化对行政权力的制约和监督。
信访局自觉接受市人大和政协的监督,高度重视人大代表议案以及政协委员的提案答复工作,按照办理要求和规定程序进行办理,做到件件有落实、有回复,办复率达到100%。另外,信访局还建立了社会监督机制,设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好信访事项办理工作,接受社会监督。
二、存在问题
(一)宣传学习的广度和深度还不够,学习宣传形式较为单一,缺乏系统性、针对性。
(二)信访干部队伍人员不足,普法专业性不强,依法行政的整体素质还有待进一步提高,特别是在法治宣传上还要不断地改进和创新。对依法行政中工作中遇到的新情况、新问题缺乏研究,工作被动;老思想、老经验仍根深蒂固,工作中习惯于用老的方式,对与时俱进掌握法律、运用法治不够重视。
三、下一步工作计划
(一)进一步深入做好学法普法工作
接下来,信访局将更加深入学习相关法律法规,继续把学法课题列入下一年度理论学习中心组学习计划。坚持全面准确,学懂全文,悟透原理,深刻领会和把握宪法修正案的核心要义和精神实质。坚持依法行政,带头依法办事,维护宪法权威,发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用。
(二)加强信访工作队伍建设
加强信访干部的业务培训和法律知识更新,不断提高信访人员的业务素质。抓好信访系统干部职工的法治宣传教育工作,坚持领导干部带头学法、用法,健全公务员学法制度,不断提高全局工作人员的依法行政的意识和水平。