近年来，英德市财政局聚焦农业经营主体“融资难、融资贵、续贷难”问题，持续深化财政、银行、担保三方协同联动，构建系统化、常态化、精准化的金融支农新格局，为全市特色农业产业高质量发展注入强劲金融动能。截至2026年6月，省农担公司在我市累计开展担保业务366笔、担保金额达3.42亿元。

一、强化顶层设计，构建系统协同、闭环高效的支农新格局。打破传统财政单一补贴思维，以机制重塑、阵地下沉、制度规范为抓手，搭建“政银担”协同支农工作体系，推动金融资源精准下沉、精准赋能。一是立足产业实情，精准摸排融资堵点。聚焦全市红茶、麻竹笋、肉鸽、农旅融合等特色产业发展现状，摸排新型农业经营主体经营状况与融资诉求，梳理其当前融资面临的抵押物不足、融资成本偏高、到期续贷压力大等问题，精准锁定涉农融资痛点难点，为后续政策制定提供依据。二是打破部门壁垒，重塑协同支农模式。市财政局主动靠前、精准对接，联动省农担公司、各涉农商业银行开展会商研判、政策对接、服务共建，推动设立省农担英德办事处，实现担保服务本地化、融资对接常态化、惠农服务便捷化，有效破除部门壁垒、资源壁垒、服务壁垒。三是健全制度体系，筑牢长效合作根基。坚持制度先行、规范赋能，以制度化建设保障支农工作常态长效。2025年，先后签订《农业融资担保贷款应急周转资金合作协议》《政担支持农业产业高质量发展合作协议》两份核心合作文件，全面构建“财政引导、担保增信、银行放贷、风险共担、普惠利民”的全方位政银担合作体系，为金融精准惠农提供坚实制度保障。

二、细化政策工具，打造减负增信、稳链畅流的惠农新体系。聚焦涉农融资突出痛点，创新推出全额贴保、风险共担、应急周转“三位一体”政策工具，打出一套精准减负、增信提效、稳续保畅的财政金融惠农组合拳，全方位降低涉农经营主体融资压力。一是落实全额贴保，实现融资零费减负。加大惠农让利力度，市财政每年统筹安排不少于100万元担保费专项补贴资金，对省农担承保的涉农贷款全面落实担保费全额补贴政策。通过“先收后补”模式，实现农业经营主体零担保费融资，从源头压降涉农综合融资成本，切实减轻农业生产经营负担。二是健全风险共担，提振银行放贷信心。着力破解涉农信贷风险偏高、银行慎贷惜贷问题，首期统筹出资不低于200万元设立农业融资担保风险补偿资金，创新建立政、担、银4:4:2风险共担机制，合理分摊涉农信贷不良风险，有效筑牢金融放贷风险底线。通过财政资金托底增信，打消银行放贷顾虑，调动金融机构支农积极性，扩大涉农信贷投放规模。三是设立应急周转，保障经营接续稳定。针对涉农贷款到期续贷衔接不畅、资金周转空档难题，创新设立200万元农业融资担保应急周转资金，由财政、担保、银行三方共管，解决贷款到期续贷“空档期”的资金周转难题，确保农业产业经营不断档、不停步、稳有序。

三、深化联动赋能，释放精准滴灌、杠杆倍增的发展新成效。深化“政银担”三方协作，推动担保降费、信贷降息、财政让利多重政策叠加赋能，放大财政金融支农综合效能，有力助推乡村产业提质增效。一是实施差异化费率，精准赋能特色产业。立足英德特色农业产业优势，联动省农担公司落实产业差异化惠农政策，实行分类降费、精准让利。对红茶、麻竹笋、肉鸽等重点优势产业，担保费率低至0.25%；对生猪养殖、休闲农业等项目，担保费率低至0.5%，通过靶向政策倾斜，重点扶持本土特色优势产业做大做强。二是持续压降融资成本，拓宽惠农让利空间。依托“政银担”协同机制持续推动金融机构减费让利，2025年全市农担担保业务平均费率降至0.49%，合作银行涉农担保贷款平均利率降至3.58%，持续保持低位运行，构建低成本、广覆盖、可持续的惠农融资环境。三是强化财政杠杆撬动，产业赋能成效凸显。自2025年7月“政银担”合作机制全面落地以来，政策红利快速释放、撬动效应持续放大。截至目前，全市新增涉农担保贷款62笔、投放金额5835万元，惠及农业经营主体58户，财政累计贴保金额68.64万元，财政资金杠杆放大效应达80.45倍，实现以小额财政资金撬动大额金融资源精准滴灌乡村产业，激活乡村产业发展动能，为全市纵深推进“百千万工程”、全面推进乡村产业振兴提供坚实有力的财政金融支撑。