2025年英德市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极推进省委“1310”具体部署，在“放管服”改革、数字政府改革建设等主责主业上实干担当，为实现英德高质量发展贡献力量，现将2025年度上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、2024年工作开展情况
（一）抓党建强队伍，建设业务精湛、干事创业的“英德政务力量”。一是扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实改进工作作风。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题会议2次，通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习中央八项规定精神4次，参加人数20人次，参加率达100%。组织开展领导班子读书班1次，开展理论学习10次，参加140人次，青年理论学习小组组织开展学习6次，参加39人次，坚持把开门教育作为学习教育的有效载体，到英九庄园开展实地考察调研1次。二是深入开展英州夜谈工作，密切联系群众，用心用力用情解决群众急难愁盼问题。把开展学习教育与推动“百千万工程”、英州夜谈、整治形式主义为基层减负等重点工作相结合，深入开展自查自纠活动，领导班子查摆出问题4个，其中立行立改问题1个，列入集中整治突出问题3个，制定整治措施9条，深入基层为群众解决难题1个，成功推进大湾镇瑶排村补充饮用水源工程实施并完工，解决了长期困扰瑶排村群众的冬春季节性饮用水紧缺的问题。
（二）优调度建机库，建设信息化为抓手的“百千万工程”信息化建设专班。
1.提升指挥调度能力。一是组织录入我市各级指挥部领导信息及300个行政村（社区）党支部书记信息到信息综合平台指挥体系。二是为我市指挥部、各工作专班、成员单位及24个乡镇（街道）主要领导及分管“百千万工程”领导开通小屏端账号292个。
2.持续做好视频接入质量攻坚。一是对省巡检结果清单、七天离线清单、抽检问题清单进一步查漏补缺。目前我市视频在线率长期稳定在95%以上（省要求90%以上），在清远8个县（区）排名前列。二是到相关镇开展“百千万工程”重要沿线、重要区域、重要节点风貌提升工作专题调研，指导优化重要领域视频点位资源，筛选更多符合条件的视频点位报送，更好展示“百千万工程”三年初见成效。
3.推进无人机机库建设及应用。一是在除大站外的23个镇（街）建成了23个无人机机库，4月与中国铁塔股份有限公司清远市分公司签订了《英德市智慧无人机视频采集服务项目合同》，根据实际需求提供无人机实时调度服务。二是协助市“百千万工程”指挥部办公室对全市17个主干道航拍资源汇聚采集116份，助力连线成片风貌提升攻坚工作成效对比分析。
4.进一步夯实“百千万工程”数据资源体系。根据“百千万报数看板”通报，及时会同有关部门核对、补充完善有关数据。目前，我市24个镇（街）300个村（社）按省规定的“2520”视频数据全量接入到省“百千万工程”信息综合平台748路，图像报送累计填报数3986项，数据报送累计填报数18016项，县、镇2023年至今全景航拍视频拍摄与报送175份，各专项板块指标均已完成100%填报。
5.指导便民服务中心标准化建设，助力“百千万工程”典型镇培育建设工作。依据省的相关建设标准和规范以及评定办法指导第三批典型镇培育对象镇街开展相关工作。目前东华镇和青塘镇已按照要求完成便民服务中心的整改，其余镇尚未达到便民服务中心的标准要求。
(三）打基础谋创新，建设数据驱动、精准高效的管理型数字政府。
1.落实全市“一片云”、“一张网”。一是做好各部门政务信息系统迁移上云管理工作，共有19个应用系统在清远政务云（含信创云）上平稳运行。二是强化运维管理。完成对行政中心（科技馆及档案馆）的政务外网接入层交换机升级改造，为电子政务外网稳定运行提供支撑。完成英德市电子政务外网的线路点位调整，协助上级对政务外网骨干链路进行切换。578个财政预算单位均接入电子政务外网，接入率为99.14%，完成市、镇、村三级全覆盖。
