根据市委统一部署，2024年4月1日至6月28日，十四届市委第六轮第四巡察组对大湾镇18个村（社区）党委、党（总）支部进行了巡察。2024年8月7日，十四届市委第六轮第四巡察组向大湾镇反馈了对各村（社区）党组织的巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

　　大湾镇各村（社区）党组织高度重视巡察整改工作，各村（社区）党委、党（总）支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在收到市委第四巡察组反馈的整改意见后，第一时间召开村委干部工作会议对巡察反馈的问题认真研究分析，安排专人负责跟进落实，加强与驻村团队、业务指导部门的沟通联系，利用每周工作例会布置和强调巡察整改有关工作，进一步压紧压实责任领导责任，切实抓好整改工作。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

　　存在问题一：政治理论学习不够到位

　　整改落实情况：1.严格落实“第一议题”制度，各村（社区）在党内重要会议如支委会、支部大会上组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和重要指示精神，加强理论知识的学习，进一步提高全体党员干部的学习积极性和主动性。2.定期组织开展学习，以每周或每月为周期，组织党员干部开展学习活动，推动学习常态化。

　　存在问题二：落实生态文明建设有差距

　　整改落实情况：1.深入学习贯彻习近平生态文明思想，增强村（社区）干部对生态环境保护的意识；利用村广播、宣传栏、微信群等渠道，广泛宣传生态环境保护的重要意义和相关法律法规，提高村民环保意识。2.各村（社区）将生态环境保护任务细化分解到具体网格和责任人，动员网格员定期开展巡查，及时记录巡查情况，并会同镇综合行政执法办针对重点区域加大日常巡查力度，利用无人机等设备扩大巡查覆盖面，确保监管到位。

　　存在问题三：耕地保护意识淡薄

　　1.关于“耕地‘非粮化、非农化’问题较为严重”问题

　　整改落实情况：2024年整改非粮化图斑面积约325亩，巡查发现、制止耕地非粮化违法行为100亩。

　　2.关于“耕地撂荒地整治工作落实不到位”问题

　　整改落实情况：1.加强学习与宣传，一方面深入学习习近平总书记关于粮食安全和耕地保护的重要讲话和重要指示精神、2024年中央一号文件和国家粮食安全的重要部署等内容，增强对耕地保护政策的认识，另一方面通过进村入户宣讲等方式广泛宣传耕地保护和粮食生产安全的重要性，提高农民对耕地保护的认识。2.因地施策开展整治，根据《大湾镇2024年撂荒耕地专项整治行动及奖补方案》及撂荒耕地图斑整治等相关工作部署要求，对各自村的撂荒耕地开展拉网式排查并建立台账，对具备耕种条件的，通过与合作社合作、推动土地流转、推广代耕代种和托管服务、改善农田水利设施等，立即开展复耕复种，截至2025年4月11日，全镇已整治并复耕复种7915.7589亩，进一步盘活土地资源。

　　存在问题四：“百县千镇万村高质量发展工程”落实不够到位

　　1.关于“群众知晓率和参与度低”问题

　　整改落实情况：1.加大宣传力度，古道村通过微信群、家长群、入户宣传、横幅、乡村新闻官等渠道宣传“百千万工程”的重要意义；塝脚村利用村委电子显示屏、村民会议及微信群众联系群宣传“百县千镇万村高质量发展工程”应知应会知识，入户派发“百县千镇万村高质量发展工程”宣传单张和悬挂横幅，已制作并悬挂5条宣传横幅。2024年12月20日持续入户派发英德市“百县千镇万村高质量发展工程”宣传单300多张。2.加强学习理解，古道村自2024年8月12日开始召开村“两委”会议，传达并学习“百千万工程”的相关文件精神和要求，充分履行党组织书记第一责任人的职责，并利用每周村干部例会认真学习“百千万工程”的相关知识。

　　2.关于“农村人居环境整治成效不佳”问题

　　整改落实情况：1.加强乡村人居环境和基础设施建设，2024年11月22日对美的塝脚新村公共区域环境脏乱差问题，全部整改完成，人居环境整治提升取得新成效；英建村对各村入口村组牌、指示牌进行设计，安装前洞片路灯，投资资金推进饮用水项目建设和绿美乡村建设；小联村积极开展污水治理工作。2.加快推进产业发展，2024年小联村小组已流转土地300余亩，均是种植水稻；英建村大力发展富民产业，重点落实推动“百千万工程”，2024年8月初已开始在大寮村小组种植水稻200亩，利用扶贫资金和村集体收入在旧糖厂建设手工加工厂厂房，并投入村集体资金发展村文教卫体事业，奖励优秀学子、教师、乡医等，举办了乡村篮球赛。

