2025年以来，西牛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，聚焦高质量发展的首要任务，扎实推进“百千万工程”，经济社会各项事业取得了新进展、新成效。

　　一、2025年工作回顾

　　（一）城乡面貌焕然一新，“百千万工程”建设成效显著

　　一是典型镇建设扎实推进。投入1652.83万元继续建设2025年典型镇建设项目，已完成麻竹笋产业园硬底化1545平方米、农房外立面提升42100平方米、道路黑底化3公里，力争2026年2月底完成项目建设。投入500万元债券资金提升主干道风貌建设，完成农房外立面改造18000平方米，重要沿线绿化苗木种植3800棵，主干道整体风貌显著提升。争取专业镇奖补资金100万元，投入40万元用于建设赤米村、花塘村西牛麻竹笋种苗培育基地，投入25万元用于筹建镇级农产品检测服务实验室，目前实验室分析电脑及配套设施已购置，筹建-镇级农产品检测服务实验室初显成效。推进英德市西牛镇区周边黑臭水体、入河口整治及污水管网升级项目，改造镇区及周边农村入河口、优化雨污管网，已向上级申请资金1000万元，目前该项目已完成事前绩效评价、预挂网招标等工作。同步申请资金1960万开展英德市西牛镇圩镇入河排污口整治及沙坝村污水管网建设工程，目前已聘请设计单位出具可行性研究报告。二是典型村培育成效显著。扎实推进第二批典型村建设，投入专项资金450万元，完成赤米等5个村的道路硬化3公里、外立面改造3500平方米、路灯安装430盏、“四小园”建设4500多米等；投入资金180万元创建赤米楼下、西联上围两个特色村，累计投入资金22.5万元完成21个自然村农村污水整改提升工作；建设53个自然村污水池，投入600多万元，目前已全部完成。持续抓好粮食安全保障。发放耕地地力补贴8186人次，补贴面积35962.24亩，补贴金额376.16万元。3月在西牛镇赤米村楼下组成功举办全市春耕现场会，完成市下达春种粮食任务19977亩，完成率100.06%，我镇粮食生产保障工作获得市委市政府肯定。

　　（二）产业基础不断夯实，西牛麻竹笋全产业链加快构建

　　一是省级产业园建设取得新进展。争取西牛麻竹笋“补改投”省级现代农业产业园建设资金5000万元用于投资建设标准化生产加工厂房，其中清远市农业投资开发有限公司建设的项目已投产，英德市英州新农投资开发有限责任公司建设的项目总体进度已达30%。争取地方债券资金5000万元进一步完善产业园园区基础设施建设，目前污水处理厂土建部分已完成、设备采购已完成、1条园区主干道路建设以及排水、排污地下管道铺设已基本完成，已建设1座1250千伏安变压器电房，安装3个630千伏安变压器。二是麻竹笋初加工业提档升级实现新突破。总投资1073万元在西联村、小湾村建设麻竹笋标准化收购点，西联村收购点完成90%工程量，预计12月竣工；小湾村收购点已建成并投入使用。投入50万元着力提升华笋食品、西联琛兴收购点等5家企业周边环境，全面提升收购点环境卫生。引入两家重点企业入驻落户西牛，清远农投笋业有限公司总投资4800万元；英德笋佳佳农业科技有限公司总投资500万元已落地赤米村，盘活原赤米小学闲置土地新建3000平方米厂房，2条自动化生产线和1条杀菌生产线目前已投产。同时，今年成功申报4家英德市（县级）重点农业龙头企业。三是农文旅融合发展基础进一步夯实。在小湾村西牛麻竹笋种植基地、主题公园、产业展示中心的基础上，投入180万元打造小湾绿野公园，目前正在施工当中。竹博园建设已纳入典型镇的项目库，目前已动工建设，为进一步丰富完善西牛麻竹笋研究基地打下坚实基础。

　　（三）民生福祉持续增进，公共服务更加优质均衡

　　一是防汛抗洪与灾后重建有力。面对洪水灾害，迅速成立防汛抢险队伍60人，洪灾后迅速组织清洁消杀，投入60万元完成赤米、金竹、黎沙、鲜水等村道路拓宽或修复1200米。投入资金20万元用于西牛社区南江坝石砌挡土墙防洪堤附属工程，于6月份建设完毕。二是文教卫生事业落实有力。投入150万元完成西牛中学学生宿舍升级改造，购置和更换780床板和床架，有效改善学生住宿条件。投入2000万元推进中心幼儿园迁建工作，已基本完成建设内容，预计2026年春季学期可投入使用。开展奖教奖学活动，表彰优秀学生207人，发放奖教奖学金30万元。9月3日确诊1例基孔肯雅热输入病例后，全镇160名党员干部主动承担宣传防控知识、排查发热人员、环境消杀等工作，有效阻断蚊媒传播链条，控制了疫情扩散，截至目前，无新增病例。三是社会保障体系落实有力。2025年上半年我镇已为脱贫户申请丧葬费、住院津贴，共计5.49万元，今年以来发放救助资金661万元。为306名困境儿童、孤儿和事实无人抚养儿童提供精准帮扶。四是民生实事加速推进。投入88万元用于沙坝村冲头组至大洞龙潭道路硬底化建设已完工；投入46万元用于牛路口桥引道填筑及路堤防护工程建设已完工；计划投入39万元用于黄沙坑桥危桥改造工程建设，现已开工。实施饮水安全工程，集中供水覆盖惠及305个自然村，覆盖率超过95%。投入70万元在社区、西联等村新建或修复灌溉渠道2600米，改善农田灌溉条件2600亩。投入30万元用于修复高道、花田、花塘等村灌溉陂头，有力解决群众身边急难愁盼问题。