2.强化网络安全管理和工作机制。一是与我市委网信办联动做好网络安全风险隐患监测工作，强化与第三方合作的安全管理，上半年对第三方的网络安全状况进行监督检查2次，确保其提供的服务符合网络安全要求。二是做好政务数据安全保护工作，对我市境外异常数据进行追踪，评估外流数据的危害性，同时更新防火墙规则，加强数据监测细分策略。
3.有序推进我市非涉密领域信创工作。一是持续推进非涉密领域信创设备替换工作。完善我市办公设备台账，动态掌握我市非涉密领域信息技术应用创新推广情况。完成首阶段的非涉密领域信创设备采购项目的采购工作。二是完成“英德市粤治慧平台”信创适配改造和迁移上信创云的工作，同时督促我市各单位开展政务信息系统的信创适配改造。
4.推进数据资源“一网共享”。已编目挂接自建系统16个，完成数据资源编目挂接1052个,库表类目录开放数据量3521万条，数据资源编目挂接和开放数量居清远前列。电子证照照面发布量74个,电子证照目录挂接量28个，已签发电子证照的挂接数2193个。
5.积极申请省数字政府基础能力均衡化发展奖补资金。2025年申请到省数字政府基础能力均衡化发展奖补资金110万，极大地节约了本级财政资金，进一步优化我市政务服务能力，提升治理效能。
6.推进数据要素市场体系建设。一是积极组织重点部门、企业等开展“数据要素×”应用推广、征集高质量数据集和数据标注优秀案例等摸底调研。二是组织参加上级举办的数据要素专题培训，增强数字素养技能，培养壮大行业数字人才队伍，提升全社会数据资产管理意识。三是成功推进英德红茶气象指数保险数据产品上架广州数据交易所。
7.推进数字乡村建设试点。“清远市英德市—西牛镇—塘面村”被选为广东省数字乡村建设“领域特色型试点地区”之一。我局联合市农业农村局制定印发了《英德市数字乡村建设试点实施方案》，目前正按实施方案有序推进中。
（四）简流程提效率，建设“放管服”驱动、“企业友好型”政务体系。
1.深入推进简政放权，落实扩权强县、强县扩权改革工作。一是组织我市各相关部门做好省级行政职权事项的调整工
作，做好具体事项的承接和履职工作。二是按照以放权赋能改革为重要突破口，进一步增强和扩大县域发展自主权，截
至目前，涉及我市的41项省级行政职权事项中，除交通运输局的2项省级事项因上级文件已删除该事项未纳入外，其余39项都
已认领并纳入实施。
2.持续推进市级行政职权调整下放承接工作。我市组织相关单位部门依托省政务服务事项管理系统对市级业务主管部门二次统筹事项清单进行了事项认领和事项统筹标准化等工作。经统计，截至6月18日，全市共认领二次统筹事项清单1815项，已全部在省政务服务事项管理系统按时完成了二次统筹的同步操作。
3.深化政务服务“一网通办”。截至6月18日，全市36个部门，供气供电供水等企业5家，24镇（街）和300个村（社区）均已进驻广东政务服务网。全市1327项依申请类事项和640项公共服务事项都可以网上申办或查询，网办率达92.48%。除涉密事项外，行政许可类事项网办率97.35%，即办件占比76.80%，零跑动占比98.11%，承诺时限压缩比94.36%。
4.聚力“高效办成一件事”。重点推进涉及企业经营发展、个人社会民生事项等方面的“一件事”集成办理。截至6月18日，我市在用一件事实施清单共66项，涉及事项数294项，少填表单99份、少报材料762份、减少跑动10次、时限压减天数241天。
5.积极配合做好政务服务“全市通办”工作。依托清远市政数中台事项模型推动一批高频政务服务事项实现清远市区域范围内“全市通办”。目前“全市通办”服务已于2025年4月15日正式上线运行，市政务服务中心已开通“全市通办”窗口，配套的邮政快递业务进驻工作正有序开展。
