地方政府债务管理是财政工作的重中之重,直接关系财政运行安全和经济社会高质量发展。近年来,英德市财政局深入贯彻党的二十大精神及专项债券管理新要求,坚持“促发展”与“防风险”并重,以系统思维构建全链条债务管理体系,切实筑牢债务风险“防火墙”,为全市“百千万工程”等重大战略实施提供坚实保障。
一是协同发力,构建齐抓共管“工作格局”。成立以市政府主要负责同志为组长的新增专项债券管理工作领导小组,印发《英德市地方政府专项债券项目管理办法》,完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制,积极做好专项债券资金使用管理工作。凝聚监管合力,严格落实专项债券“负面清单”管理,严禁资金流入楼堂馆所、房地产开发等禁止领域,确保资金专款专用。加快融资平台市场化转型,规范融资行为,坚决遏制新增隐性债务,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
二是精准监测,筑牢风险防控“前哨阵地”。依托地方政府性债务管理系统和专项债券项目穿透式监测系统,严格落实季度投后管理报送、每月支出进度统计、每月建设月报填报等工作要求,实现对债务规模、结构、投向、风险的全维度精准掌控。通过科学测算债务率、偿债率等核心监管指标,密切跟踪债务规模与财政承受能力的匹配态势,对潜在风险点实施“早识别、早预警、早处置”闭环管控。严格执行债务信息公开制度,在政府门户网站开设地方政府债务及政府和社会资本合作公开专栏,全面公开地方政府债务限额、余额、新增债券使用安排、还本付息情况等核心信息,以公开促规范、以透明防风险,确保债务管理全流程阳光运行。
三是聚焦效能,激活资金使用“最大增量”。坚持“资金跟着项目走”原则,2025年上级下达我市新增债券额度31.6051亿元,其中超10亿元投向市政和产业园区基础设施造血功能强、对经济拉动明显的领域。建立支出进度通报督导机制,优化资金拨付流程,打通项目堵点,推动资金尽快形成实物工作量。深入推进财政预算绩效管理改革与全面规范政府投资项目管理有机结合,建立健全政府投资项目事前绩效评估机制,以绩效为依据,引导政府投资项目资金安排更加科学,切实提高项目资金效益,不盲目上马建设项目,避免新增政府隐性债务。
四是强基固本,锤炼专业实干“财政铁军”。将政策能力提升作为核心抓手,一方面组织开展专项债券新机制政策专题培训,深入解读最新政策法规,推动干部成为债务管理“明白人”;另一方面主动走出去学习先进经验,赴宝安区财政局开展调研学习,重点借鉴其在债务风险防控、专项债券资金使用管理、预算绩效管理等方面的成熟做法和创新举措,转化运用到英德实际工作中。建立“政策跟踪学、业务常态练、风险动态防、先进借鉴用”长效机制,持续提升干部队伍的风险研判、应急处置和项目管理能力,为债务管理工作高质量开展提供坚实人才支撑。
新形势下,英德市财政局将持续对标对表上级决策部署,以更严标准、更实举措完善债务管理机制,在保障财政可持续的前提下,充分发挥债务资金稳增长、补短板的积极作用,为英德经济社会高质量发展保驾护航。