（2025年10月30日在大站镇第十七届人大九次会议上）

大站镇人民政府镇长 伍国健

各位代表：

现在，我代表大站镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。

一、2025年上半年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，大站镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕省委“1310”具体部署、全省高质量发展大会精神、清远市委“十大行动方案”和英德市委工作要求，锚定高质量发展首要任务，以头号工程之势纵深推进“百千万工程”，统筹推进经济社会发展各项工作，取得了阶段性成效。

（一）突出稳增长、提质效，发展动能加速集聚

一是经济运行稳中有升。截至9月份，全镇实现规模以上工业总产值7.44亿元，完成全口径税收1013.34万元，完成农业总产值4.05亿元。完成固定资产投资8371万元，同比增速20.9%，在“比学赶超”推动高质量发展工作中增速比源潭镇高13.4%（源潭镇增速为7.5%）。二是推动玩具产业集聚。顺利解决卓佳玩具有限公司124亩用地难问题，该增资扩容项目于今年9月动工建设，全面投产后预计年产值5亿元，新增就业2000人；完成宝康玩具厂增资扩产项目建设，今年3月正式投产，现正稳步培育为规模以上企业。三是重点项目建设提速。全力推动宝康玩具厂扩产升级，加快实现规上企业转型；积极推动大蓝码头建设，增强大站水路航运经济动能；积极盘活用地资源，发挥大站物流优势，规划建设运输行业新能源货车升级配套服务项目，项目总投资3亿元、占地300亩，分三期建设，其中首期约70亩，目前正编制可行性研究报告，将成为镇域工业新的增长点。四是历史遗留问题取得突破。完成东岸咀村52户安置房分配工作；通过“一户一宅”政策解决菜洲田心村、什塘村安置地问题；化解50万元以下历史债务59笔共458.2万元；五是招商引资推动产业扩容。成功引进分布式光伏（二期）、商用重卡充电桩等4个项目，总投资超2000万元。

2. 突出抓统筹、提品质，城乡风貌不断跃升

一是健全攻坚机制。镇领导班子成员带头深入一线调研攻坚，结合分管领域统筹推进重点任务，印发《大站镇重要沿线、重要区域、重要节点风貌提升工作实施方案》，成立10个专项工作小组，聚焦主干道沿线及关键节点风貌优化，形成“党政齐抓、专班推进、全员参与”的工作格局。二是高起点谋划统筹。立足镇域“三大优势”：东岸新区承接中心城区功能的区位优势，铁路、公路和航运的交通优势，“两江交汇”与3000公顷长湖国家森林公园的生态优势，在此基础上谋划形成“百千万工程”重点项目25项、任务清单49项，通过每周调度机制推动各项任务落地，为城乡融合发展绘制清晰“施工图”。三是高强度攻坚基建。围绕“强基础、惠民生、促发展”目标，推进15项强基础领域工程项目，重点突破一批关键基建。推进杨万里大道南段及印山路西段建设工程，扩建路段长1325米，由双向2车道拓宽至双向8车道，同步完善排水管网、绿化带及智能交通设施，目前已完成征地约90亩、设计招标开标工作，预计2025年年底动工，建成后将成为城镇发展“大动脉”；完成东岸滨江路升级改造，项目已于2025年6月完工通车，进一步畅通圩镇交通循环；加速新区道路谋划实施，申报专项债券支持英德市东岸新区（大站镇）基础设施建设项目，其子项目东环路、印山东路等已完成立项，正开展初步设计、概算审核及用地报批，为东岸新区发展奠定交通基础。四是人居环境整治成效显著。风貌改造提升圩镇“颜值”，聚焦G240国道、S292线大站段等重点区域整治提升，累计完成农房外立面改造402栋、面积约12万平方米，铺设沥青路面3600平方米、水泥混凝土路面8585平方米，完成“三线”绑扎6400米，主干道沿线村容镇貌焕然一新；“六乱”整治纵深推进，通过印发整治公告、部门联合执法等方式，拆除乱搭建铁棚、窝棚114间，整治占道经营摊点300个，规范沿线商铺160多家，查处车辆乱停乱放2456起，拖走僵尸车34辆，清理卫生死角400多处，圩镇环境秩序明显改善；环境治理体系优化，镇级生活垃圾转运站实现“日产日清”，生活污水处理设施处理能力达1万立方米/天，配套管网8公里，污水处理率100%，镇区4个公共厕所全部达到“四净三无两通一明”管护标准，城乡环境宜居度持续提升。五是撬动社会力量齐参与。发动广东建工德晟工程有限公司、英德卓佳玩具有限公司、中交四航局第六工程有限公司等企业参与圩镇建设，累计投入帮扶资金约720万元，完成滨江东路南段升级改造和圩镇广场路、天佑路等主干道部分建筑外立面提升，形成“政府主导、企业参与、全民共建”的良好氛围。加大宣传力度，开展“英州夜谈”58场次，发放宣传单张500份，着力宣传我镇开展“百千万工程”、人居环境提升、新型城镇化建设的思路和做法，切实提高群众的认同感和参与度。六是高质量培育典型村。持续提升省级典型村樟滩村示范水平，巩固2024年培育村大蓝村建设成果，加快2025年培育村波罗坑村项目落地，谋划2026年申报联丰村为第四批省级典型村，形成“示范引领、梯次推进”的培育格局。

