2023年，桥头镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，围绕省委“1310”具体部署，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任担当，坚持稳字当头、稳中求进，谋深谋细谋实各项工作，促进全镇经济社会持续健康发展。

　　一、2023年主要工作总结

　　（一）坚持抓思想固根基，全面从严治党推进

　　强化思想政治建设。充分发挥镇委党校主阵地作用。举办党的二十大精神、学习习近平2023年视察广东重要讲话重要指示精神、铸牢中华民族共同体意识有关内容等各类培训班20期，覆盖党员765人次。

　　筑牢意识形态根基。履行抓意识形态工作第一责任人职责。动态开展意识形态领域风险排查化解工作，2023年召开党委会议专题研究部署意识形态工作4次，压实领导班子“一岗双责”主体责任，带头开展调研意识形态工作10次；镇委党校及11个村（社区）教学点开展意识形态培训合计12次，覆盖党员人数800余人次。

　　（二）坚持抓基层筑堡垒，执政之基持续夯实

　　基层党组织建设不断优化。认真落实《中国共产党组织工作条例》，全面提高党的基层组织建设质量，深入推进基层党建三年行动计划。持续扩大“两新”组织两个覆盖，常态化开展底数摸排和组织建设“双同步”工作。

　　人才队伍建设不断加强。深入推进“雁归计划”，持续组织大学生返乡交流活动，共走访487名大学生。培养了一批农业农村工作人才，储备党组织书记后备干部24人，普通“两委”后备干部33人，今年3名学员成功被录取为大专学历提升班学员。

　　党员参与基层社会治理作用不断凸显。完善“两支队伍”的建设，组织年轻党员、志愿者成立党员志愿服务队17支、233人次，党员突击队17支、201人次，动员党员志愿者在急难险重任务中发挥党员示范表率作用。

　　高质量推动基层党组织书记“十个思考”落地落实。依托驻村团队及党建指导员队伍力量，重点跟进压实村（社区）党组织书记落实“十个思考”工作情况，职能部门统筹跟进，落实党建引领要求。

　　（三）坚持抓项目强建设，城乡面貌稳步改善

　　稳步推进各大工程项目。汕昆连接线一期工程现已全面完工；桥头新建派出所项目已进入后期施工阶段，派出所可在年底前入驻新大楼办公；桥头镇污水处理厂厂区已建设完成，现已进入运营阶段；红色教育基地占地约20余亩，共设立红色宣传雕塑及构造物5座，红色教育宣传栏10个，休闲绿道1000米，红色文化长廊300米，并依据树木种植规划进行绿化升级，目前均已建设完成；老旧镇区改造工程批复总投资16972万元，项目分为两期实施，该工程首期已完成投资10000万元；中心排洪渠整治工程预计投资7321万元，现积极开展项目前期相关工作；桥头镇中心小学改扩建教学楼项目目前已完工，等待验收，现需进一步完善周边的设施和绿化及购置教学设备。

　　积极申报乡村振兴项目和资金。目前，我镇积极向乡村振兴局申报2024年乡村振兴项目共17个，申请2024年驻镇帮镇扶村资金共1794.8万元，同时向英德市乡村振兴局申请2023年度英德市桥头镇乡村振兴驻镇帮镇扶村资金安排（第二批）用于石角村委廖屋河堤水泥路修复工程项目、桥头镇五石村委路口Y675线至秧地田村路口道路硬底化修缮工程项目合计200万元。

　　（四）坚持抓整改促升级，人居环境稳定趋好

　　开展绿美生态建设。积极配合英德市林业局营林股开展植树造林工作，完成森林抚育2200亩，低效林改造1360亩。

　　深入实施乡村建设行动。结合“四小园”建设工作，深入开展“三清一改”农村人居环境整治工作及美丽乡村建设工作，其中，新益丘屋；桥头社区上塘、大塘尾、坪山村；仙蕉坑林屋、中坡、小水李屋；石角红心、肖屋、张屋；亚婆石田埔水等合计11个“四小园”已全部完成建设，投入资金共160多万元。

　　持续改善农村人居环境。制定了完善的“卫生保洁制度”及“落实门前三包制度”，配备了公益性岗位20个，130个自然村已全面落实长效保洁工作机制。73个自然村升级美丽宜居村并通过了清远市验收，128个自然村通过了英德市干净整洁村验收，潭坑村委龙头围、仙蕉坑村委小水刘、马荠塘村正在申报清远市特色村验收。全镇130个自然村，其中129个自然村已全面铺设雨污分流管网，占比达到99.22%，总长度共139.22公里。全镇建有76座农村末端污水处理池。实际纳入厕改户数为6487户，无害化卫生户厕普及率达100%。

