2025年，英德市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，全面落实市委、市政府决策部署和上级人社部门工作要求，紧扣主责主业，真抓实干、奋发有为，推动人社事业提质增效，为英德经济社会高质量发展贡献人社力量。现将工作情况总结如下：

　　一、2025年工作情况

　　（一）坚持政治引领、党建赋能，助推人社事业高质量发展

　　市人社局党组始终将政治建设摆在首位，强化政治纪律与规矩教育。一是深化政治建设。党组书记落实第一责任人责任，领导班子强化“一岗双责”，带头贯彻落实党中央决策部署，严格落实意识形态工作责任制和统战工作责任制，引领党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保人社工作始终沿着正确的政治方向前进。二是抓实理论武装。持续完善并严格落实“第一议题”学习及党组理论学习中心组学习、青年理论学习小组等制度机制，用好“学理论悟思想，强素质建新功”学习班，推动党的创新理论入脑入心。2025年，共召开党组会议22次、党组理论学习中心组学习会12次，开展青年理论学习小组集中学习研讨9次、“学理论悟思想，强素质建新功”学习班学习24期。三是扎实推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育。精心组织，紧扣目标要求，围绕抓好组织领导、学习研讨、查摆问题、整改整治等各项工作，推进作风建设常态化长效化。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，落实省委巡视问题整改及市委巡察“回头看”整改工作。四是强化组织建设。聚焦抓班子、带队伍，深入推进机关党建工作提质增效。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。持续擦亮一支部一党建品牌建设，局机关第一党支部被命名为2025年市直机关“四强”党支部。全面贯彻新时代党的组织路线，围绕打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，下大力抓配备、优结构、提作风，为推动人社工作高质量发展提供坚强的队伍保障。

　　（二）坚持就业优先，提质增效，就业形势保持稳中向好

　　市人社局高度重视就业问题，把就业工作摆到突出位置，全力推动更高质量、更加充分就业。2025年，我市城镇新增就业7689人，帮助失业人员实现再就业3405人，就业困难人员实现就业529人，完成促进创业750人，全市就业形势总体稳定。一是全面落实就业创业扶持政策。强化政策宣传力度，优化审批服务办理，落实就业创业政策资金支持保障。2025年，我市共受理发放各类就业创业补贴1011.39万元，发放创业担保贷款2473万元。二是持续加大就业服务力度。创新开展“134招聘集市”和“就业大讲堂”，定期组织招聘会，搭建就业平台。2025年共举办大型春节招聘会、乡镇巡回招聘会、直播带岗招聘会及2025年英德职校、南华技校毕业生专场招聘会等各类线上线下招聘会119场次，提供就业岗位9.5万个，线下3.3万人参加入场，线上浏览量达67万人次，线下招聘活动促成5098人次初步达成就业意向。三是聚力促进重点群体就业。组织开展“高校毕业生”“退役军人”“残疾人专场”等招聘服务，实现重点人群帮扶就业。积极落实“三支一扶”人员招募，高校毕业生基层公共就业创业服务人员、基层社区工作者等岗位开发。2025年成功招募38名“三支一扶”人员，开发222个乡村公益性岗位和761个大学生见习岗位。四是推进公共就业服务能力跨越式提升。深入实施推进省级公共就业服务能力提升示范项目，建成英德市英城街道城西社区（安居）、英城街道城北社区、白沙镇、广德产业园万洋、东华（高新区）零工市场（就业驿站），累计服务劳动者近1.6万人次，发布岗位信息3869条，提供零工岗位2156个，开展了35场669人次培训，促进就业3562人次。深入推进“英德红茶工匠”“好德妈妈”劳务品牌建设。推动“英德红茶工匠”王原鹏在第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会上展示；培育267名“好德妈妈”，10名选手在“广清杯”清远“南粤家政”技能大赛中获奖，其中3名代表清远市参加省赛，实现了“培育一个品牌，带动一批就业”效应，累计带动15.5万人就业。五是加强创业带动就业。创新开展“135创业集市”，2025年共举办11场创业集市，引聚专家23人次，为创客提供专家指导、资源对接、项目展示的服务平台，助力初创企业发展壮大。成功举办第十届“英州杯”创业创新大赛，评选出10个优质创业项目，带动约1000人就业，充分发挥了创业带动就业倍增效应。