（三）突出强农业、兴产业，和美乡村逐步显现

一是严守粮食安全底线。全年完成粮食种植21829.2亩，其中春种10714.2亩、夏种11115亩，超额完成上级下达任务；撂荒耕地动态清零，完成30.8365亩部级图斑100%复耕；针对图斑内15亩以上可复耕撂荒地，推动661.93亩全部复耕；落实耕地地力保护补贴政策，完成申报面积25480.87亩，发放补贴资金266.53万元。二是做优人才服务激活乡村产业动能。完善资源库建设共计268个，带动农户约417人，成功吸引35名人员返乡就业；组织各类人才专题培训6场次，邀请11位专家培育实用人才约100人次，为41名人才提供政策咨询服务；柔性引进仲恺农业工程学院人才5人；开展5次“雁归”主题活动，吸引100多人次参与，实现乡村资源、人才、项目精准对接。三是特色产业提质增收。全镇冬瓜、甘薯、兰花等特色种植面积达3.3万余亩，年产值约2.3亿元，特色养殖年产值约1.96亿元；同步对接樟滩村悦竹溪康养文化生态园、波罗坑村水产养殖基地、联丰村兰花基地等项目，以产业发展激活乡村内生动力。四是壮大集体经济实力。整合大蓝村百百亩研学基地土地约380亩，带动30余人就业，村小组年租金增收30万元；巩固江南村委、樟滩村委投资入股英德市白石窑投资发展集团有限公司分红项目，谋划大站镇麻竹笋收购厂棚建设项目，推动集体经济从“输血”向“造血”转变。五是巩固拓展脱贫攻坚成果。每季度组织对491户1198名脱贫户开展入户走访排查，及时更新基础信息至省乡村振兴信息系统；推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动，新增3个行政村完成企业结对帮扶；广泛动员社会力量参与“6·30”助力乡村振兴活动，筹措资金122万余元，全部用于防返贫帮扶和乡村振兴建设。六是厚植绿美生态底色。累计投入资金56.1万元，在镇、村主要道路沿线20公里种植各类苗木14045株，新植苗木存活率超95%；推动生态农业融合，积极推进英德市大站镇长湖水库“以鱼净水”生态养殖项目，采用“生态基底+生态浮岛”模式，通过鱼类调节水库水生态平衡，实现经济效益与生态效益统一。

（四）突出办实事、保民生，群众幸福感持续提升

一是强化民生兜底工作。为全镇250户低保户，共516人发放救济金276万余元；为231名特困人员发放救济金258万余元、支付护理补贴65万余元，发放残疾人“两项补贴”230万余元、临时救助金52万元。二是加强特殊人群服务工作。为24户困难群众发放救助金9万余元；为2名孤儿、9名事实无人抚养儿童发放生活补贴11万余元；为80岁以上高龄老人1047人发放高龄津贴32万余元。三是文明创建日益深化。建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站12个，组建13支志愿队伍，共156人，实施“群众点单、志愿者接单”机制，2025年累计开展活动529场。四是高效推进惠民项目。投资5281万元，推进镇区排洪渠改造，目前，已完成渠道清淤4180米、新建护岸4496米，配套建设拦沙坝、灌溉水陂、交通桥等设施，项目完成率达96%，全面建成后将彻底解决镇区长期内涝问题；投资2538.97万元，完成大站镇片区供水扩网及驻军基地水质提升项目建设，管道铺设总长约16.32km，惠及菜洲、联丰等村共1.3万人；加快清荷幼儿园新建项目落地，建筑面积9591.94㎡，设360个普惠性学位，现已基本完成桩基工程并进行基础浇筑，建成后将缓解镇区学前教育资源紧张问题。