　　大力抓好镇街环境卫生长效、市场管理工作。截至目前，我镇清理积存垃圾103处，乱堆乱放68处，拆除非法违规广告15处，乱搭乱建8处，清理牛皮癣86处，清理“三线”违章乱架现象1处。

　　（五）坚持抓生产稳供给，粮食安全有效保障

　　保质量完成粮食安全生产工作。我镇2023年上半年早稻种植任务面积共11504亩，大豆种植任务面积共222亩；实际种植早稻面积共12959亩，完成任务112.6%；大豆种植面积共222亩，完成任务100%。2023年下半年晚稻种植面积共14449亩，完成任务100%；大豆种植面积共110亩，完成任务100%，玉米种植面积共62亩，薯类种植面积共398亩，完成撂荒耕地复耕复种共528.56亩，保质保量完成我镇了2023年粮食种植任务。2023年度高标准基本农田建设项目规模达到了2534亩，总投资706.5万元，涉及我镇7个村委50多个村民小组，受益群众约3000多户，2万多人。

　　落实各项惠农政策工作。积极开展农业保险投保和受灾统计报送工作。我镇惠农保险投保共2772户，涉及种植面积共14331.08亩，其中，完成早造水稻保险投保共2588户，涉及种植面积共12729.88亩；甘蔗保险投保共81户，涉及种植面积共1412.5亩；花生保险投保共45户，涉及种植面积共61亩；玉米保险投保共58户，涉及种植面积共127.1亩，早造水稻受灾理赔面积1万多亩。我镇严格按照省、市有关文件规定，通过“一卡（通）折”直接发放补贴资金到各农户，向6599户发放补贴对象发放耕地补贴资金共450.89565万元，涉及耕地地力保护补贴共47462.7亩;发放“一次性”种粮补贴共18.2923万元，涉及耕地共26780亩。

　　(六）坚持抓完善快提质，民生福祉持续增进

　　持续深入开展创建文明城市活动。多渠道开展宣传，在镇政府、各村（社区）电子显示屏不定时滚动播放公益广告1000多条；在圩镇、主干道投放公益广告100余条，组织开展各类公益宣传活动80余次。充分利用我镇新时代文明实践所以及11个村（社区）新时代文明实践站，开展各类志愿服务活动，深入推进新时代文明实践活动的广泛开展。

　　初步通过教育强镇复评督导验收。2023年，我镇迎来广东省教育强镇第二次复评验收，在创强工作过程中，累计投入资金928.5万元用于完善校园设备设施及教学楼建设。其中，桥头镇中心小学、中心幼儿园依托创强复评验收事宜，进一步改善了办学条件，提升学校管理水平，开创了桥头镇教育的新局面。

　　开展视频监控安装工作。辖区共安装广播站视频监控网摄像机共139个，点位89个。普通型139支，二合一型4支，三合一型13支，球机1台（政府楼顶），鹰眼1台，喇叭10个。覆盖范围为全辖区大概面积至官渡交界、东华交界、白沙交界、横石水交界，主要分布在镇街居民区及主国道。

　　推进数字化乡村治理。大力开展“粤智助”推广应用工作，加速传统政务服务模式向数字化转变，我镇投放数字化“粤智助”政务服务自助机3台，其中涵盖了金融服务16项和政务服务事项36类；积极建设镇级公共服务中心1个，村级公共服务站11个，并同步建设了村级卫生站11个；我镇设有社工站1个，社工服务点3个，共有12名一线社工为本镇困难群体特殊群众提供专业服务。

　　全面完成低保应保尽保工作。2023年，我镇新增低保户22个、共60人；低保对象268户、共698人，月发放低保金31.1268万元。我镇为4位孤儿和14位事实无人抚养儿童申请月补助金1359元。报批符合条件为特困户有14人，现有特困户共183个，月发放特困金20.6893万元。

