英德市大站镇人民政府2025年法治政府

建设年度报告

2025年，大站镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全镇坚持以法治思维赋能基层治理现代化，将“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求贯穿始终，聚焦法治与改革发展稳定协同推进，突出社会公平正义保障，以提升依法执政、依法行政质效为抓手，筑牢基层治理法治根基，推动法治政府建设与上级部署同频共振、走深走实。

一、深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，推动法治政府建设走深走实

（一）强化学习宣传。坚持以党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，全面强化理论武装和法治建设。通过严格落实“第一议题”制度开展学习19次，发挥党委理论学习中心组作用，开展集中研讨17次；组建宣讲团深入基层开展专题宣讲33场次，依托党校阵地举办教育培训35场、培训1803人次。同时，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、2021-2025普法规划和年度学法计划，镇党委理论学习中心组专题学习2次，镇村干部集中学习4次，全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治思想宣传多元化、常态化，促进习近平法治思想深入基层、落地见效。

（二）认真落实主体责任。镇党委、政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法用法，按时报送年度履行推进法治建设第一责任人职责情况，统筹推动法治政府建设各项任务落实。通过组织编制法治政府建设年度报告、专题研究依法治镇工作、系统部署年度法治建设重点任务等方式，持续强化依法行政能力。针对上一年度考评反馈问题，及时明确整改要求，确保重要工作亲自部署、关键问题亲自协调、重点环节亲自过问。坚持将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，与中心工作同部署、同推进，有力保障全镇法治建设扎实有序开展。

二、深入推进依法行政，不断提升法治政府建设水平

（一）加强规范性文件制度和能力建设。严格贯彻落实《广东省行政规范性文件管理规定》《清远市规范性文件制定及管理办法》，科学制定镇党委、镇政府全年文件制定计划，规范开展行政规范性文件的信息公开、备案审查、监督检查等工作。充分发挥法律顾问在重大行政决策、合同审查和依法行政中的专业支持作用，全面落实合法性审查和风险评估论证等前置程序，确保决策依法合规、科学高效，有效防范法律风险。2025年，政府法律顾问共出具法律意见书30份，审查合同18份，代理诉讼案件5件，参与人民调解3宗。

（二）完善重大行政决策合法性审查机制。严格执行“三重一大”决策制度，领导班子带头学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，持续提升科学决策、民主决策、依法决策意识。坚持重大行政决策集体讨论决定制度，所有重大决策均提交领导班子会议充分讨论，在集体审议基础上作出决定。2025年，全镇未发生因行政决策不当或程序瑕疵引发的重大事件。

（三）全面主动落实政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推进政务公开制度化、标准化、信息化建设。聚焦重点领域，扎实推动决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，提升政策解读质量和公众回应实效。规范依申请公开工作流程，落实“一事一申请”原则，依法做好受理与答复。2025年，通过政务网站主动公开政府信息61条。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。依托“粤执法”平台推行行政检查、行政处罚等执法事项全流程网上办理，实现执法过程全程留痕、可回溯管理，持续提升执法规范化与智能化水平。加强执法能力建设，组织执法人员参加新法律法规专题培训，并通过案例研讨、模拟演练等方式，强化法律适用、调查取证、应急处置等实战能力。健全执法内部管理制度，优化案件审核、流程规范、档案管理和装备使用等机制，落实执法全过程记录，确保执法行为规范透明、有据可查。2025年，全镇共办理行政案件46宗，其中通过“粤执法”平台办理行政处罚14宗、行政检查29宗，线下办理行政处罚3宗，平台办案率达93.8%。

（五）依法做好行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，明确出庭案件范围和履职要求，推动领导干部“应出尽出”。对需出庭的行政诉讼案件，由镇长或分管领导带头出庭应诉，并充分发挥法律顾问专业作用，协同提升应诉质量与依法行政能力。2025年，我镇行政诉讼案件2宗，其中开庭审理1宗、负责人出庭率100%，另1宗经法定程序未开庭审理；2宗案件均获法院支持，无败诉情况。

三、深入推进守法普法，筑牢法治社会根基

（一）扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。通过构建全覆盖的“两员”“两化”体系，着力打造立体化、系统化的大平安工作格局，全面提升平安建设整体水平。2025年，全镇共上报网格事件1069宗，办结1069宗，办结率达100%。灵活运用“英州夜谈”活动模式，全年开展夜谈活动108场次，累计为群众解决实际问题159件，有效畅通了民意渠道，提升了治理效能。

（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，聚焦劳资纠纷等重点领域，加大调解力度，推动调解工作与普法宣传教育深度融合。积极引导村（社区）法律顾问、“法律明白人”参与基层矛盾化解，并规范、及时、准确上报调处情况。2025年，成功化解各类矛盾纠纷112宗。

（三）创新推动全民普法工作走深走实。围绕“平安大站”建设，聚焦宪法、民法典、国家安全、禁毒、反电信网络诈骗等重点领域，利用“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点及各类法律法规宣传月（周），精心组织开展系列普法宣传活动。广泛动员辖区内机关企事业单位和社会组织，通过悬挂横幅、LED屏滚动播放、宣传栏展示等多种形式，延伸宣传触角、增强宣传实效，在全镇营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。2025年，共开展各类法治宣传活动150余场，累计发放宣传资料5万余份。同时，组织全镇86名领导干部参加年度国家工作人员学法考试，优秀率达100%，切实提升了公职人员法治素养和依法履职能力。

四、推进法治政府建设存在的不足

2025年以来，我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在以下不足：

（一）法治思维建设有待深化。部分干部对法治建设的重要性认识不足，未能充分理解法治在维护稳定、优化环境、促进和谐中的关键作用，主动学习法律法规的积极性不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚需提升。

（二）执法能力仍需加强。执法力量与任务不匹配，乡镇综合行政执法推进存在困难。执法人员法律素养、程序意识与实际需求仍有差距，培训机制缺乏长效性。执法规范化、精细化和信息化水平有待提高，综合执法改革各项任务落实面临挑战。

（三）法治宣传实效有待增强。普法形式较为单一，贴近群众、生动活泼的宣传方式不多，内容趣味性和针对性不足，覆盖面与感染力有待提升，普法创新力度尚需加大。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治政府建设。强化组织领导，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划。完善党委领导、政府负责、各方协同、公众参与的工作机制，严格落实依法行政制度，推动法治要求贯穿各项工作全过程。

（二）加强执法队伍建设，提升专业能力。充实基层执法力量，优化队伍结构，加强执法理念教育和业务培训，全面提升执法人员综合素质，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良的综合执法队伍，持续推进执法规范化建设。

（三）推动法治宣传形式多样化。结合新时代文明实践活动、主题党日等开展法治宣传，推广“以案释法”模式，聚焦群众关切开展针对性普法。拓展“互联网+普法”渠道，增强普法覆盖面和渗透力。

（四）提升基层依法治理水平。发挥好村（社区）“法律明白人”作用，推动法治、德治、自治融合。加强部门协同，提升矛盾纠纷预防化解能力，促进基层治理效能整体提升。

英德市大站镇人民政府

2026年1月9日