2026年上半年，英德市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，全面落实市委、市政府工作部署与上级自然资源部门年度工作要求，立足自然资源工作核心定位，统筹抓好耕地保护、规划编制、用地保障、生态修复、矿政管理、确权登记、执法防灾和党风廉政等工作，全力护航“百千万工程”、广清一体化与绿色产业发展，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作总结如下。

　　一、2026年上半年主要工作成效

　　（一）强化党建引领，筑牢自然资源工作政治根基

　　严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述、习近平总书记系列重要讲话精神，把学习成效转化为耕地保护、用地保障、便民服务的实际行动，提升破解资源难题的能力。严肃党内组织生活，规范落实“三会一课”、主题党日等制度，抓实支部标准化建设，组织红色教育与志愿活动，增强党组织凝聚力。压紧压实全面从严治党主体责任，印发2026年党组主体责任清单，落实班子“一岗双责”，专题研究党风廉政工作，常态化开展系统典型案例警示教育，对关键岗位开展廉政谈话，严守廉洁自律底线。

　　（二）强化空间统筹，国土空间规划格局持续优化

　　一是国土空间规划加快落地。动态维护总体规划，为各大产业园区调整城镇开发边界1379亩，方案已上报省政府待批；永久基本农田布局优化数据通过省级预审。上半年产业园新增工业储备用地约300亩，盘活处置园区批而未供土地约600亩。二是完善县城规划体系。县城规划设计优化方案经市政府批复施行，理顺英城、大站片区格局。对接“十五五”规划梳理重点项目47个，总投资154.39亿元，其中3个项目纳入粤美县城建设项目。三是统筹完善乡村规划。推行通则式村庄管控模式，实现乡村规划全域管控。

　　（三）强化要素保障，精准服务发展大局

　　一是靠前保障重点项目落地。累计获批建设用地规模约890亩，保障粤华水泥、英德台泥等9个项目顺利落地。累计取得17个项目批次建设用地批复约3680亩，保障了九龙服务区、实益长丰、大康化工等基础设施、先进制造等领域项目落地见效。此外，上报黄茅峡（一期）、清远华侨工业园配套填埋区等9个项目用地批次，面积合计约10000亩。

　　二是积极盘活存量低效用地。扎实开展新一轮“节地提升”行动，梳理并建立批而未供、闲置土地“一宗一策”处置台账，累计处置2009年-2025年批而未供土地约488亩；处置闲置土地约161亩。

　　三是优化审批服务提效增速。持续巩固“营商环境大讨论”活动成果，修订《国土空间规划委员会章程》，通过健全科学高效的决策体系，减少环节、提升效率，精准保障项目落地，降低企业成本。通过梳理用地清单、实行并联压缩等举措，进一步优化土地出让流程，累计出让土地20宗，价款合计15488万元。

　　（四）严守安全底线，全面筑牢资源生态安全屏障

　　1.严守耕地保护底线。一是落实耕地恢复整改，计划恢复耕地250.16亩、置换耕地1125.82亩，当前已整改约260亩；耕地“非粮化”任务6856.02亩，已整改约236亩。二是开展农村乱占耕地建房非住宅类存量问题整治，涉及我市图斑共6760宗，目前已整改349宗。

　　2.有序开展全域土地综合整治。九龙镇整治方案完成省级报备，上半年累计开工7个子项目，其中新开工子项目5个，续建子项目2个。英西片区全域土地综合整治稳步推进，梳理并建立各镇子项目清单，正持续优化完善、精准细化。下发可开展农用地和建设用地整理项目潜力图斑至各镇摸排选址，并召开专题会议部署推进。

　　3.不断规范矿政管理。一是完成2025年度矿业权信息公示，20个采矿权、5个探矿权全部公示到位，公示率百分之百。二是2026年3宗新设采矿权全部竞拍成交。连江口南坑花岗岩矿首期价款已缴清，余款分期缴纳；立碗石石英砂、白沙观音鼎温泉2宗矿权企业正在缴款，预计7月底可收缴出让收益。三是龙头山石灰岩无偿处置资源价款已完成评估，现公示评估结果，若无异议下发缴款通知，预计7月底可征缴收益。四是严把绿色矿山准入关口，将其设为矿权出让前置条件，全市9家投产矿山全部达到绿色矿山标准，问题台账清零。

　　4.扎实做好地质灾害汛期防治。全市共有地质灾害隐患点51处。汛前全面排查研判，印发防治方案，建成完善预警防控体系。上半年发布地质灾害气象风险预警48次，推送预警短信10941条，紧急转移群众630户1665人。全域多次开展巡查，及时处置各类险情，实现零伤亡。同步组织防灾宣传、业务培训和应急演练，提升群众防灾自救水平。

　　（五）深化生态修复治理，筑牢粤北生态安全屏障

　　扎实抓好生态环保督察整改，实地核查矿山修复问题，规范完善台账，办结3宗矿山信访件。2026年历史遗留矿山修复项目已立项报审，预计七月初完成审核。整理完善矿山销号资料，28宗1131亩图斑待省级复核报批。稳步实施南方丘陵山地带矿山修复，配合市级完成615宗图斑整治，本级11个项目过半已验收。对在建矿山实行一矿一策，对接属地摸清堵点，紧盯进度持续推动生态修复。

　　（六）深化便民利企改革，提升不动产登记服务质效

　　一是持续优化登记营商环境。设立不动产登记综合受理窗口，全面实现房屋、土地、林权、抵押等登记业务综合受理；开启民生服务“一窗通办”，实现“群众少跑路、数据多跑腿”；落实不动产登记“高效办成一件事”改革，推行企业转移登记、抵押登记提速办理；深化“不动产登记+金融”总对总合作，实现银行网点便民服务延伸。