　　（三）坚持创优服务、深化改革，社保保障效能不断提升

　　一是加大社保参保宣传力度。多措并举开展《中华人民共和国社会保险法》和劳动保障法律法规宣传，提高群众和用人单位的参保缴费意识。2025年，全市共有65.71万人参加基本养老保险人数、8.65万人参加失业保险人数、11.4万人参加工伤保险人数。企业职工基本养老保险基金征缴收入138706万元、失业保险基金征缴收入4011万元、工伤保险基金征缴收入3376万元。二是保障养老保险待遇足额发放。确保全市22万名退休人员养老待遇按时足额发放。三是加强社保政策监督落实。做好延迟退休政策宣传解释、临近退休年龄短信提醒和舆情监测处置，落实退休中人待遇调整实施及舆情监控工作。四是做好社会保险扩面征缴工作。印发了《英德市2025年开展社会保险扩面征缴工作方案》，重点推动新业态从业人员、灵活就业人员、个体工商户等参加企业职工基本养老保险，凝心聚力完成扩面征缴工作任务。五是强化社保基金风险防控。组织了2025年社保基金检查，开展了“社会保险违规经办”问题和骗取套取社保基金问题整治，召开了6场社会保险基金安全警示教育会，建立常态化部门间数据比对核查机制，大力开展社保数据稽核，切实防范社保基金管理风险。

　　（四）坚持引育并举、强技聚智，人才支撑更加有力

　　一是加强专业技术人才队伍建设。2025年，结合“百万英才汇南粤”工作，组织了11场事业单位公开招聘聘用362人，其中，教育系统208人、卫健系统130人、其他事业单位24人。组织开展职称评审、认定1332人，其中高级职称388人、中级356人、初级588人。扎实做好事业单位人员的调配、任免等工作，共办理273人事业单位人员调配，完成17357名人员统计、27名股级干部任免、18名职员等级晋升工作。二是加大技能人才培养力度。纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，举办了广东省茶叶加工工职业技能竞赛暨“英德红茶工匠”技能竞赛和“英德智造·匠心争锋”2025年英德市制造业职业技能大赛等赛事，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚技能提升氛围。2025年共开展“三项工程”等技能培训2110人次；完成技能提升补贴性培训2016人次，发放补贴资金98.274万元。新增取得技能等级证书人数1973人。三是建强人才载体平台。强化乡村振兴人才驿站规范化建设，依托市镇两级人才驿站凝聚智力平台，打造服务人才“第一站”。扎实推进博士工作站建设，全市目前建设有2个博士后工作站、1个博士后创新实践基地、12个广东省博士工作站，充分发挥博士等高层次人才在科技创新、项目攻关和产学研一体化等方面重要支撑作用。四是推动人才服务“百千万工程”赋能乡村振兴。组建了乡村振兴专家服务队，通过搭建交流平台、开展技术培训等方式精准引聚专家下沉基层，推进农业产业提质增效。2025年开展了274场人才活动，组织约282人次下沉基层，累计服务群众5091人，为“百千万工程”提供了智力支持。