　　加强残疾人保障。2023年，我镇新办残疾人证共113份，残疾人证到期换证、丢失补办、升级重新评定等共有91份；为符合条件的人员申请残疾人“两项补贴”共70人。

　　积极开展医保参保动员工作。我镇完成2023年城乡居民医疗保险参保30843人，共征缴医疗保险费用约10795050元，参保率99.5%。

　　（七）坚持抓治理促和谐，社会发展有序稳定

　　持续做好“治乱补短 全民反诈”各项工作。更新和完善工作领导小组、专项办公室、“五人以上工作小组”等方案，实行镇领导班子成员按片区及人员包干负责制，落实镇党委班子--镇反诈办--“五人以上工作组”的专项工作联系机制，实现责任到人、挂图作战、联动推进。确定每周例会制度，以镇领导班子联席会议的形式，及时进行跟踪问效及总结研判，进一步分析存在问题，适时调整劝返措施。目前已成功劝返9人。根据我镇实际对在册94名拦截、回流人员实行领导班子包案，组成以领导班子、村（社区）党总支部（委）书记、派出所民警、驻片干部及社会力量为成员的工作组，逐人见面并如实建档，目前建档率达100%。制定《桥头镇反诈集中宣传工作方案》，今年以来，我镇共计开展宣传42次，派发反诈宣传单张35000份，制作、悬挂宣传横幅70余条。

　　积极做好信访维稳工作。我镇共计受理上级交办的信访案件32宗，成功办结30宗，剩余2宗正在办理中，其中纳入国家满意度评价的案件参评率100%、满意率100%。受理人民调解案件40宗，全部调解成功并签订人民调解协议，化解率100%。

　　切实开展基层社会治理综合网格化管理工作。我镇共有641名信息员。在“粤平安”综合网格服务管理平台共计上传412宗网格事件，按时办结率98.6%。

　　积极开展禁毒工作。已开展104场宣传活动。部署开展无毒村（居）创建工作，已创建4个村，剩余7个村正在创建中。

　　切实做好安置帮教与社区矫正工作。衔接刑满释放人员49人，其中监所释放39人，解除矫正10人，重点人员19人，均做到了一人一档并做好了衔接工作。

　　（八）坚持抓安全守底线，人民至上充分彰显

　　加强工贸企业安全隐患排查整治。检查企业235家/次，出动1200人/次，全面对各企业开展隐患排查整治。

　　加强烟花爆竹经营管理。对4个烟花爆竹销售点进行安全巡查共计46次，查处违法销售烟花爆竹1家。

　　强势推进消防扫雷行动。组织对辖区内“三小”场所、宾馆、超市、饭店、幼儿园、KTV等场所的消防安全开展扫雷行动35家，存在一般安全隐患32家，整改完成32家，整改率100%。全年共检查人员密集型企业6间共70次、学校6间共75次、三小场所575间2500次、旅业5间50次、医院1间10次，出动警力1300人次，发现火灾隐患135处、现场整改110处，发出《责令改正通知书》7份，期间共派发宣传单张23000余份。

　　积极开展城镇燃气安全整治工作。联合燃气公司、物业管理公司为居民免费更换燃气金属软管，合计更换400余户。主要负责同志带队检查97次，各村（居）入户累计检查1886次。

　　积极开展安全生产月活动。发放宣传资料1500余份，悬挂宣传横幅35条、电子滚动横幅65条，开展咨询活动1次。

　　加强道路交通安全宣传和劝导，持续开展道路交通违法违规行为整治行动。充分发挥“两站两员”作用，派发宣传单11200张、宣传扇子2563把。对酒驾、超限超载、无证驾驶、不戴头盔等违法违规行为开展查处行动。

　　积极推进削坡建房风险点整治工作。我镇在册的18个农村削坡建房风险点已按整治方案完成施工，已由镇、市两级主管部门分别组织人员进行验收并通过。

　　积极开展农村自建房安全隐患排查整治工作。已完成辖区房屋排查录入16990栋，排查率100％，其中已排查录入经营性自建房919栋，排查存在安全隐患经营性自建房共19栋（已完成整治），下达安全隐患整改通知书19份。

　　切实做好窨井盖安全管理工作。推进加强窨井盖普查建档，做到“一盖一编号、一井一档案”，2023年共建档普查全镇井盖664个。

　　我们也清醒认识到，当前桥头改革发展还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量不大、结构不优、发展不充分；特色优势发挥不明显，红色文化历史、绿水青山、资源禀赋等优势尚未转化为经济优势；基础设施建设与民生需求还有一定差距；安全生产、防灾减灾等领域仍有不少风险隐患；基层社会治理体系和治理能力、现代化水平还有待提升。同时，少数干部的思想观念、工作水平、能力作风，特别是工作执行力、持久力还跟不上新时代新要求。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、效果导向，做到目光所致看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，我们将采取有力措施切实加以解决。

　　二、2024年工作计划

　　2024年，桥头镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，细化实化具体化各项决策部署，更好地统筹经济社会发展，推动经济运行整体向好、社会大局保持稳定。