（五）突出防风险、护稳定，平安建设切实增强

一是防控“两热”守护健康防线。以基孔肯雅热、登革热等疫情防控为抓手，常态化开展爱国卫生环境整治行动。截至10月底，全镇开展整治行动260余次，累计出动卫生整治人数4700余人次，消杀人员1200人次、党员突击队210人次，烟雾机8台、超低容量喷雾器21台，常量喷雾器36台，消耗杀虫剂1000余升，完成疫情点核心区、警戒区消杀27轮，清理垃圾120余吨；联合卫生院开展健康宣传“五进”活动10余场次，派发资料8000份，覆盖群众超千人次，动员党员干部、志愿者240人次走访9860户，倡导防蚊“七天七招”，筑牢全民健康防线。二是筑牢安全生产防护网。开展“隐患排查治理年”行动，检查企业843家次、整改隐患70处；加强道路交通安全，查处摩电违法行为3004次、头盔佩戴率达90%以上，查处酒驾毒驾违法行为44次，亡人事故同比下降25%；守护食品安全，检查餐饮340家次、学校食堂34家，落实34名干部包保349家食品主体，督导987户次。三是社会治理效能持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查化解力度，做到早发现早化解。截至9月底，共排查化解矛盾纠纷68宗，受理信访34件，办结29件。完善“网格化+信息化”体系，51名网格员、1038名信息员在网上平台上报事件235宗，办结率100%。四是活用“英州夜谈”解决民生诉求与矛盾纠纷。累计组织58场次夜谈活动，出动党员干部422人次，群众参与1165人次；重点收集防汛、民生服务等领域诉求，摸排并化解矛盾纠纷4个，收集群众诉求22件，已处理16件、收到咨询建议65个，已100%答复处理，将大量矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。五是法治建设日益规范。开展“六进”普法25场，覆盖9000人次，提供法律咨询近百次；12个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，参与合同审核、纠纷调解；办理综合行政执法案件38宗，粤执法平台办结率92.1%，收缴罚金39.3万元，开展“六乱”整治，拆除乱搭建114间，整治占道经营300个，查处车辆乱停乱放2456起，高效办结9件投诉举报。

（六）深化廉政教育，筑牢廉洁防线

认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党纪学习教育，召开警示教育会通报典型案例、集中观看警示教育片和参观廉政教育基地，以身边事教育身边人，达到“以案示警”“以案促改”的效果，增强党员干部拒腐防变能力。聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题，截至目前，共处置问题线索10件，办理案件12件，结案5件，给予党纪处分4人。受理群众信访举报2件，办结7件（含往年结转），群众满意率稳步提升。加强对党员干部的日常管理监督，节前廉政谈话共290人次，任前谈话4次，提醒谈话1次，日常谈话1次，批评教育5人次；日常监督15次，发现问题12个。及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，切实解决群众切身利益的问题，对关乎群众切身利益领域开展集中整治，共发现问题21个，已要求相关职能部门整改问题19个，立案查处3人。

此外，国防动员、人民武装、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、退役军人、档案史志、人防、统计、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会等各项工作稳步推进。

戮力齐心谋发展，勇毅前行创佳绩。各位代表！以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是大站镇广大干部群众勤勤恳恳、兢兢业业干出来的结果，更是各帮扶单位、大站镇社会各界人士共谋发展的结果。在此，我代表大站镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与大站建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全镇经济社会发展仍然面临着不少的困难和挑战。主要表现在：一是土地要素紧张，受用地指标、历史遗留问题等影响导致产业发展受阻；部分村受地理位置、自然资源等影响，未充分发挥特色产业带动作用，农村集体经济活力不足。二是治理服务水平仍待加强，城镇“六乱”整治后易反弹，圩镇公共服务设施配套仍需完善；农房风貌提升、人居环境长效管护后续机制不健全。三是关键岗位人才储备不足，难以覆盖“点多面广”的日常工作任务，应对突发性、群体性事件时快速处置能力不强，创新工作能力欠缺。四是政府服务效能需持续优化，个别干部工作积极性未充分调动。

二、2025年下半年主要工作安排

2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键衔接期，也是“百千万工程”三年初见成效的攻坚期。大站镇将紧扣“城区镇”定位，以解决当前发展瓶颈为突破口，统筹产业升级、城乡融合、民生保障与安全稳定，推动各项工作从“阶段性突破”向“系统性见效”转变，力争2025年实现固定资产投资总额2.64亿元，同比增长10%左右。

（一）锚定产业提质，筑牢镇域经济根基

聚焦工业、农业、文旅协同发力，推动产业从“规模扩张”向“质效提升”转型，增强经济内生动力。

一是加速工业项目落地投产。全力推进卓佳玩具有限公司二期项目施工建设，同时积极引进包装、原材料生产等玩具配套企业，延伸产业链；推动宝康玩具厂扩大生产规模，加快实现规上企业转型；加快推动大蓝码头建设、新能源物流基地项目落地，为经济增长和就业保障注入新动能；推进分布式光伏（二期）、商用重卡充电桩项目落地运营，尽快产生效益。二是严守粮食安全底线。确保完成全年粮食种植面积；科学谋划，持续推进撂荒耕地整治工作，严防耕地撂荒；及时核发耕地地力保护补贴，持续做好农业生产指导工作。三是提升农业产业化水平。引导大站合作社、农户在生产、加工同类农产品时，使用统一标准、统一品牌，助力社区番薯、联丰兰花、樟滩“洞尾春”红茶等“一村一品”实现资源整合与营销推广，逐步实现规模化、标准化生产。