　　（五）坚持标本兼治、综合治理，劳动关系根基持续巩固

　　一是多措并举推动治理欠薪。印发了《加强辖区内企业用工劳动保障监察工作方案》，压实属地责任、职能部门监管责任和企业主体责任，形成多方联动、齐抓共管的欠薪综合治理格局。强化欠薪工作检查巡查，2025年共开展各类专项检查、“双随机、一公开”抽查等共检查各类用工单位103家次，涉及员工19573人次。检查在建工程项目69个次，涉及工人8359人次。加强线索核查处理，依法处理“全国治理欠薪线索反映平台”线索1339条，涉及工人737名769.12万元；核处“安薪清远”投诉线索88条涉及工人472名474.78万元；通过协调、立案处理欠薪案件74宗，涉及劳动者1665人，金额2812.49万元；依法移送公安机关涉嫌逃匿欠薪犯罪3宗，移交法院申请强制执行21宗。持续开展欠薪失信多部门联合惩戒，2025年公布了8家重大劳动保障违法行为企业、9家列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、发布了6宗典型案例强化以案释法。二是加大劳动人事争议调处力度。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，立足“推动劳动争议源头预防和前端化解”，聚力提升仲裁调解效能。2025年共受理660件劳动仲裁案件，其中立案受理444件，涉案人数共计496人，涉案金额合计5047.6万元，结案442件，结案率为99.55%，基层劳动人事争议调解委员会共调解706宗案件，涉及劳动者人数1291人，涉案金额2165.56万元。三是扎实做好工伤认定与劳动能力鉴定工作。以依法保障劳动者合法权益为核心，优化服务流程，确保工伤保险政策精准落地。2025年作出工伤认定决定书742宗，开展了15期劳动能力鉴定会，工伤初次鉴定357人，其中评定伤残等级353人。

　　二、存在问题

　　虽然我们的工作取得了一定的成效，但也还存在一些问题和困难，主要有：一是劳动就业结构性矛盾依然突出。“招工难”和“就业难”并存。二是劳资领域社会矛盾风险增大。受宏观经济环境等诸多因素影响，劳资纠纷等矛盾问题呈上升趋势，建设工程领域尤其是房地产行业欠薪矛盾突出。三是新业态劳动者权益保障存在短板。新就业形态、灵活用工等新模式不断涌现，新就业形态劳动者权益保护、新业态劳动保障等方面的法律法规存在空白或不明确之处。

　　三、2026年工作计划

　　下一步，我们将坚持聚焦加强人力资源开发利用主题主线，围绕“十五五”规划发展蓝图，在就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系等方面持续发力，为英德市经济社会高质量发展注入人社动能。

　　（一）持续在锻造更高素质更硬作风的人社队伍上下功夫。筑牢政治忠诚。牢固树立政治机关意识，以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为最高政治原则和鲜明政治底色。坚持党建引领。坚持用党建工作统揽业务工作，以更高的标准、更严的要求、更实的举措全面推进机关党的建设。深化作风建设。巩固成果转化运用实践，切实推动学习教育常态长效，努力打造一支素质优良、业务精湛、作风过硬的人社队伍。

　　（二）持续在推动实现更加充分更高质量就业上下功夫。完善优化就业服务网络。织密织牢“家门口”就业服务圈，健全完善就业服务基地（就业驿站、零工市场、家政基层服务站等“两站一场”）常态化服务制度机制，深化7个就业服务基地服务内涵，推进“人工智能+人力资源服务”，提升服务功能和效能，探索建立3个就业“蓄水池”（零工池、岗位池、技能池），搭建劳动者和企业更加高效便捷的供需对接渠道。提升就业服务能力。搭建公共就业供需对接平台，推动就业服务与群众需求精准对接，实现“人找岗”与“岗找人”高效并行。开展好春节大型招聘会、乡镇巡回招聘会活动、“招聘集市”、直播带岗等招聘活动。做实做细高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。促进创业带动就业。积极落实创业扶持政策，发挥“一站一地一园”平台促进创业带动就业服务作用，常态化开展“135”创业集市常态化创业品牌活动，举办第十一届“英州杯”创业创新大赛，健全完善创业担保贷款发放使用监督管理。深入推进劳务品牌建设。持续擦亮“英德红茶工匠”“好德妈妈”家政劳务品牌，推进“英石工艺师”劳务品牌培育。加强英德市茶产业技能生态链建设工作。举办“南粤家政”技能大赛，积极探索“好德妈妈”跟踪服务、培育使用的有效机制，大力培育家政龙头企业、员工制企业，推动家政服务业职业化、规范化、品牌化发展。

