根据市委统一部署，2023年5月18日至8月31日，市委第一巡察组对沙口镇党委进行了巡察。2023年10月23日，巡察组向沙口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、关于“对政治理论学习不够重视”问题

　　整改落实情况：结合“第一议题”、党委会和党委理论中心组学习，已组织领导班子学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、上级关于乡村振兴工作会议精神等内容10余次，并将长期坚持，加强乡村振兴相关内容的理论学习，结合沙口镇实际提出贯彻落实意见。

　　二、关于“落实脱贫攻坚相关政策不到位”问题

　　整改落实情况：已召开工作大会布置传达整改，主要领导、分管领导分别在全体镇村干部会议上传达扶贫资金管理相关文件要求，强调规范使用扶贫资产的重要性。督促相关项目所属企业、村委加强落实扶贫资产管理，经镇村共同督导，2023年10月，广东广康生化科技股份有限公司（原广东利农康盛实业有限公司）已将原入股本金退还，沙口镇将按照扶贫资产管理相关要求，加强落实监督管理责任，加快向企业追缴收益分红。加强扶贫资产管理培训，组织各村（社区）党组织书记、业务员系统性地学习扶贫资产管理相关文件，监督各村（社区）按照规定执行使用，督导各业务员按照文件要求开展工作。

　　三、关于“对扶贫不稳定人口跟踪监测不到位，返贫风险防控意识不强”问题

　　整改落实情况：沙口镇多次召开工作会议研究讨论松湖园拖欠脱贫户分红事宜，并于2023年11月28日组织英德农商银行、平峰村委会、贷款脱贫户代表及松湖园公司代表在镇政府召开协调推进会，要求该项目公司制定分红和本金还款计划，并由英德农商行协助制定还款方案，以还清脱贫户贷款本金、分红收益。沙口镇已通过书面方式通知该企业负责人提前终止沙口镇与其关于该项目的合作，必要时与英德农商行将启动司法程序，追究企业法律责任，追回贷款脱贫户应得资金。经镇村共同努力，目前已向该企业负责人追回部分分红。

　　四、关于“乡村振兴工作推进不力，沙口镇党委对农村‘三清三拆’整治工作不到位、不彻底”问题

　　整改落实情况：全面核查各村（社区）危旧废弃房屋未拆除、整治不彻底情况，目前已整理出了各村（社区）符合拆除条件的房屋清单；落实长效管护机制，继续推进人居环境整治督导、通报机制，抓好整改落实，阶段性审查各村（社区）长效管护资金使用情况，确保资金发挥效益、用到实处；建立人居环境整治工作台账，参照《英德市关于开展农村人居环境整治逐村过关“30天集中攻坚”迎接省乡村振兴考核行动方案》的相关标准，制定沙口镇农村人居环境打分表，并做好评分、督查、问题整改、通报等工作，进一步推动人居环境共建同美。

　　五、关于“对生态环境保护的日常巡查整治措施不够有力，污染环境问题仍有发生”问题

　　整改落实情况：加强巡查检查频次，强化日常监管，发现问题及时主动解决。根据《英德市人民政府关于开展牛蛙养殖污染专项清理整治行动的通告》的文件要求，沙口镇自然资源所会同生态环境保护办、畜牧组已对牛蛙养殖场进行清退工作，同时也向养殖户发放了《责令停止土地违法行为通知书》及《限期拆除通知书》，做好政策解释工作，并与部分养殖户签订转产承诺书，要求其停养转产或搬迁。

　　六、关于“‘两违’整治推进不够有力，整治工作滞后”问题

　　整改落实情况：一是自然资源方面，建立执法联动、协作机制，形成工作合力；进一步压实职能部门和各村（社区）监管责任、明确职能部门工作人员、驻村领导、村（社区）党组织书记、驻村工作组长、驻村团队在土地管理中的职责。按照“关口前移、重心下移”的要求，加大日常动态巡查力度，充分调动镇、村、组三级干部的积极性和发挥“网格员+信息员”的作用，及时制止、查处村（社区）上报和日常动态巡查中发现的违法行为，共同遏制行为发生。加强耕地保护政策宣传，在（村）社区派发宣传资料，向群众解释、普及耕地保护“六个严禁”“八不准”等政策，使土地管理法律法规进村（社区）、进家庭，让耕地保护理念深入人心。针对2宗“两违”农乱图斑尚未拆除的问题，目前正加强与上级主管部门对接，采用完善手续的方式消除违法状态。截至目前，“两违”用地土地卫片问题已整改99宗（占整改任务93%），河湖“四乱”已全部完成整改。