（二）勠力比学赶超，深化“百千万工程”

以基础设施补短板、风貌提升强颜值、典型培育树标杆为重点，打造“宜居宜业宜游”的城乡环境。一是优化“镇统筹、村落实、组联动”三级机制，加强“百千万工程”专班信息沟通与工作协同，确保各项任务闭环落实。二是攻坚基础设施建设，推进东岸新区8个重点项目建设，实行“清单化管理、分步实施”，包括杨万里大道南段及印山路西段建设、滨江东路南段改造提升、东环路基础设施建设、圆山路建设等项目。三是持续完善“七个一”功能配套。推进镇区特级文化站、镇级消防站建设，规划新建美丽圩镇客厅，为产业集聚与人口导入提供硬件支撑。四是巩固人居环境整治成效。注重规划引领，强化农房风貌的管控与提升，建立“六乱”整治长效机制，持续开展农房风貌提升与农村人居环境整治；结合市“百千万工程”重要沿线、区域、节点提升工作方案，充分利用“四旁”“五边”，开展乡村绿化工作，因地制宜规划打造本镇“精品路线”；五是推进长湖水库生态整治，探索“生态+文旅”模式。六是引导人才、资金向农村倾斜，破解空心化问题，促进城乡共同富裕。七是推进典型村示范引领，梯次培育。做好2025年波罗坑村的典型村培育工作，加快产业及基础设施项目落地；谋划联丰村2026年省级典型村申报工作；持续提升现有省级典型村樟滩村、2024年典型培育村大蓝村示范水平，总结典型村创新先进经验并推广。

（三）聚焦民生兜底，提升群众获得感

以急难愁盼问题为导向，织密民生保障网。一是加快惠民项目投入使用。尽快完成镇区内涝整治和排洪设施升级改造项目，建立后期管护机制，解决镇区多年内涝问题；推动英德市清荷幼儿园新建项目加快完成主体建设，缓解360个普惠性学位缺口；解决历史遗留问题，做好东岸咀、田心村搬迁安置后续工作，推进菜洲田心村、什塘村安置地“一户一宅”落地。二是强化民生保障服务。持续做好城乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象等特殊群体社会救助工作。三是巩固防返贫成果。建立“定期排查、精准施策、长效帮扶”的工作体系，统筹用好帮扶资金与社会力量，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；四是加强基础民生整治效果。推进“三线”整治，完成圩镇主要街道弱电管网铺设；加速推进雨污管网改造，促进生活污水有效治理和垃圾分类处理工作的落实。五是优化政府服务工作。不断提升工作人员的综合素质，提高办事效率。六是组织开展爱国卫生运动，筑牢全民健康防线。七是广泛开展精神文明建设活动，落实“群众点单、志愿者接单”机制，满足群众精神文化需求。

（四）守牢安全底线，构建平安发展环境

以“防风险、除隐患、保稳定”为核心，持续做好各类矛盾纠纷化解和隐患排查整治工作。一是压实安全生产责任，强化风险意识。坚守“两条底线”，严格执行安全生产责任制，全面防范并化解各领域重大风险，加大对道路交通、非煤矿山、地质灾害、消防、燃气、森林防灭火、食品安全及建筑施工等重点领域的监管力度，并提升执法效能。二是优化社会治理效能，完善“网格化+信息化”治理体系。探索基层社会治理新模式，深化“英州夜谈”等群众工作载体，健全矛盾纠纷源头化解机制，推动治理效能从“被动应对”向“主动防控”转变。三是持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。加大反诈骗宣传力度，常态化开展禁毒、反邪教、精神障碍患者救治工作，营造安全稳定的社会环境。

（五）提高治理效能，加强政府自身建设

一是着力构建法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，加快推进治理体系和治理能力现代化。二是严格依法履职、规范行政行为，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督，充分听取群众的意见建议。三是依法规范信访工作，重点攻坚化解一批信访突出问题。认真做好“12345”热线和市长信箱网络留言工作，及时办理人大代表意见建议，确保反映事项高效落实。四是纵深推进正风肃纪反腐，深化拓展党纪学习教育成效，同时发力、同向发力、综合发力一体推进“三不腐”体制落实。持续推进政府系统党风廉政建设，严肃查处不正之风和腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同时，持续做好国防动员、人民武装、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、退役军人、档案史志、人防、统计、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会等各项工作。

各位代表、同志们，风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、砥砺奋进，共同谱写大站镇高质量发展新篇章！