在推进乡村振兴战略和“百千万工程”走深走实的进程中，如何让金融“活水”精准浇灌县域特色产业，破解农业经营主体融资难、融资贵问题？英德市以“政银担”协同机制为支点，用财政“小资金”撬动金融“大活水”，探索出财政政策与金融工具双向发力的惠农路径。

农业信贷担保是财政与金融协同支持实体经济的重要政策性工具，在破解农业融资难题、促进产业发展方面发挥了积极作用。广东省农业融资担保有限责任公司作为省级政策性担保平台，近年来充分发挥政策性增信分险职能，赋能各地农业产业发展。英德市财政局抢抓政策机遇，统筹配置财政资源，推出多项务实举措推动农担机制落地见效，构建适配英德农业发展的政银担协同支农模式。截至2026年6月，省农担公司在我市累计开展担保业务366笔、担保金额达3.42亿元。

一、强化顶层设计，搭建政银担协同支农框架。当前，英德市红茶、麻竹笋、肉鸽、农旅融合等特色产业蓬勃发展，新型农业经营主体数量持续增长，融资需求旺盛，但普遍存在抵押物不足、融资成本偏高、到期续贷压力大等问题。为解决现实痛点，英德市财政局摒弃传统“单打独斗”的补贴模式，主动对接省农担公司及各大涉农银行，推动设立省农担英德办事处，于2025年先后签订《农业融资担保贷款应急周转资金合作协议》《政担支持农业产业高质量发展合作协议》，构建起全方位的政银担合作体系，落地一揽子财政惠农政策。

二、细化政策工具，构建三位一体惠农支撑体系。英德市构建起“担保费全额补贴、风险分担共管、应急周转纾困”三位一体的政银担支农新格局。一是全额贴保卸包袱，让融资“轻装上阵”。市财政每年安排不少于100万元担保费专项补贴，对省农担担保涉农贷款实行担保费全额补贴，通过“先收后补”方式，真正实现经营主体零担保费融资，切实降低农业生产经营成本。二是风险共担增信心，让银行“敢贷愿贷”。财政首期出资不低于200万元设立农担风险补偿资金，建立政担银4:4:2风险共担机制，有效分散涉农信贷风险，提振金融机构放贷意愿，持续扩大涉农信贷投放规模。三是应急周转添保障，让经营“不断档”。创新设立200万元农业融资担保应急周转资金，由财政、担保公司、银行三方共管运行，切实解决贷款到期续贷“空档期”的资金周转难题。

三、深化联动赋能，政策叠加释放惠农成效。为进一步向农业经营主体减费让利，省农担公司同步降低担保费率，对英德特色产业实施差异化低费率支持，红茶、麻竹笋、肉鸽等优势产业担保费率低至0.25%，生猪、休闲农业项目低至0.5%。2025年省农担公司担保业务平均费率仅0.49%，合作银行涉农担保贷款平均利率降至3.58%，惠农让利力度持续加大。2025年7月合作协议落地以来，新增担保贷款62笔、金额5835万元，惠及经营主体58户，财政累计贴保金额68.64万元，直接让利涉农主体，财政资金杠杆放大效应高达80.45倍，撬动金融资源精准滴灌农业产业，有效缓解涉农主体融资难、融资贵、续贷难问题，有力支撑全市乡村产业提质增效。