　　（一）不断激发基层党建“新”动能

　　落实做好主题教育工作。紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，立足实际，锚定目标任务、把握工作原则，坚持“理论学习、干事创业、检视整改”等重点措施有机融合、一体推进，根据实施方案、工作安排、负面清单等，按要求推动各党支部高质量完成党支部工作手册、“五台账”和每周工作安排，确保主题教育取得扎实成效。

　　持续高质量推动基层党组织书记“十个思考”落地落实。结合工作要求及桥头镇实际制定贯彻落实方案，在收集各基层党组织关于“十个思考”概况基础上，依托驻村团队及党建指导员队伍力量，重点跟进压实村（社区）党组织书记落实“十个思考”工作情况，针对各基层党组织提出的工作方向及存在的风险隐患，落实党建引领要求。以“清远市基层党组织书记十个思考”为抓手，实施“百千万工程”。

　　（二）努力打造高素质专业化干部队伍

　　深化干部队伍的教育培训。持续强化高素质党务工作者队伍建设，每半个月开展一次办公室研学会议，为抓党建促乡村振兴提供坚强组织保障和人才支持。同时，年内落实中层干部、业务骨干“每人一讲”机制，制定《关于举办2023年桥头镇青年干部学习交流座谈会的实施方案》，并以青年干部群体为重点每季度至少开展一次座谈研讨会，促进干部队伍业务能力综合提升。

　　大力实施“青苗”培育工程。始终坚持“党管人才”，突出牵头抓总，全方位培养引进用好企业及农村的各类人才力量，形成人才工作强大合力。继续挖掘并物色致富能手、乡村管理等后备干部，申请为已完成学历提升的村干部发放一次性干部学历提升补贴，鼓励村干部提升学历。

　　（三）着力带动经济稳步增长

　　积极争取相关建设项目落地。针对基础设施建设资金匮乏的问题，将继续积极争取上级债券资金，争取老旧镇区改造工程二期资金。落实中心排洪渠整治工程等建设项目，完善基础设施建设、带动城镇的发展。继续加大力度推动我镇汕昆连接线二期、新建派出所项目、老旧镇区改造工程、中心排洪渠整治工程、中心小学幼儿园、中心小学新建教学楼等建设项目工作，加快项目建设进度，保证项目按计划如期建成，计划好镇区土地储备开发工作。开展美丽乡村示范带建设（一期）、乡村示范带建设（二期板甫段）项目、英德市桥头镇中心小学新建教学楼建设项目的工程竣工验收等相关工作，推动乡村振兴示范带建设项目（二期仙蕉坑段）项目等立项、建设施工等工作。

　　大力发展工业和农业。依托镇级资源和项目优势，大力发展桥头镇的先进制造业、钢铁建材、新能源等产业，建设工业强镇。依托农业资源优势，发展农产品加工、现代农业等产业。

　　积极动员社会力量参与“百千万工程”和乡村振兴。通过开展“广东扶贫济困日”、“农民丰收节”等活动，全面动员和引导民营企业家主动参与“百县千镇万村高质量发展工程”。建立乡村振兴“四员”工作制度，鼓励引导新乡贤等能人积极参与乡村振兴。

　　（四）深入实施生态环境治理

　　推进绿美英德生态建设桥头实践。全力做好2024年绿化计划实施部署，提升我镇各行政村绿化品质，改善人居环境，通过实地走访及调查研究圩镇、各行政村（居）、村小组绿化种植选址情况，因地制宜推进林网、水网、路网“三网融合”，协同构建“林和居相依、林和人相融”的高品质村庄绿美环境，努力提高村庄绿化经济效益，协同推进人居环境整治和绿色产业发展。

　　扎实推进污染防治攻坚战。加强日常巡逻，坚决制止露天焚烧现象。积极协助上级部门推进建设滃江流域氨氮污染综合整治工程，确保治理工程尽快发挥环境治理效益。加强对滃江河巡逻力度，严厉查处非法偷排现象。积极协助上级农业部门依法开展农用地土壤污染详查工作，推进污染地块安全利用。对建筑工地加强巡查管理，要求建筑工地必须严格落实好“八个100%”扬尘防控措施。

　　（五）持续推动农业产业提质增效

　　保质保量完成粮食生产任务。及早规划粮食生产，迅速调整作物布局，确保完成粮食生产任务，有计划目标种植粮食作物。针对不同耕地地力、不同地块类型种植不同的适宜经济作物，确保农业增效，保障农民经济收入。