（五）强管理优服务，建设整体联动、部门协同的服务型高效政府。
1.完善中心窗口设置。一是进一步协调各部门事项进驻综合窗口，目前综合窗口可办理18个职能部门928项事项，上半年受理业务734件。二是特色窗口平稳有序运作，上半年工程建设项目审批专窗受理业务94件，企业开办专区受理业务914件。企业线下注销服务专区注销企业（含农民专业合作社）21家。2025年上半年，英德市政务服务中心各窗口业务总量5.5万件。
2.强化窗口人员管理。一是开展窗口人员日常管理、季度评选工作，2025年截至目前累计评选24人次服务标兵。二是持续为群众提供免费复印打印、帮办代办、延时等服务，2025年上半年为群众免费复印约5万张、为群众提供帮办代办服务12次、延时服务345次，好人好事2次，收到表扬信2封。
3.推进“粤智助”进园区。于2025年3月，在清远英德高新技术产业开发区万洋众创城智慧园区运营服务中心、广清经济特别合作区广德（英德）产业园万洋众创城智慧园区运营服务中心正式部署“粤智助”，通过“粤智助”进园区助力企业降本增效。
4.全面做好12345政务服务热线平台工作。认真做好热线工单的派单受理、沟通协调、催办督办、审核监督等日常热线平台的管理工作，及时收集整理企业群众反映的社会热点难点、群众意见建议等并及时向市委市政府和相关政府职能部门反馈报送。2025年上半年我市12345政务服务热线平台共受理工单21551单，办结热线工单21066单，工单满意率90.65%。
5.科技赋能交易领域营商环境优化。一是积极推进重点工程项目远程异地评标。上半年完成了7次远程异地评标，其中工程建设评标4宗、政府采购评标3宗，主场5宗，副场2宗。二是全面推行以电子保函、保险保单替代现金形式缴纳投标保证金和履约保证金，2025年上半年建设工程项目电子保函使用率为92%，显著减轻了企业资金占用压力。2025年上半年，公共资源交易中心各项业务总量717宗，成功交易661宗，合计交易金额7.51亿元，节约财政资金1013.90万元，实现资产溢价984.43万元。
（一）信息资源共享须加强。在推进“数字政府”建设过程中，数据孤岛现象依然存在，部门之间数据共享、信息互通的程度还比较低。
（二）综合窗口工作人员不足。由市委编办核定的10名用于综合服务窗口的专项聘员，有6名因个人原因相继离职，目前在职4人，空缺6人，2名见习生将于2026年2月见习期满，人员不足隐患仍存在。
（三）网络和数据安全压力倍增。病毒、木马、漏洞攻击、非法访问等威胁不断演变，网络安全设备落后、网络技术人才缺乏，对网络和数据安全构成更大的挑战。
（四）土地挂牌出让消耗时间较长，宗地公告不能及时披露。在省自然资源市场与开发利用监测监管子系统上录入信息存在录入困难，导致在录入供前准备阶段消耗时间较长。
（六）网办深度提升有限。网办深度未达100%的事项多为清远市直部门统筹事项，对这些事项县级部门仅能做二次统筹修订，无法更改网上办理深度。
三、2025年工作计划
1.以数字化赋能“百千万工程”。进一步丰富“百千万工程”重点场所视频点位补充，指导各相关镇结合典型镇、典型村培育内容，优化重要领域视频点位资源，筛选更多符合条件的视频点位报送，更好展示“百千万工程”三年初见成效。常态化更新信息化综合平台五大体系和区域画像的基础数据。完善无人机部署工作，梳理重点场所无人机巡航航线点位清单。制定印发我市“百千万工程”指挥部信息化建设专班2025年工作要点并推动落实。
2.推进数据要素市场化体系建设。围绕省、清远市关于要素市场化配置改革的工作部署，推进数据要素市场化配置改革，按照“全市一盘棋”的原则，主动作为，挖掘本地资源优势，引导相关企业的数据产品、数据服务上架数据交易所。
1.提升“一网共享”效能。依托省数据资源“一网共享”平台支撑保障能力，推动市有关单位按规范采集数据和编制数据目录。全面推行首席数据官制度，完善政务数据共享协调机制。强化公共数据统一汇聚、共享、管理、应用，有效打通各部门数据壁垒，实现政务数据互联互通。