　　二是攻坚不动产历史遗留办证。建立不动产历史遗留问题分类处置机制，针对楼盘办证难、农房确权滞后等问题，联合住建、税务、镇街出台化解方案，分批解决多年办证积案，累计完成江域豪庭、东润豪苑问题楼盘发证135宗，完成奥园、柏悦湾“双保项目”首次登记799宗，其中转移登记544宗，推进农房宅基地确权登记发证集中攻坚，累计颁发证书16万本。

　　三是抓实林权登记改革提质增效。选取东华镇试点运用省级“云上指界”智能系统和三维底图精准测绘，后续推行整村调查、内外业结合的作业方式，打造省级试点经验。同时，与林业部门联合制定专项方案上报市政府，力争今年8月形成试点经验，年末初见成效，2027年建成完善的林权登记服务体系。

　　二、存在问题

　　一是耕地保护压力较大。耕地整改任务时限刚性，部分地块复耕成本高、管护难，耕地“非粮化”整治推进迟缓，农户受种植收益影响复耕意愿不强，整改缺口较为突出。非住宅类农村乱占耕地建房整改阻力较大，整体整改推进困难。全域土地综合整治未达到序时进度要求。二是土地利用效率仍需提高。我市批而未供、闲置土地存量偏大，部分地块成因复杂、历史遗留问题多，处置化解难度较高。三是矿山生态修复进展总体偏慢。部分矿业权人履行生态修复义务主动性不足，项目推进迟缓。

　　三、2026年下半年工作计划

　　（一）强化政治建设引领，纵深推进全面从严治党

　　一是持续强化理论学习。常态化落实“第一议题”，深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源工作重要指示批示精神，围绕耕地保护、生态修复开展专题学习研讨，提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展廉政警示教育，紧盯土地出让、矿权审批、项目验收等廉政高风险环节，完善内控监督机制。二是深化党建业务融合。持续打造“党建+自然资源”服务品牌，组织党员干部下沉镇村开展用地帮扶、办证服务、耕地巡查。持之以恒改进工作作风，精简会议文件，下沉一线解决基层实际难题。

　　（二）优化国土空间格局，提升规划引领发展能力

　　1.完成国土空间规划动态维护。紧密跟踪上级自然资源部门审查进度，争取《英德市国土空间总体规划动态维护方案（2025年度）》及早获批并启用实施。同时锚定中长期目标按照“化工园区重点落实、企业迫切需求优先、近期重点项目优先”的原则，分年度、分批次、有序推进园区扩园。充分依托年度国土空间总体规划动态维护机制及中期规划修改窗口，争取每年将城镇开发边界总量1%（即1767亩）的80%（约1400亩）用于园区拓展，并结合产业发展实际动态调配优化边界，分期有序开展园区产业用地拓展。

　　（三）精准供给资源要素，全力服务全市发展大局

　　一是全力保障重点项目用地。持续落实重大项目专班服务，加快黄茅峡水库工程及安置区用地组卷报批，指导市土地开发储备局做好全市重点项目、民生项目、工业项目用地报批组卷工作。二是紧盯年内2000亩土地出让任务不放松，制定任务清单及具体措施，明确时间节点、责任到人，建立与财政、发改、住建、税务、园区管委会及各镇（街）协同联动机制，逐项推进落实。三是加大存量用地攻坚力度。进一步压实属地镇街和园区责任，细化处置措施，按计划序时推进批而未供和闲置土地处置工作，最大化释放内部拓展空间。

　　（四）筑牢资源安全防线，擦亮英德生态发展底色

　　一是严守耕地保护底线。抓好耕地过渡期管理及“非粮化”问题整改，督导各镇（街）对照整改图斑分类处置、即时整改，保障耕地保护和粮食安全责任制考核达标。压实田长责任，强化常态化巡查看管，实现问题早发现早处置，牢牢守住耕地红线。

　　二是加快全域土地综合整治。推动九龙镇及相关单位抓紧3个耕地集中整治区项目落地开工；督促英西片区各镇补齐农用地整治、建设用地整理项目短板，细化项目资料，抓紧编制整体实施方案。

　　三是攻坚矿山生态修复。倒排工期推进白沙镇历史遗留矿山项目，力争8月动工、11月竣工。抓实2026年度矿山销号验收，11宗县级示范图斑12月前完成主体修复。紧盯22宗未完成修复矿山的进展情况，制定任务台账，实行一矿一策，定岗定责按期整改。

　　四是深化用地问题专项整治。坚持先易后难分类处置，对手续不全的违法图斑依法查处、拆除复耕；对可补办手续的，依规指导完善用地审批，确保年底完成七成整改任务。

　　五是扎实做好地质灾害防治。汛期联动多部门会商预警，督促乡镇巡查排查、及时转移避险。常态化开展防灾宣传、应急演练和业务培训，提升群众避险自救能力。同步启动地质灾害防治“十五五”规划编制，促进防灾治理规范科学。

　　（五）持续深化登记改革，持续办好民生实事

　　一是建立多部门常态化协调机制，分类梳理楼盘、自建房办证难题，出台一揽子化解政策，分批清零存量积案。二是持续推进农村宅基地、农房、林权确权登记，完善全市自然资源产权数据库建设。三是持续深化“交房即交证”，扩大不动产登记金融合作覆盖面，全面落实跨镇通办、跨省通办。优化线上办事平台，压缩办理时限，提升企业群众办事获得感。四是规范自然资源确权、测绘管理。扎实做好年度国土变更调查工作，规范测绘成果审核、地图监管。

英德市自然资源局                

　　2026年7月12日