2025年以来，英德市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，积极推进司法行政各项业务工作稳步发展。现将工作开展情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）政治引领强根基，锻造忠诚担当工作队伍

1.强化理论武装，增强政治引领。严格落实“第一议题”制度和“首题必政治”制度，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权。建立“领学+研讨+自学”三位一体学习模式，创新“线上+线下”

双轨机制，依托红色、廉政教育基地开展沉浸式教学，形成班子带头领学、深入研讨，全体干部职工“集中学”“线下学”的学习格局，全年开展党组理论学习中心组学习19次、“三会一课”集中学习105次。

2.巩固党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。成立由主要领导为组长的学习教育领导小组，制定专项工作方案，通过原文学习、警示教育、读书班和青年理论学习小组等形式强化党员干部的党性修养，筑牢党员干部贯彻中央八项规定精神的思想根基。学习教育期间开展各类集中学习21次，读书班1次，专题党课11场，警示教育大会1场，查摆整改问题40项，实现全员覆盖、全面整改。

（二）法治护航提质效，服务全市经济发展大局

1.统筹推进依法治市，提升法治建设水平。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入市委理论学习中心组、市政府常务会议及市委党校主体班次，举办习近平法治思想研讨班，提升领导干部法治思维。组织召开我市第十一、十二次市委依法治市委员会会议，纵深推动全面依法治市工作。压实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责，实现全市69个部门、110名党政主要负责人述法全覆盖。

2.严把法治审查关，推进依法行政能力。全面加强规范性文件、重大行政决策法制审核管理。编制年度行政规范性文件制定计划和重大行政决策事项目录，共审核市政府规范性文件6件、重大行政决策事项5项。实行“法律顾问+法务审查”双审制，为市政府重点项目出具法律意见491件。

3.多措并举推动综合行政执法，助力基层治理现代化。一是系统推进镇街行政执法事项优化改革。科学调整权责清单，收回低频专业执法事项271项，保留高频事项57项，精简镇街执法事项82.37%。二是加强重大领域执法监督。挂牌成立“英德市人民政府行政执法协调监督局”，印发《英德市2025年度行政执法监督工作要点》。对交通运输、安全生产、食品药品安全等关系群众切身利益的重点领域执法监督力度不断加大。三是提升行政执法效能。贯彻落实行政执法质量三年行动方案，建立案卷评查专家库，全年组织案卷评查4次，评查案卷227件，全面提升全市行政执法水平和案卷质量。四是加强行政执法人员资格管理和业务培训。组织综合法律知识网上考试2场，收回失效行政执法证件308张，注销88张。组织1710名行政执法人员开展执法业务培训3场，切实提升基层依法行政能力。

4.聚焦法治化营商环境建设，系统提升制度供给与监管服务水平。一是扎实推进涉企行政执法专项整治行动，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。制定印发《规范涉企行政执法专项行动实施方案》，建立“司法监督+纪检监督”联动模式高位推进专项行动。通过自查、案卷评查及企业走访等方式，整改突出问题383个，报送问题清单55个，完善长效机制2项。二是贯彻落实“营商环境大讨论”活动。全面审查清理230份涉企、涉项目行政规范性文件及政策措施，依法提出修订55件、废止108件，从源头上净化政策环境，夯实公平竞争法治根基。三是优化涉企监管执法效能，持续擦亮法治化营商环境底色。健全推行涉企“综合查一次”和“亮码入企”工作，制定落实联合检查清单，整合监管职能开展跨领域联合检查36次，切实减少对企业生产经营的干扰，营造公平公正、规范有序的法治化市场环境。

5.做好行政复议应诉增效工作。切实做好省委巡视问题整改，建立府院联动、行政机关自评自纠、集中案卷评查等机制，强化行政复议监督纠错功能，降低全市行政诉讼败诉率。进一步规范行政复议应诉工作流程,加强行政机关负责人出庭应诉工作，积极协调市领导出庭应诉。全年受理行政复议申请360件，审结279件；行政诉讼案件459件，已开庭375件，负责人应出庭270件，实际出庭232件，负责人出庭应诉率为85.9%。  

（三）司法为民践初心，提升公共法律服务温度

1.普法宣传全覆盖。一是健全普法工作机制。制发年度普法要点，统筹指导全市开展法治宣传教育工作。二是抓好重点人群法治宣传教育。聚焦民法典、禁毒、反诈、反家暴、土地管理、城乡规划等法律知识，开展“美好生活·民法典相伴”普法夜市、“开学第一课”、国家安全教育日等主题宣传2338场，覆盖单位、乡村、学校、企业共29.1万人。三是加强法治文化阵地建设。建成英红镇红茶文化法治公园，更新市区法治宣传栏32块。加强新媒体普法，拍摄《法润英州》普法宣传视频4条，发布普法专栏宣传信息48条。

2.优化法律服务，保障民生权益。完善公共法律服务三级平台作用。全市各级平台提供法律咨询31057件，办理调解、公证、法援等事项8030件。深化村（社区）法律顾问工作。全市村（社区）法律顾问提供法律服务20797次。加强法律援助，办理法律援助案件729宗。强化律师、公证行业监管，完成律所、律师、公职律师及公证机构年度考核。组织开展全市律所主任座谈会，开展“公证案件质量评查”“公证规范优化行动”“商务服务月”活动等工作，有效提升全市公共法律服务供给能力。深化公证便民服务，优化流程，全年共办理各类公证业务1942件。