　　（三）持续在构建更加公平更可持续的社保体系上下功夫。确保社保待遇按时足额发放。做好退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作，确保每月按时足额发放各项社会保险待遇，落实城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制。推进落实养老保障体系政策实施。严格落实弹性退休政策，做好对参保人相关延退政策解释和宣传引导，抓好舆情监测处置工作，多措并举推进实施个人养老金制度。持续扩大社保覆盖面。以灵活就业人员、新就业形态劳动者、个体工商户等为重点对象，结合“社保服务进万家”活动，持续推进城乡居民参加更高基准的养老保险。加强社会保险基金监督检查。做好社会保险基金监督常态化巡查和专项检查工作，全方位提升社会保险基金管理水平和监督能力。

　　（四）持续在打造更富活力更加壮大的人才队伍上下功夫。全力整合人力资源。积极培育壮大人力资源服务业，拓展提升专项招聘、人力资源培训、人才猎头等服务。发挥乡村振兴人才驿站平台作用，通过多种形式引聚专家下沉基层、大学生投身乡村建设，优化提升人才服务。围绕“3+1”现代工业产业体系和“2+2+N”农业产业体系，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，充分发挥人才驿站作用，打造“驿站+产业+人才”的服务模式，构建“高校+驿站+人才”的引育机制，畅通高校科研合作、成果转化、实习就业的人才引育路径，强化人才兴、产业兴的工作格局。加强博士及博士后科研创新平台建设管理。加强专业技术人才队伍建设。规范事业单位公开招聘工作，有序推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作，继续推进全市事业单位人事制度改革。积极探索有效途径加强教育、医疗等事业单位人才的招引，推进落实农业领域职称“双定向”等制度，做优做强专技人才队伍。壮大技能人才队伍。实施推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提质行动、“技能照亮前程”职业技能培训行动，用好制造业职业技能公共实训基地、家政培训基地，开展技能培训和技能竞赛。落实英德市高性能复合材料产业英才集聚等人才项目，推进产教评技能生态链建设，加强高技能人才和我市发展紧缺急需工种技能培训，提升培训实效。深入实施“雁归”计划。广泛开展入校宣传、人才沙龙、入企探岗、青年人才社群等活动，促进高校毕业生留（来）英就业，引导人才返乡下乡就业创业。

　　（五）持续在构建更加和谐更为安全的劳动关系上下功夫。加强人社领域普法宣传。加大劳动法律、法规、规章、政策宣传，营造和谐劳动氛围，强化企业用工指导服务，引导企业依法签订劳动合同、规范用工行为。切实保障农民工工资。坚持宣传、制度、服务、调解、惩戒“五管齐下”，强化部门、镇街、企业多方联动，发挥英德市就业促进和劳动保护工作领导小组作用，加强巡查监管，加强对新办企业、新开工项目的检查指导，对大湾黄茅峡、奖家洲整村搬迁等重点项目建立“一组员对接一项目”用工服务专员制度，提前介入化解劳资纠纷风险。指导项目落实《保障农民工工资支付条例》制度要求，提升合规用工管理水平。加强源头治理欠薪，重点对接农民工工资支付监控预警平台系统，深入推进欠薪线索核查处置，开展欠薪失信多部门联合惩戒，建立健全诚信奖励、失信惩戒的良好社会导向，倒逼企业合规用工，守法诚信经营。做好劳动人事争议仲裁调解工作。依法依规及时公正处理各类劳资纠纷，尽量将劳动争议化解在基层，切实维护劳动者合法权益。