　　（四）社会治理效能提升，社会大局保持和谐稳定

　　一是安全生产形势平稳。全年未发生较大及以上生产安全事故及溺水事件。二是社会治安持续向好。创新开展“英州夜谈”活动，摸排化解矛盾纠纷15起，处理群众诉求65项，基层治理效能明显增强。三是生态环境持续改善。扎实推进河长制工作，清理河道1.65公里，完成河道清理整治面积1.315平方公里，清理漂浮物14吨、打击非法盗采河砂4次，守牢生态安全底线。

　　（五）存在的困难与不足

　　一是全镇基础设施仍有较多短板，土地制约发展日益凸显，通村小组公路亟需完善，农业陂头水渠修建修缮要加以推进，农村饮用水安全问题仍需解决；二是麻竹笋百亿产业高质量发展动能不足，缺乏深加工龙头企业带动，麻竹笋在本地大多停留在鲜笋收购、酸笋原材料加工等阶段；三是行政效能还有待提升，部分干部存在工作作风松懈、主动服务意识不够强等问题。

　　二、2026年工作计划

　　2026年，西牛镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展首要任务，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦全年目标任务，乘势而上、精准发力，确保各项工作圆满收官，奋力开创西牛高质量发展新局面。重点抓好以下工作：

　　一、聚力产业升级，推动麻竹笋全产业链提质增效

　　一是加快省级产业园建设进度。全力推进省级现代农业产业园建设。聚焦政府投入厂房尽快启用、完善园区基础设施建设以及新农公司建设项目加快进度，确保年底前污水处理厂进入试运行、所有厂房全面竣工并投入运营。二是完善标准化收购点体系。确保西联村标准化收购点12月如期竣工并投入使用。推动已建成的小湾村收购点高效运营，发挥效益。谋划新增兴塘村等1～2个标准化收笋点厂房，进一步夯实初加工基础。三是强化品牌与标准建设。持续推广“西牛麻竹笋”区域品牌，持续抓好竹博园、绿野公园建设落地工作。

　　二、深化“百千万工程”，促进城乡区域协调发展

　　一是加速推进项目建设落地。牢牢抓实2025年典型镇建设项目和农村人居环境整治工程两大重点任务，全面做好镇村破损路面修复、主干道道路黑底化、雨污水管网修复、中心小学功能楼建设、农房外立面改造升级以及重要节点绿化美化等工作。加强协调，加快英德市西牛镇区周边黑臭水体、入河口整治及污水管网升级项目的落地建设，同步争取英德市西牛镇圩镇入河排污口整治及沙坝村污水管网建设工程资金下达。二是加快在建民生项目进度。全力推进垃圾中转站升级改造、人居环境整治等已规划项目的前期工作，加快谋划推进鲜水村鲜水塘改造提升、黎沙村杨梅坪至大山田道路硬底化、高道街旧市场改造提升、高道渡口改建、金竹村担水灌溉水渠建设、沙坝桥路面修复等一批民生工程项目，为明年实施打好基础。三是加强乡村风貌提升。持续推进“英德市实现三年初见成效重要沿线优化提升项目”，对剩余未整治路段进行农房风貌提升和绿化植树工作，巩固绿化美化成果，加强农房管控和乡村风貌引导。

　　三、强化民生保障，提升人民群众生活品质

　　完善社会保障体系，严格落实各项社会救助政策，确保救助资金及时足额发放。加强养老服务设施建设和管理，提升老年人生活质量。同时，加强未成年人关爱保护工作，为困境儿童提供精准帮扶。持续改善学校办学条件。推进卫生医疗服务能力建设，有序启动卫生院搬迁前期工作，重点完成用地报批手续，积极申请专项债券项目入库，加快推进可行性研究、初步设计等关键环节。提升公共服务能力，巩固集中供水成果，确保集中供水稳定可靠。同时，加强农田水利设施建设和管理，增强农产品质量安全体系建设，提高农业综合生产能力。

　　四、筑牢安全防线，维护社会大局和谐稳定

　　一是深化基层社会治理。继续开展“英州夜谈”活动，完善网格化管理，持续排查化解矛盾纠纷，提升信访案件办理质效。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈等工作，加强社会治安巡逻防控，深入开展禁毒、反诈、法治宣传等工作，提升群众法律意识和自我防范能力。二是狠抓安全生产。严格落实安全生产责任，持续开展危化品、道路交通、消防、食品药品、森林防灭火、建筑施工等重点领域隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生。三是强化应急管理。完善应急预案体系，加强应急演练和物资储备，提升防汛抗旱、地质灾害防治等突发事件应对能力。四是建设廉洁、高效、法治政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强干部队伍作风建设，积极回应群众关切和诉求，切实解决群众急难愁盼问题。加强政务公开工作，保障群众知情权、参与权和监督权。

中共英德市西牛镇委员会        

英德市西牛镇人民政府         

2025年11月26日