　　（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　存在问题一：违规发放津补贴

　　整改落实情况：所涉村（社区）已组织开展违规或超标准发放补贴清退工作。

　　存在问题二：村组财务监管不到位

　　1.关于“部分村（社区）存在大额提取现金、库存现金过大及留存时间长”问题

　　整改落实情况：相关村（社区）库存现金已经全部归还入库。2024年8月27日，相关村党委召开班子会议，进一步自查自纠，今后严格落实库存现金按规定不超1000元的规定要求。

　　2.关于“个别村委会购买办公用品支出明显虚高”问题

　　整改落实情况：1.涉及整改的金额已经退回到政府账户。2.2024年8月27日，相关村党委召开班子会议，进一步自查自纠，做到按需购买办公用品。

　　3.关于“存在长期挂账行为”问题

　　整改落实情况：所涉及村（社区）的挂账问题，已根据各自情况查阅并收集相关账目资料，经“四议两公开”同意后，由镇财政所根据账目情况分别进行处理。

　　存在问题三：村集体资产管理不够规范

　　1.关于“固定资产未登记入账管理”问题

　　整改落实情况：1.2024年6月3日，各村（社区）完成情况核实，了解未入账资产数目；2.2024年6月19日各村（社区）已将未入账的固定资产全部登记入账；3.各村（社区）结合各自实际情况要求今后将按固定资产有关管理制度加强审核，避免出现类似问题。

　　2.关于“长山村饮水工程管理混乱”问题

　　整改落实情况：1.2024年1月1日起自来水暂由长山村委管理，已取消聘任管理员，自来水管理暂由其所属村委代为管理。2.2024年8月9日所涉村委组织召开巡察反馈整改工作会议讨论自来水集中供水要尽快理清用水户数、未收水费金额等事项，强调日后要建立用户台账并进行固定资产登记。3.2024年12月，该村制定《自来水用水管理制度》，明确用水收费标准、管委会成员、工作职责等内容，加强规范管理；并发布《自来水管理权承包招标公告》，计划将自来水交由第三方管理，以便进一步规范自来水管理相关事项。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面存在的问题

　　存在问题一：党建工作不够规范

　　1.关于“党支部会议记录不够规范”问题

　　整改落实情况：加强对会议记录的管理，认真整理记录内容，并安排专人在会后及时进行抄写，避免出现内容雷同、时间顺序混乱、记录留空过多等问题。

　　2.关于“对流动党员管理不够到位”问题

　　整改落实情况：加强流动党员管理，已更新流动党员名册。对于常年外出务工的，规范组织关系管理，一方面通过精准摸排流动党员底数，明确流动党员范围，指导各党支部建立流动党员台账，掌握流动党员外出流动情况；另一方面抓实流动党员日常教育管理，采取灵活多样形式组织流动党员开展常态化理论学习，通过全国党员管理信息系统对流动党员进行登记，引导流动党员及时向流入地党组织报到，就近就便规范参加组织生活。利用节假日为返乡党员送学上门。

　　3.关于“村级党务村务公开栏不规范”问题

　　整改落实情况：2024年8月底，涉及的村（社区）已及时完善更新党务村务公开栏相关内容，后续将加强日常管理，及时规范更新相关栏目内容。

　　存在问题二：“四议两公开”制度执行不到位

　　整改落实情况：目前已经按照“四议两公开”的具体步骤和要求执行决策程序，并明确今后的所有重大决策都严格按照“四议两公开”的程序来进行。

　　存在问题三：党员日常教育管理不到位

　　整改落实情况：1.加强学习教育，通过党员大会、主题党日等组织村（社区）党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，增强党员干部纪法意识。2.各村（社区）党组织定期与村（社区）党员进行谈心谈话，了解党员的思想动态和行为表现，加强对党员的日常监督管理。

　　存在问题四：对党组织服务群众专项经费使用不规范

　　整改落实情况：相关村现已更换报账员，并要求报账员认真学习账务相关业务知识，杜绝类似情况的发生。2024年8月27日，相关村党委召开班子会议，进一步自查自纠，2022年9月以来没有发生类似情况。

　　（四）聚焦落实巡察、审计整改情况方面存在的问题

　　存在问题：上一轮巡察反馈问题整改不到位

　　整改落实情况：1.根据《大湾镇村级财务管理制度》，已明确规范村出纳备用金提取标准及规范使用，已将备用金按规定放到保险柜保管。2.各村（社区）已组织开展关于村级财务制度党建经费、专项党费、服务群众经费、办公经费等使用规定培训，严格遵守党组织服务群众经费、办公经费、党建经费、专项党费等使用规定范围使用经费，严禁超范围使用，严禁滥发津补贴。3.已清退违规领取的会议补贴、误工补贴。4.加强对支部会议记录的管理。5.按照“四议两公开”的具体步骤和要求执行决策程序，明确今后的所有重大决策都严格按照“四议两公开”的程序来进行。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2822999；邮政地址英德市大湾镇金山路23号；电子邮箱yddwdzb@gdqy.gov.cn。

中共大湾镇委员会              

2025年6月5日