3.多元化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是以新时代“枫桥经验”为指引，构建“预防+调解+赋能”全链条化解机制。织密婚姻家庭矛盾纠纷化解平安网，有效促进社会和谐稳定。全市共成功调解婚姻家庭纠纷105宗，有效发挥了行业性、专业性人民调解组织的作用。二是积极开展矛盾纠纷排查化解，筑牢人民调解第一道防线。利用村（社区）人民调解组织周排查和镇人民调解组织月排查工作机制，最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。今年以来，全市各级人民调解组织受理人民调解案件5508件，调解成功5448件，调解成功率98.91%。

（四）风险防控筑屏障，推动社会安全防线更加坚固

1.规范社区矫正监管。扎实推进社区矫正质量提升行动，落实落细社区矫正日常监管和教育。全年社区矫正工作安全平稳，无发生脱管漏管情况。今年在册社区矫正对象**人，年度列管**人。召开风险研判分析专项会议14场，开展全员化风险隐患排查14次，完成风险隐患排查笔录**份。开展实地查访**人次，个别教育谈话**人次。结合每月一主题教育开展集中教育**人次，联合禁毒办、派出所开展验毒活动**批次，验毒**人次。

2.提升安置帮教水平。认真贯彻落实各项安置帮教政策措施。建立信息台账，定期走访，收集掌握安置帮教对象及其家庭相关信息，靶向提供思想教育、法律宣传、就业推荐、协助办理五保低保及关爱其未成年子女等服务工作。今年以来共衔接安置帮教对象**人，衔接、安置帮教率均达100%。  

二、存在问题

（一）镇街行政执法队伍专业度不足，行政执法能力水平有待提高。乡镇综合行政执法机构执法人员专业知识欠缺，行政执法流程不熟悉，依法行政意识不强，行政执法水平不高，不能满足严格规范文明执法要求。

（二）行政机关负责人出庭应诉率有所下降。根据清远市司法局关于贯彻落实《中共广东省委全面依法治省委员会印发<关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施>》的通知，要求“应出尽出”。今年我市出庭应诉负责人出庭率未达到100%。

（三）普法工作实效有待提高。主要体现在法治文化活动的质量不高，对新媒体的普法运用不够。

三、2026年工作计划

（一）持续深化法治建设，加大高质量发展护航力度。

1.持续加强依法治市统筹协调，压实法治建设主体责任。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻落实。强化对全面依法治市工作的统筹、督促、指导，推动落实法治建设年度报告制度和党政主要负责人法治建设年度述法工作。

2.继续强化重大行政决策合法性审查和规范性文件监督工作。进一步推动落实政府法律顾问制度，压实市直部门和各镇街上报请示事项的事先法律论证主体责任，不断完善政府法律顾问工作机制，做到决策合法。

3.加强行政执法监督体系建设，优化法治化营商环境。构建“县级主导、乡镇延伸”的行政执法监督体系，实现监督从“有形覆盖”到“有效运行”。全面推行“综合查一次”和“亮码入企”工作，切实提升全市行政执法质量和公信力。

4.持续发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。全面贯彻落实新修订行政复议法，充分发挥行政复议监督纠错作用，强化行政复议意见书、建议书使用力度。深耕行政复议调解和解工作，将调解和解率提升至20%以上，实现争议的实质性解决。

5.继续做好行政应诉工作，提高行政机关负责人出庭应诉率。继续实施月报制度，及时掌握各单位负责人出庭情况，对负责人出庭率偏低的单位及时发出《提醒函》，情况严重的进行约谈，常抓不懈。

（二）持续提升公共法律服务质效，深化公共法律服务供给。

1.提升公共法律服务实体平台服务能力。继续推广省公共法律服务12348热线、网络平台，加大公共法律服务供给力度。持续加强对公证和律师行业的监督管理，优化公证法律服务，不断健全和完善公证利企便民服务机制，拓展公证服务范围，发展新型业务，促进公证和律师行业健康发展。

2.优化法律服务供给。优化法律援助便民举措，积极开展“法援惠民生”“法援护苗”等专项活动，进一步发挥律师专业优势服务经济社会发展，积极组织律师参与公益普法活动。

3.创新开展形式多样的法治宣传活动。科学谋划“九五”普法规划，以提升公民法治素养为重点，有重点的深入实施四类人群法治教育。打造“浸润式”《法润英州》普法栏目，通过以案释法短视频解读热点问题进一步普及群众法治意识，达到普法宣传精准化，持续提升公民法治意识和法治素养。

（三）持续统筹好发展和安全两件大事，助力平安英德建设。

1.继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷化解工作。积极开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，规范镇村两级调解委员会建设，抓实基层矛盾源头化解，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。

2.加强特殊人群监管，提升信息化监管水平。成立市委全面依法治市委员会社区矫正工作协调小组，加强社区矫正对象监管教育，用好“智慧矫正中心”，推动社区矫正工作更加规范化。加强安置帮教对象管理，贯彻落实各项安置帮教政策，帮助刑满释放人员顺利回归社会。

（四）持续深化队伍建设，锻造敢担当、善作为的司法行政铁军。

1.持续强化政治建设，筑牢战斗堡垒根基。聚焦党建引领，推动“四强”党支部创建提质增效。强化队伍思想政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深化党的创新理论学习教育和青年理论学习提升工程。

2.持续从严正风肃纪，营造风清气正政治生态。深入推进全面从严治党常态化制度化，推进党的作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。推动整治形式主义为基层减负落细落实，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进反腐败工作，加强新时代政法干警“十个严禁”“三个规定”的贯彻落实。

3.持续精准施策赋能，强化干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，以优化队伍结构、提升能力素质为目标，推进干部队伍现代化建设。规范选人用人、完善年轻干部培养选拔机制。制定干部现代化建设能力提升方案，开展法治实务、应急处置、群众工作等专题培训，实施能力提升计划。

中共英德市司法局党组

2026年1月12日