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英德财政:“四维联动” 助力“百千万工程”走深走实
  • 2025-07-31 11:30
  • 来源: 本网
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近年来,英德市财政局紧紧围绕市委、市政府的工作部署,锚定“百千万工程”三年初见成效目标要求,坚持立足财政职能,解放思想、开拓思路,努力提升财政管理科学化、精细化水平,通过双专班驱动强化资金资源统筹、五部门联动强化事前绩效评价等方式,健全要素保障机制,全力以赴助推“百千万工程”高质量发展

资源统筹做加法,筑牢保障“压舱石”。针对资金资源闲散、效益不彰的痛点,构建“聚沙成塔”机制。一是“双专班”驱动拓来源。财税征收专班每周召开“收入项目攻坚会”,针对堵点难点问题,部门联动协调解决,2024年在税收不及预期的情况下,挖掘非税收入潜力19.91亿元;要素保障专班统筹整合帮扶资金、专项债等资金,形成“百千万工程”专项资金池,2024年以来已整合帮扶资金8.24亿元,成功申报专项债52亿元,用于支持村镇基础设施、产业园区配套设施等“百千万工程”重点项目;二是资产盘活提效益。推动闲置低效资产“变废为宝”,大力推动旱改水、拆旧复垦、增减挂钩等项目,实现资源价值最大化。三是镇级激励激活力。建立“招商税收增量分账”机制,通过镇级招商引资奖励、税收本级留成增量分配、垦造水田及拆旧复垦收益共享等机制,以“利益共同体”模式激发镇街依法依规组织收入的主观能动性。              

预算改革做减法,拧紧支出“水龙头”。破解“基数依赖、低效浪费”问题,以零基预算斩断“惯性支出”。一是全流程管控压冗余。打破“上年基数+增长”模式,对各部门项目“从零审核”,清退5年以上低效项目,压减非刚性支出;二是刚性约束控成本。强化“三公”经费管理,对各单位的运转类经费按照“只减不增”的原则编列预算,对非刚性、非重点领域支出实行“挤水分”式压减,全部向“百千万工程”等重点工作倾斜。三是绩效挂钩强约束。对连续两年预算执行率不到75%的项目直接核减次年预算,倒逼部门“花钱必问效”,确保资金分配回归实际需求与绩效导向。

财企联动做乘法,激活国企“新动能”。瞄准“国企弱、融资难”瓶颈,打出“赋能+提质”组合拳。一是项目承接强造血。推动5家国企承接4个专项债项目(发行13.39亿元)、1个“补改投”项目(下达5000万元)。二是资产注入壮体量。将3.95亿元行政事业单位经营性资产注入国企,全力打造AA级及以上主体信用评级发债主体,拓宽融资渠道、压降融资成本。三是人才赋能提效能。建立国企人才储备库,通过“笔试+面试”,选拔国企青年人才,确保国企业务“薪火相传”。

绩效革命做除法,清除低效“拦路虎”。区别于“减法”的简单压减,以“除法”思维杜绝低效无效项目上马。一是事前评估筛项目。财政牵头联合发改、代建、投审等部门组成事前绩效评估专责小组,对104个政府投资项目开展“资料审+现场看+专家评”,节约资金8.19亿元,节约率达17.72%;二是分类施策提精度。产业项目严格审“投资回报率”,某隧道工程通过事前绩效评估优化设计,成本直降63%;三是闭环督导强落地。建立“评估-整改-回头看”机制,3个暂缓项目经整改后释放资金1.11亿元,全部用于义务教育扩容提质,实现“低效变高效”。


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