“十五五”的序幕拉开,英德就发出“走在前、当示范、作表率”的动员令。目标宏伟,路径何在?答案清晰而坚定:一场刀刃向内、久久为功的“营商环境大讨论”。这不是一次温和的改良,而是一场为发展动能“解码”的制度革命。其背后,是从管理者到服务者的角色重构,是从思想破冰到机制重塑的全链突围。
变革,往往始于最艰难的环节——刀刃向内。英德资源禀赋优越,但无形的“软环境”梗阻却可能让硬实力“悬空”。市委书记陈龙兴亲自推动的“营商环境大讨论”,正是这场攻坚的“揭幕战”。它的锋芒,直指少数干部根深蒂固的惯性管理思维与服务意识短板,瞄准审批、执法、要素保障等环节的堵点痛点。这场讨论传递的信号无比强烈,优化营商环境是一场没有退路的改革求变,是决定英德能否在高质量发展赛道上突围的关键。
短短一个月,工作体系“立”了起来,深度走访46家企业;陈旧制度“破”了起来,253份政策文件被系统梳理;问题病灶“治”了起来,线上线下75条线索诉求被精准捕获。这并非简单的数据罗列,而是刀刃向内勇气的实证,是为后续系统攻坚夯下的第一块基石。
思想共识凝聚后,关键在如何将决心转化为可执行、可检验的战法。英德形成了“三个一批、四个不允许、七个改变”的攻坚举措,既表明了“砍掉一批不合时宜的制度”“查处一批破坏营商环境的反面典型案例”“调整一批不胜任的干部”的雷霆决心,也立下了“不允许反复上门、多头执法”“不允许擅自加码、选择执法”“不允许事不关己、躺平执法”“不允许吃拿卡要、执法犯法”的刚性纪律,更提出要改变“审批流程前置宣传”“部门间反复互相征求意见”“要求企业反复提交资料”“没有时间观念”“只说No、不说Yes”“不求了解、只求大概”“我的地盘我做主”的陋习顽疾,推动政府角色从“被动管理”向“主动服务”、从“端菜”向“点菜”深刻转型。
其锋芒所向,正是发展中那些制约活力的深层矛盾:近50%的文件存在隐性壁垒需废止;惠企资金兑付困难,项目用地审批耗时长、环节多;“选择性服务”导致“明星企业过剩”与“中小主体不足”的冰火两重天……面对如此盘根错节的问题,零敲碎打无异于隔靴搔痒。唯有系统谋划、多线并进,才能撕开裂口。
宏伟蓝图,终需落脚于一个个具体问题的“求解”。这意味着并联审批必须真并联、限时办结必须成铁律。为此,英德推动制定《项目审批流程优化方案》,将审批事项形成“一张清单”,探索“标准地”供应、容缺受理,剑指“拿地即开工”;坚决破除“数据孤岛”,针对部门“不敢共享、不能共享、不愿共享”的顽疾,着手理顺体制机制,推动“粤执法”平台全覆盖,建立“亮码入企、线上留痕、数据共享”的执法新模式,以“综合查一次”联合执法检查向多头检查、重复检查开刀。
改革求变的过程,充满具体而微的挑战。例如,如何让“跑腿”“代办”不局限于前端简单业务,而覆盖安评、环评等复杂环节?如何平衡执法检查的必要性与对企业“调研走访过多过频”的干扰?如何既清理不合时宜的旧政策,又快速建立精准透明的新政策法规体系?这些,都不是纸上谈兵能解决的,必须在实践中摸索、在碰撞中调整。英德的实践表明,破题核心是树立“有解思维”——不回避矛盾,将营商环境的“问题清单”逐一转化为政府的“履职清单”与“成效清单”。
“群里@一下,就有专人对接”“3个月就把土地拿下来”“拿地即开工!”新年伊始,英德青塘肉鸽集中屠宰中心就登上广东卫视《晚间新闻》,与深圳国际创新谷、前海跨境贸易物流监管中心及珠海金湾区航空新城,共同开启了全省奋战首季“开门红”。
营商环境优化,绝非一役之功,而是一场考验定力与韧性的持久战。其成果,最终要体现在项目加速落地的效率、企业安心扎根的信心、人才近悦远来的景象之中。这要求“四个不允许”的纪律真正通上高压电,通过常态化监督与严肃问责确保政令畅通;要求各级干部完成从“管理者”到“服务者”与“解题人”的彻底转身,持续专注于破除思想坚冰、革新机制、攻克痼疾的每一个环节。最终让企业感受到的,不是我们为企业做了多少,而是一切如呼吸一般的顺畅。
道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期。英德的这场自我革命,正是在复杂矛盾中推进现代化建设的生动缩影。真正的改革求变,不单单是响亮的口号,而是“干一件成一件”的执着,是在直面棘手问题中展现的系统思维、过程意识和实战韧性。当“闯”的勇气、“创”的锐气、“干”的劲头融为一体,营商环境的深刻变革才能真正转化为高质量发展的强大动能,在“十五五”的壮阔征程中,拼出一片崭新的天地。