　　七、关于“存在对个别复杂疑难历史问题仓促上会讨论的现象，容易引发矛盾连锁反应带来诸多后遗症”问题

　　整改落实情况：已组织镇领导班子成员学习《沙口镇“三重一大”事项集体决策制度》，进一步加强各领导班子成员对“三重一大”事项集体决策制度的掌握，做好调研、沟通、协调、酝酿、集体决策等程序，按要求严格执行并长期坚持。

　　八、关于“超标准租用公务用车，长期借用镇管企业车辆”问题

　　整改落实情况：

　　1.已将超标准租用的1辆车退租，并把镇管企业租赁的1辆车退还给镇管企业。

　　2.已组织相关领导和工作人员学习《英德市公务用车管理制度》，严格执行公务用车管理制度，杜绝再次出现超标准租用公务用车和长期借用镇管企业车辆情况。

　　九、关于“超标准报销差旅费”问题

　　整改落实情况：一是已重新制定差旅费管理办法并上报英德市财政局备案；二是已退回95%的超标准报销差旅费，经与未退回差旅费的干部职工协商，将采用分期的方式退回差旅费。

　　十、关于“对镇干部职工宿舍及水电费收缴管理缺位”问题

　　整改落实情况：已与沙口镇供电所协商，由供电所对政府宿舍所有住户进行统一装表，自2023年8月起，全部居住在宿舍的干部职工已自行缴纳电费；因各栋宿舍楼位置分散且年代久远，水表入户工程量大，难度高，从2024年1月起采用“每月包干”的方式对居住在宿舍的干部职工收取水费。自2023年7月起，已对不符合入住条件的人员采取打电话、发短信、入户发放通知书等形式告知，现已清退7间宿舍，下一步将组织未搬离人员召开座谈会，面对面交流，了解不肯搬离的原因，做好思想工作，解决历史遗留问题，要求其搬离政府宿舍。

　　十一、关于“自定标准发放信息稿酬奖励金”问题

　　整改落实情况：自定标准发放的信息稿酬奖励金已全部退回。

　　十二、关于“沙口镇各村（社区）均存在工作日期间既集中公款开饭又发放伙食补贴的问题”问题

　　整改落实情况：根据《关于规范村（社区）发补贴的指导意见》《英德市行政村工作用餐管理意见（试行）》的文件要求，已组织14个村（社区）将2019年至今所重复领取的伙食补贴罗列明细清单,并督促14个村（社区）如数退回财政所账号。目前，各村（社区）干部已完成91%的退款，接下来我镇将继续催促未退款的村干部及时退款。要求各村（社区）严格落实《关于规范村（社区）发补贴的指导意见》《英德市行政村工作用餐管理意见（试行）》的文件要求，加强对村级经费使用情况监督管理。

　　十三、关于“沙口镇党委履行招商引资重点项目的配套工程监督管理职责不到位”问题

　　整改落实情况：

　　1.沙口镇已成立工程验收工作领导小组，完善工程验收制度和验收标准流程，完善工程全过程监督与验收流程，促进和加强工程建设项目质量管理与控制,确保工程质量。

　　2.组织镇验收工作领导小组成员学习相关工程项目建设内容和专业知识，熟悉验收工作流程，确保工程监督管理到位。

　　十四、关于“财务管理不规范，廉政风险高”问题

　　整改落实情况：

　　1.目前已经更换镇政府专用账户，发函至英德市财政局审批账户变更事宜，规范财务管理。

　　2.镇相关部门完善慰问计划内容，安排充足人员在慰问现场，做好现场记录签收工作，彻底杜绝“白条单”入账现象。

　　3.加强镇财政所全体工作人员对财经管理制度的学习，严格落实相关财经管理制度。

　　十五、关于“固定资产日常管理不规范，资产流失风险大”问题

　　整改落实情况：2023年10月26日已对政府各部门进行固定资产盘查并形成台账，已组织相关领导和业务工作人员加强对财务、会计和资产管理制度的学习，强化对固定资产的管理、报废，每年定时定期或不定期对固定资产进行盘点、更新台账，做到账实相符，避免资产流失。

　　十六、关于“对农村集体‘三资’交易项目监管不到位”问题

　　整改落实情况：一是组织学习《英德市人民政府办公室关于印发英德市农村集体资产资源交易办法（修订）》的文件精神和培训“粤农交”平台关于“三资”管理模块的操作方法计流程要求，层层向村组传导压力，强化农村集体“三资”交易项目监管责任意识。二是加强排查，对现未录入的交易项目补齐手续和流程，目前228宗原未经“三资”平台交易的项目已经审查并在2023年12月初全部补录入英德“三资”交易系统，清溪村委的商铺发包等类似问题已在粤农交补录并备案。三是加大监管力度，从2024年1月起建立每月底通报工作机制，在工作群及时通报各村（社区）农村集体“三资”交易项目监管情况，坚决落实对农村集体“三资”交易项目的监管。

