国能清远电厂项目作为国家“西电东送”战略的关键节点和广东省能源保供的骨干工程，其全面竣工与稳定投运，不仅构筑起粤港澳大湾区能源安全的坚实屏障，更跃升为清远市工业经济提质增效的核心引擎。沙口镇党委、政府坚决扛牢政治责任、强化属地担当，将服务保障该项目作为实施“百千万工程”的“头号工程”，举全镇之力、集全员之智，以超常决心和务实举措，全力保障总投资约160亿元的超大型工程从宏伟蓝图转化为现实生产力，圆满实现高效建成与如期投产的战略目标。

　　一、实施“党建引领+专班攻坚”，构建高效协同指挥体系

　　面对规模大、周期紧、标准高的超大型项目，沙口镇创新“1+3+N”工作机制，成立1个由镇党委书记负责的领导小组，组建征地拆迁、民事调解、审批协调3个党员突击队式工作专班，灵活调度N个职能部门资源，全程提供“保姆式”跟踪服务。为把组织优势转化为一线攻坚优势，镇党委选派30余名党员干部担任驻场专员，与英德市下沉的20余名业务骨干混编作战，将“一线工作法”落到实处，确保问题在现场发现、在一线解决。累计召开现场协调会、专题推进会120余场，严格执行问题销号制度，累计高效协调解决主厂区、铁路沿线、取水管线涉及的规划、用地、施工等各类问题400余个，为项目顺利推进扫清了障碍，奠定了坚实的组织基础。

　　二、完成“千亩征地+百人安居”，刷新征地拆迁沙口速度

　　面对近1800亩项目用地征收重任，沙口镇班子成员分片包干，带领镇村干部深入田间地头、农户家中，通过“情感牌+政策包”双轮驱动，以“5+2”“白+黑”的模式开展政策宣讲、勘测定界、青苗清点、补偿核算与协议签订等系列工作。累计对40余户群众入户开展动员宣讲240余场次，耐心细致做好群众思想工作，及时足额发放补偿款项。为受征地影响的群众购买养老保险，惠及5000余人，赢得群众广泛支持，实现和谐征迁、快速交地的目标。项目二期工程在30天内完成100%征地协议签订，实现超10公里铁路沿线17户村民妥善搬迁安置，并在后续40天内完成地面附着物清理和青苗补偿，同步迁移通信管线1.8公里。沙口镇专项投入资金100多万元，建成1360平方米安置区，并配套修建安置道路及雨污分流管道。积极争取债券资金2100余万元，彻底解决厂区防洪排涝隐患。

　　三、深化“三级调解+多元化解”，营造项目建设最优环境

　　构建“镇－村－组”三级矛盾预警和调解机制，通过预防在先、精准施策、多元调解，将“矛盾化解在基层”。针对15处施工敏感点，提前配备30余名矛盾调解员进行摸排介入、动态管控。针对8处预判的潜在较大纠纷点，组织乡贤、党员、人大代表、村民理事会成员重点攻坚，综合利用情理法和村规民约，实现逐一化解。累计妥善调处施工震动、粉尘、噪声等群众关切诉求1000余起，有效保障了主厂区、铁路专线、取水管线等区域施工连续有序推进。疫情期间实施“点对点”闭环管理，保障高峰期日均运输车辆通行100余车次、施工人员流动300余人次，确保建设“不断档”。通过系统施策，在项目建设期内实现了“零群体性事件、零重大舆情”，营造了安全稳定、高效顺畅的施工环境。

　　四、推行“协助代办+精准保障”，树立营商环境沙口样板

　　坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，以服务前移促效能提升。聚焦审批提速，专班专人主动对接市自然资源、生态环境、住建等多个部门，积极跟进和高效协助企业办理各项手续。聚焦后勤保障，全力满足4000多名建设者的住宿、水电、网络及物资需求，推动镇卫生院每周至少2天现场驻点，并持续规范周边生活服务设施。聚焦建设护航，一方面整合公安、综治、城管等力量，加强治安巡逻与交通疏导，坚决打击强买强卖、阻挠施工等行为；另一方面定期开展安全生产、消防及防汛专项保障服务，系统排查并督促整改各类隐患，筑牢项目安全防线。聚焦就业联动，积极对接企业用工需求，累计组织近300名本地群众就近参与建设。通过全要素、全过程的精准服务，努力打造让企业安心投资、让建设者舒心奋斗的营商环境。

　　五、聚焦“前瞻服务+政策赋能”，锻造新型工业化标杆

　　在全力保障项目快速建设的同时，沙口镇坚持前瞻谋划、主动服务，围绕企业长远发展需求，推行“政策精准宣贯+申报全程辅导+专家协同攻坚”三位一体的精细化服务，助推电厂塑造核心竞争力和行业引领力。一是全程助力打造国家级“万兆工厂”。通过全程服务政策申报，助力电厂在全国率先开展万兆光网建设应用，成为粤东西北唯一、全省五大国家级“万兆工厂”试点之一。其一期工程已完成万兆光网升级，二期基建项目高起点部署万兆光网基础设施，夯实智慧电厂数字底座。二是精准指导入选省级工业旅游培育库。主动引导企业深挖工业旅游潜力，系统整合工业风貌与本镇生态文化资源，精准指导申报编制，积极向上协调争取支持，推动项目成功纳入2025年广东省工业旅游培育资源库。三是常态赋能助推从高效建成迈向标杆引领。通过主动上门精准宣贯政策，助力电厂成功申报国家高新技术企业、省级工程技术研究中心，打造成为清远市级数字化转型典型案例。

　　六、释放“延链动能+乘数效应”，实现厂镇发展成果共享

　　坚持“建设一个项目、带动一方发展”的理念，着力延伸产业链条、放大综合效益，推动项目从单一电力生产向多元综合效益拓展。一是激活经济贡献动能。项目自开工以来，累计贡献税收超1.2亿元，直接带动就业超4000人，有效拉动了本地商贸、物流、餐饮住宿等服务业。一期工程2024年产值48.5亿元，实现发电量132.88亿千瓦时，减少煤耗约400万吨；二期投产后年发电量将超200亿千瓦时，成为推动广东中北部经济发展的重要能源支撑。二是构建产业协同生态。依托电厂资源优势规划建设零碳园区，大力引进电力、蒸汽等能源梯级利用企业和灰渣、石膏等固废综合利用企业，同步推进重卡换电站、生物质掺烧等配套项目，逐步推动沙口公用码头、集中供热管网等项目落地，已成功吸引多家企业意向入驻。三是推动厂镇环境共治。依托项目累计新建3条施工便道，改造升级4条村道，累计15.8公里。铺设供水管网12公里。协调电厂投入500万元，镇政府配套400多万元，支持近2公里道路硬化与绿化美化，改善厂前区公共环境，惠及群众2000余人，形成镇企共建共享合力。四是促进民生持续改善。不断完善道路、管网、排水、通信等基础设施配套，同步推进教育、医疗等公共服务设施提质升级，就近吸纳本地劳动力，切实将项目建设成果转化为群众可感可及的民生实惠，形成“电厂高效运营、产业协同发展、民生持续改善”的良性循环格局。

　　沙口镇通过服务百亿级项目的成功实践，系统构建了以“党建统领、专班攻坚、全周期服务、多元共治、成果共享”为核心的重大项目属地服务保障体系，探索出了一条以共建共治共享深化城乡区域协调发展的新路径，为区域推进“百千万工程”、护航重大产业项目落地提供了可借鉴的“沙口方案”。