　　大力开展高标准农田提质改造工作。继续跟进桥头镇2024年高标准基本农田建设项目，加强做好与市高标办、中标公司、现场施工团队以及各涉及村（社区）现场施工点各项具体工作，保证按质按量按时完成桥头镇2024年度的高标准基本农田建设工作。

　　（六）不断提升人民幸福指数

　　继续深入开展创建文明城市活动。按照上级要求，落实及对照整改各项文明创建活动，继续加大力度开展好文明村镇创建活动，巩固文明创建成果。

　　加大力度建设教育强镇。加大教育资金投入，广泛宣传动员，多渠道发动社会热心人士支持教育，集民资、民智、民力办好教育，使学校办学条件、办学环境进一步优化。巩固发展公平优质的基础教育，优化教育结构，不断增强公办教育资源供给。继续推进教育治理体系和治理能力建设，着力破解一批制约全镇教育发展的瓶颈问题。

　　进一步加强视频监控安装工作。预计安装16个自带AI识别车牌、人脸的多功能高清摄像头，覆盖范围以学校、富桥新村、主要主要干道和街道为主。

　　做好城乡居民低保和特困供养工作。在应保尽保的基础上，实行动态管理，力争城乡低保做到能保尽保，能退尽退，杜绝人情保和关系保。全面核查把符合特困供养条件的人员纳入供养范围，应保尽保，实现动态管理。全面做好特困人员护理评估和补贴工作。

　　全力加强就业创业服务。健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强城乡失业人员的就业能力，继续开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训。

　　加强社会保障体系建设。继续推进社会保险参保扩面工作，扩大参保覆盖面，提高覆盖率，实现应保尽保。全面落实好残疾人“两项补贴”政策，按照残疾人“两项补贴”申请条件，及时为残疾人申请残疾补贴，做的应享尽享，应停即停。

　　（七）持续促进社会和谐稳定

　　强化“治乱补短 全民反诈”各项工作。保持力度不减、措施不变，继续做好滞留境外涉诈重点人员劝返工作；创新宣传方式，积极主动做好反诈宣传各项工作；密切关注已回国涉诈重点人员思想动态及生活状态，切实做好已回国人员涉诈重点人员管控工作。

　　做好信访维稳工作。落实信访责任，坚持接访领导包案，对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声。对能够立即解决的信访事项，现场给予解决；对不能现场解决的，根据信访事项的内容，拿出具体的工作措施和明确的办结时限，第一时间组成专人专班，切实解决群众反映的合理诉求。

　　健全完善矛盾纠纷排查工作机制。积极践行新时代枫桥经验，不断完善矛盾纠纷排查化解的工作机制，依托人民调解委员会，在全镇范围开展矛盾纠纷排查化解工作，及时将矛盾化解在萌芽状态。

　　完善综治网格，加强综治工作站人员培训。逐步建立完善镇、村（社区）、村民小组三级综治网格，形成自上而下、纵横联动的大综治工作格局。探索创建村民群防群治的网络机制，充分发动群众参与社会治理。提高镇综治信访维稳中心及各村综治信访维稳工作站人员的法律、法规及业务知识水平。

　　做好刑释解教人员的安置帮教工作。控制刑释解教人员重新犯罪率。加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，做好登记造册的工作，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。

　　（八）不断提升安全发展水平

　　严格落实安全生产责任制。进一步强化企业安全生产主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照属地管理原则和“三必须”要求，做好安全生产监督管理工作。

　　加大安全监管工作力度。按照安全生产监督检查计划要求，落实危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等八大行业的监督检查和隐患排查治理。

　　开展安全教育培训工作和安全生产应急救援及演练工作。进一步加大对企业负责人、管理人员、特种作业人员和从业人员的安全生产教育培训，规范各类人员持证上岗。进一步强化应急处置，完善各行业领域安全生产应急救援预案，适时开展各行业领域应急救援演练，推进应急队伍建设和能力建设。

　　加大路面执法力度。加强对G358沿线主干道、镇区和学校周边路段的执法力度，重点整治货车违法、酒后驾车、摩电违法、驾驶无牌无证车辆上路、不带安全头盔、超员超载等道路交通违法违规行为。

　　全面落实燃气安全整治工作。联合综合行政执法办、应急管理办、消防站等部门和各村委进镇进村逐户开展燃气安全排查工作，实现燃气安全检查常态化。积极向村民、商家宣传普及燃气使用安全知识，确保人民群众生命财产安全。

英德市桥头镇人民政府    

2023年11月27日