2022年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,积极开展依法行政工作,推进法治政府建设,为我镇经济社会发展营造良好的法治环境提供坚强有力的法治保障。现就我镇2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神
我镇深入学习贯彻党的二十大精神,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。先后通过召开领导班子会议、干部职工会议,传达学习贯彻党的二十大精神、省、清远市和英德市有关会议精神,部署安排全镇学习宣传贯彻工作。下一步,我镇将迅速在全镇范围内掀起学习贯彻党的二十大精神热潮,按照上级有关学习要求,不折不扣、高质量的推动学习,让党的二十大精神在下太镇落地生根。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
我镇高度重视法治建设,镇党委、政府主要负责同志率先垂范,深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等重要内容列为“第一议题”进行学习。二是把习近平法治思想列入下太镇委党校培训课程,组织广大党员集中进行学习和培训,各级党组织运用“三会一课”“支部主题党日”进行深入学习,切实有效地提高广大党员的法治意识和法治思想。三是牢牢把握领导干部这个“关键少数”,通过党政主要负责人带领干部职工驻镇初心夜学方式学习,增强学习贯彻自觉性和坚定性,提升干部职工法治意识和法治观念,进一步加深习近平法治思想的学习和认识,更好地将法治认知转化成思维方式和行为方式,贯彻到行动上,体现在实践中。
(三)履行推进法治建设第一责任人职责制度
我镇高度重视党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,组织党政主要负责人对市委依法治市办《关于转发落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容试点工作实施方案的通知》进行逐条分解,细化学习,按照《广东省落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》要求,切实增强了履行推进的思想自觉和行动自觉。
(四)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》
一是深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,加强理论学习、提高政治站位、强化责任担当。二是贯彻落实我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关工作安排,坚持党的全面领导,推进依法治市和依法行政工作,推进各项重点工作积极有效开展,扎实做好新时代政务公开,奋力为法治英德建设展现新作为、实现新发展、作出新贡献。
(五)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
一是全面宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》及《中华人民共和国法律援助法》,纳入党员干部日常学习任务当中,提高领导干部法治素养。二是加强《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的学习,提升执法人员专业水平。下太镇通过安排人员参加市组织的专业培训外,还邀请上级业务部门、顾问律师授课的方式对执法人员开展法治培训,切实提高全体执法人员的法律知识水平,提高行政执法水平。
(六)推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,严格落实合法性审查机制,未经法制审核或审核不通过的不得上会讨论;二是充分发挥法律顾问作用,聘请2名法律顾问团协助政府处理各类涉法事务,推进法治政府建设,在重大行政决策,对外签订协议、合同,重大矛盾纠纷调处,处置重大突出事件都先征询法律顾问团意见。
(七)全面推进政务公开
为加强对政务公开工作的领导,我镇成立政务公开工作领导小组,建立健全政务公开各项工作制度,按照国务院、省政府有关政务公开工作要求,结合意识形态工作要求,加强政务公开审查,及时公布政务信息,更新相关信息,按时办理答复申请公开政府信息事项。2022年,我镇未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责,在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。
(八)深入推进严格规范公正文明执法
一是完善行政执法制度,规范行政执法行为。在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。二是全面推行行政执法“三项制度”,积极推进行政执法“两平台”建设。对容易引发争议的行政执法过程进行音像记录,对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场活动,进行全过程音像记录,对执法结果信息按时公开。2022年行政执法23宗,落实公示23宗。三是加强行政执法监督,提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合市监察、审计部门专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。2022年未发生因政府行政行为被申请行政复议或提起行政诉讼案件。
(九)加强矛盾纠纷排查,着力化解社会矛盾
一是抓队伍建设。充分发挥镇村二级人民调解委员会作用,注重调动社会组织、热心人士积极性,主动参与化解各类矛盾纠纷。我镇“两代表”有7人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,为构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动营造新格局。二是抓初信初访。牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。以村居综治工作站为载体,对基层矛盾纠纷统一受理,加强档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。2022年镇村两级受理人民调解案件16宗,调解成功16宗,调解成功率100%;受理信访案件8宗,办结8宗,办结率100%。把矛盾纠纷化解在初信初访的萌芽阶段,发挥村居一线作用,真正做到“大事不出镇,小事不出村”。
(十)加强法治教育宣传,营造浓厚法治氛围
充分利用各种形式、各种渠道,结合我镇各项工作的推进,广泛宣传国家法律法规,开展法治咨询、法治大讲堂、法治讲座、法治座谈、法治专题宣传服务月等多形式的法治宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。2022年,我镇共开展法治宣传活动75场(次),派发宣传资料18200份(册),受教育群众15500人(次)。通过加强普法宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
二、2022年法治政府建设的不足
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足:一是行政执法力量薄弱,执法队伍的整体素质和业务能力还需进一步提升;二是法治宣传经费不足,法治宣传方式单一。
三、2023年法治政府建设工作计划
一是结合工作实际,转变职能,强化宗旨意识,推进政府管理创新,努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力;二是建立健全综合行政执法各项工作制度和执法流程,积极组织行政执法人员进行业务培训,提高执法人员业务能力和执法水平。三是持续深入开展法治宣传,巩固和扩大宣传阵地建设,创新普法宣传形式,开展群众喜闻乐见的宣讲活动,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
中共英德市下太镇委员会
英德市下太镇人民政府
2022年12月31日