　　十七、关于“对‘组账镇管’工作重视不够，监督管理力度不足”问题

　　整改落实情况：通过对镇财政所、各村（社区）支书、报账员进行“组账镇管”的业务培训，提升业务人员的财务知识，并要求相关业务人员严格履行账务管理义务，强化责任意识，明确要求村小组用款程序需参照村（社区）有关规定执行，要求加强镇财政所履行监督管理力度。

　　十八、关于“对农村集体资金的使用监管缺位，未按规定把辖区内14个村（社区）委员会经济联合社账户纳入监管范围”问题

　　整改落实情况：已在系统新增村（社区）委员会经济联合社账户，现已按规定把辖区14个村（社区）委员会经济联合社账户全部纳入监管范围，保证各村（社区）委员会经济联合社账户资金长期处于监管状态。                                      

　　十九、关于“未严格执行‘三重一大’事项集体决策制度，大额资金使用未经镇党委会议集体研究讨论决定”问题

　　整改落实情况：已在党委班子会上组织镇领导班子成员学习《沙口镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项范围、实施程序等细节，按要求严格执行并长期坚持。                

　　二十、关于“对干部职工纪律作风管理松散，干部职工工作纪律松弛、作风散漫”问题

　　整改落实情况：已召开干部职工大会，要求职工干部必须按时上下班并严格遵守工作纪律，严禁迟到、早退，扭转工作作风；党政办已定时对干部职工每月考勤情况进行公示，党政办、人大办、镇纪委将不定时抽查干部职工迟到、早退等情况，对发现迟到、早退情况的将严肃处理。

　　二十一、关于“镇党委全面从严治党主体责任压力层层递减，对上级党委‘工作日不喝酒’的要求贯彻执行不到位”问题

　　整改落实情况：沙口镇已于2023年7月25日召开干部职工大会，要求喝酒人员邓某和组织者范某在大会上做出检讨，已对相关人员进行批评教育，并要求全体镇村干部要以此为鉴，举一反三，警醒反思，时刻绷紧纪律规矩之弦。同时，将通报文件同步报送英德市自然资源局。

　　二十二、关于“干部政策法规执行不够严格”问题

　　整改落实情况：

　　1.已按要求记录党政班子会议，在讨论人事事项时逐个记录领导班子成员的意见。

　　2.已严格执行党委班子会讨论人事议题的要求，非党委班子成员只能列席党委班子会且不参与人事事项的表决。

　　3.通过党委班子会、党委理论中心组组织对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规学习了3次。

　　4.严格落实回避制度，讨论的人选，凡涉及与会人员及其亲属的，其本人需自觉回避、不参与讨论表决。

　　二十三、关于“干部监督管理偏宽松软，因私出国（境）管理制度执行不严”问题

　　整改落实情况：

　　1.已在镇党政班子会上组织镇领导班子成员学习重要事项请示报告制度的具体要求，要求市管干部严格落实干部监督管理。

　　2.已通知科级干部发生个人重要事项变化时，第一时间提醒其填写表格向市委组织部报告。沙口镇已于2023年9月、2023年12月分别按要求向市委组织部报告2次个人重要事项变化事宜。

　　3.已对新进人员及时备案，并加强对干部职工港澳台通行证、护照等出入境证件的备案管理，做到发生人事变动时及时备案，严格执行因私出国（境）管理制度。

　　二十四、关于“基层党组织建设不够坚强，支部标准化建设滞后，缺乏科学规划党员队伍建设”问题

　　整改落实情况：

　　1.加强科学统筹和规划，对标上级要求合理安排各党组织每年发展党员数，提高发展党员工作质量，逐步调整党员队伍结构。每年末在党委班子会上通报发展党员工作完成情况及安排下一年工作计划；

　　2.定期摸排研究本镇入党积极分子队伍情况，定期督促各党组织及时储备合适的入党积极分子人选，坚决避免村（社区）连续两年未发展党员的情况。

　　二十五、关于“临聘人员招录中存在‘近亲繁殖’现象”问题

　　整改落实情况：2023年1月至今，暂未招聘临聘人员。如因工作需要招录临聘人员，将严格按照上级聘用管理规定和镇级管理规定执行，先由用人部门提出书面报告，经分管领导审核后报镇党建办按规定流程审核备案，党建办对部门用人事由进行核实并提交党政班子会议讨论决定后方可实施招聘，严格杜绝“近亲繁殖”现象。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2552391，邮政地址：英德市沙口镇开发区19号一楼党政和人大办公室，邮政编码：513052。

　　中共英德市沙口镇委员会

　　2024年10月29日