走进英德市水边镇，干净整洁的村道、错落有致的农家庭院，保洁员的身影与村民自发维护环境的画面相映成景。

　　3月以来，水边镇紧盯人居环境治理难题，通过开展“英州夜谈”问需于民，分类施策压实保洁责任，构建长效机制，推动乡村环境从“短期整治”迈向“长效管护”。

　　英州夜谈听民声双向互动凝共识

　　夜幕降临，水边镇一些村小组文化室、村口灯火通明，一场场“英州夜谈”干群恳谈会热闹开场。镇村干部与村民围坐，伴着清茶，共话人居环境治理难题。“房前屋后杂草堆了好几年，能不能统一清理？”“鸡鸭散养影响环境，政府能否牵头整治一下？”……一场又一场夜谈累计收集关于人居环境的意见建议12条，集中反映了“杂草丛生、卫生死角、乱堆乱放、禽畜散养”等痛点。

黄竹村“英州夜谈”现场

　　群众的“问题清单”就是镇党委、政府的“任务清单”。水边镇以“英州夜谈”为桥梁，构建“收集—研判—反馈”闭环机制。组织镇村干部成立宣讲队，逐户宣传人居环境长效保洁机制；分批带村民代表赴先进村观摩，用“焕新”场景唤醒其整治意识。近两月，全镇7个村（社区）长效保洁自筹资金覆盖率超90%，500余人次主动投工投劳，村民从“站着看”变为“跟着干”。

　　统筹整合提效能村级实践优模式

　　此前，水边镇纳入人居环境整治的村小组众多，保洁员虽有一定数量，但平均月薪仅200元左右。待遇低致使保洁员积极性与责任心欠缺，多数村小组保洁缺位或效果不佳。

　　为扭转局面，水边镇因地制宜推行差异化治理，优化保洁举措。一是整合保洁力量，打破各村小组分散聘请模式，将100余名兼职保洁员精简为26名专职保洁员和26名半专职保洁员，人均月薪从200元提至1600-2300余元，待遇提升激发了保洁员工作热情。二是强化专业培训，针对新上岗保洁员开展岗前培训，明确职责、划分区域、规范标准，打造专业化保洁队伍，实现责任片区每日定时清扫，环境明显改善。三是创新保洁机制，在村民环保意识弱、卫生状况差的村庄，推行“公益性岗位保洁员+农村保洁员”联合常态化保洁，引导村民养成良好习惯，既改善村组卫生环境，又为困难群众提供就业，达成环境治理与民生保障双赢。

水边防洪堤整治前后对比图

　　在镇党委、政府坚持问题导向推进环境治理工作指导下，各村（社区）立足实际精准施策，如，水边社区针对保洁力量分散问题实行包片机制，乌城村结合村民自治需求推出专职保洁+积分管理制度，流寨村则发挥示范引领作用破解“整治-反弹”困局，形成了“一村一策”的生动实践。

　　水边社区推行“1+1”包片制。26个村小组此前因保洁员分散作业，效率低、效果差。现将辖区划为4个区域，每个区域实行“1名全职+1名公益性岗位”包片，搭配1名机动保洁员支援，实现“垃圾不落地”全覆盖。

水边农贸市场清理现场

　　乌城村“专职保洁+和美积分”促长效。过去，14名村民小组长兼职保洁员，待遇低、缺监督，效果不佳。如今，聘请2名专职保洁员负责日常保洁，村民落实“门前三包”获“和美积分”兑换用品，村庄环境明显改善。

　　流寨村示范带动增自觉。通过一周整治行动集中清运3吨堆积垃圾，同步评选3户示范户，用“动真格”的整治行动打消群众观望心态。同时在保洁员选择上优先选择村民中口碑好的村民，新上任的保洁员老冯坦言：“示范户带动周边主动收拾，垃圾都丢进垃圾桶里，收拾起来不用多操心，工作比以前轻松了。”

五角村下吉水桥环境整治前后对比图

　　如今，各村在人居环境整治领域“比学赶超”的氛围愈发浓厚，水边社区的包片责任制、乌城村的“积分治理”模式以及流寨村的示范户带动机制，这些各具特色且行之有效的做法，已在全镇范围内形成了互学互鉴、共同进步的良好局面。

　　多措并举强保障长效管护固根基

　　农村人居环境整治工作，往往存在见效慢、易反弹的难题。为有效防止整治成果“昙花一现”，水边镇立足实际，构建起资金、监督、引导三位一体、协同发力的长效保障机制。

　　资金保障上，镇级统筹各类资金150万元用于人居环境治理。在资金使用上改变分散投入模式，资金重点倾斜保洁员工资、垃圾清运设备购置维护等刚性需求，确保保洁队伍稳定、垃圾清运高效，杜绝资金低效使用，让每分钱都花得值。

　　监督机制方面，组建7支由村民小组长、老党员、人大代表组成的卫生监督小组。他们威望高、责任心强，定期开展“门前三包”评比，对落实好的农户积分奖励，可兑换生活用品，激发村民参与热情，形成全民监督氛围。

　　宣传引导方面，92名本镇居住的镇村干部带头落实“门前三包”，自觉接受邻里监督，为村民树榜样。同时，借助乡村新闻官短视频、微信群等平台，宣传环境治理典型案例与经验，推动群众从“被动管理”到“主动维护”，营造人人护环境的良好风尚。

水边社区居民自发清理门前垃圾

　　下一步，水边镇将持续深化人居环境治理“比学赶超”工作。一方面，进一步强化各村（社区）之间的经验交流与共享，定期组织实地观摩活动，让先进经验得以更广泛地传播与应用，推动全镇人居环境整治水平整体提升。另一方面，紧密结合各村实际情况，不断优化和完善长效保洁机制，针对工作中出现的新问题、新挑战，及时调整策略、改进方法，确保长效保洁机制始终具有针对性和实效性。同时，加大对人居环境整治工作的支持保障力度，在资金、设备、人力等方面提供坚实保障，让农村环境更加质朴、简洁、美丽、大方。（通讯员：植杰韬）

　　一审一校：胡若思

　　二审二校：谢小龙

　　三审三校：廖芷媚