2.做好省数字政府基础能力均衡化发展奖补资金竞争性分配项目储备。按照省、市相关文件要求，聚焦数字赋能“百千万工程”智慧城市建设、数据要素及数据安全保障、基层减负和块数据应用、政务服务和政务协同应用等方面，提前谋划储备相关项目，积极争取上级均衡化奖补资金。
（三）推进数字社会发展。深入推进省数字乡村试点建设工作，会同市农业农村局、西牛镇人民政府等有关部门开展领域特色型试点地区工作，积极引导社会力量参与，推进落实好英德市麻竹笋智慧农业平台建设及运营服务项目。
（四）加大简政放权力度。一是配合清远市开展市级行政职权事项调整下放实施的成效评估工作。二是按照上级部署开展全市乡镇（街道）政务服务事项规范性核查工作，进一步规范基层政务服务事项管理。三是配合市委编办在全市所有乡镇（街道）全面开展权责清单梳理编制工作。
（五）做好行政许可事项清单（2023年版）调整工作。根据清远市关于行政许可事项清单的安排和要求，及时组织我市相关职能部门调整完善我市行政许可事项清单和实施规范。
（六）推动高效办成一件事。全力推进“高效办成一件事”，推动经营主体办事、个人办事领域高频“一件事”主题服务上线“清易办”服务平台。
（七）推进政务服务事项100%网上可办。结合省“一网通办2.0”试点契机，推进政务服务流程优化、模式创新，推动政务服务事项100%网上可办，应用数智化手段，推动100%网上办结。
（八）整体提升我市热线工单处理效能。一是推动我市热线管理办法修订，实现有法可依。二是完善舆情信号工单处理机制，深化数据治理与分析，提高“民意速办”服务效能。三是优化适配本地特色的分类清单，推动民生诉求事项清单化、标准化管理，提升热线平台知识库完备度，搭建我市文旅诉求和平安建设工单“接诉即办”联动机制。
（九）深入推进“互联网”智慧交易建设。一是持续提供公共资源智慧交易服务，配合推进政府采购招标类项目电子开评标、不见面开标及异地远程评标建设，大力推动工程建设项目和政府采购项目异地远程评标工作。二是持续规范交易服务环境，严格执行广东省公共资源交易流程规范，推行应用电子保函，最大限度减轻企业参与投标保证金资金压力。
（十）做好信息技术应用创新推广工作。按照上级工作要求及我市工作部署，完成非涉密领域信创设备采购项目2025年替换工作，确保顺利完成我市2025年度的信创工作任务目标。
（十一）做好政务云迁移推广工作。推进英德市一网统管政务服务专题系统的信创适配改造工作。同时督促我市各单位开展政务信息系统的信创适配改造。
（十二）完善网络安全管理体系。一是对政务信息系统、网络基础设施等进行深度检测，识别可能存在的安全漏洞和风险点。二是完善网络安全事件应急响应预案，确保在安全事件发生后，能够迅速采取措施，降低损失和影响。三是加强与有关部门的联动，形成“互联互通”工作模式，落实网络和数据安全一盘棋管理。四是强化与第三方合作的安全管理，定期对第三方的网络安全状况进行监督检查，确保其提供的服务符合网络安全要求。
（十三）做好安全意识工作。配合做好2025年“粤盾”“清盾”网络安全攻防演练工作，加强学习最新的理论知识增强网络安全防护意识，提高化解网络安全风险能力。
（十四）开展“粤智助”政府服务自助机的宣传推广应用。一是组织各镇（街）在辖区内开展“粤智助”宣传推广，持续跟进“粤智助”的运维工作，确保设备正常运作。二是推进“粤智助”进企业，为企业提供高效、便捷的政务服务。
（十五）推进政务服务中心“三化”建设。依托“清远市一体化政务服务平台”、“清易办”移动服务平台等，推进“一件事”主题服务窗口、“全市通办”窗口的建设。强化中心窗口人员管理，加强大厅应急处置能力，完善应急预案，联合有关部门开展应急培训及演练，确保业务开展安全、廉洁、高效、便民。
英德市政务服务和数据管理局
2025年6月20日
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