2025年,大湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神及历次全会精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和清远市委“十大行动方案”,在市委、市政府的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进高质量发展,各项工作取得扎实成效。现将工作情况汇报如下:
一、2025年工作开展情况
(一)重大项目攻坚拔寨。一是全力推进黄茅峡水库工程建设。项目于2025年2月完成可研立项批复,9月通过初步设计审查。截至目前,大湾镇联合英德市指挥部、设计院,已完成库区10个村居、4234户实物指标详查复核,并系统开展三轮移民意愿摸排,同步编制形成移民安置实施办法及补偿细则初稿。工程建设方面,施工准备工程临时用地租地协议已于今年11月全部签订,左右岸进场道路基本贯通,施工驻地建成并投入使用,堆场等临建设施均已逐步建设启用;抬田工程试验区段施工有序启动。当前,正加紧推进建设用地报批及主体工程征地拆迁工作,为下一步大坝主体全面开工奠定坚实基础。二是精心培育“百千万工程”典型样板。以创建典型镇为牵引,结合人居环境整治行动,投入1825.98万元全面完成美丽圩镇“七个一”建设。以良好的营商环境吸引央企2287.29万元资金投资大湾,实施“公益+微利”项目9个、惠及村居7个。完成文化街、文明街重要路段人行道、外立面改造,增设垃圾分类亭,新增居民健身广场,深化“六乱”整治提升旧城区人居环境。以培育典型村为抓手,围绕人居环境提质、乡村风貌改善等重点领域,推动村容村貌与功能同步提升。一方面以四小园建设、农房外立面改造为切入点,打造人居环境提升示范点,同步推进“三清三拆三整治”,实现村容村貌大提升。其中茅塘村打造了围孔组、菜仔岭组2个样板,在清远市考核中表现优异;英建村打造油元片样板,形成“打造一个,带动一片”的示范效应。另一方面实施“多方筹资、共建共管”的长效治理机制,由村委会统筹人居环境长效管护“三个一”资金组建专职保洁队伍,定期开展清洁卫生行动。同时,发挥党员先锋模范作用,带动村民自觉参与到人居环境整治中,确保管护到位。同时,投入资金72.42万元,动员党员565人、群众1212人参与,新增种植苗木10370株,乡村绿化成效显著。三是加快实施全域土地综合整治。立足黄茅峡水库项目建设需要,规划6类28个全域土地综合整治子项目,重点推进“良田比较集中”和“村庄布局优化”整治。项目规划总投资约20.52亿元,方案已通过省级预审,目前正按要求加紧修改完善,以优化国土空间释放大湾发展空间。四是大力推进土地整合流转。通过整合流转土地、代耕代种等复耕撂荒地3000余亩,整合土地4.5万亩、流转3万亩,粮食种植超4.47万亩,完成率101.1%,有效盘活土地资源。五是推动全面提升人居环境整治行动。争取国债资金投入446.3万元实施文化街提升、旧卫生院地块改造等工程,统筹36万元资金表彰先进,激发18个村居内生动力,有效破解麻步、长山等“三清三拆”推进难的问题,推动长效管护机制的健全并纳入村级日常管理、村规民约,营造人人参与整治的良好氛围。
(二)聚势赋能产业发展。一是引资引智成果丰硕。将田心“长丝粘”丝苗米直供23个供电所饭堂,预计每年为田心村增收28万元。与华南农业大学、省农科院合作推动3000亩大豆种植项目落地,促进农业农村部绿色高质高产的500亩大豆种植落户大湾。推动粮食安全生产项目、田心村水利、灌溉设施修复工程等项目合计965.37万元,拟入库乡村振兴项目8个,总投资2110万元。二是特色产业提质增效。引入农业龙头企业,培育麻竹笋、丝苗米等8个特色农业产业带和粤北杂粮带。指导村居成立茅塘村级农业公司、田心村蕉冈水稻种植合作社、英建村农机合作社,引导丰成合作社建立蔬菜集散中心,7个村委联合成立强村富民公司争取100万元中央资金建设麻竹笋收储点设施,培育友嘉公司投入174.61万元发展麻竹笋收储及初加工产业,打造规范化麻竹笋收购点1个,3家企业入选清远市西牛麻竹笋经营主体白名单。三是社会力量广泛凝聚。用好驻镇帮镇扶村工作机制,邀请商会、乡贤等122人参与“6·30”座谈会并现场认捐63.4万元,引导商会在疫情防控、乡村振兴、防汛救灾等发挥作用,形成共建共享局面。
(三)民生福祉暖心润心。一是疫情防控扎实有效。发挥乡贤、社团“本地人”优势,发动党员干部群众、企业等3572人次,开展消杀262次,入户宣传13386户,清理垃圾3000余吨,解决旧城区30多年的积淤问题。二是基础设施日臻完善。全力推进G358线扩建工程征地拆迁控制性工程、长山瑶步桥新建工程、茅塘桃枝墩桥新建工程及农村分布式光伏项目等,鸡蓬村委供水保障工程于9月完工。三是公共服务优化升级。镇卫生院获评二级综合医院,新增口腔科诊疗服务。建成茅塘、上洞居家养老服务站点,实现老有所养。四是社会保障兜牢底线。走访困难群体2666户,动态管理留守儿童和困境儿童332名,全覆盖发放2203名残疾人补贴46.9万元。开展社区活动29场、政策宣传28场,惠及群众4108人次。五是团委行动温暖民心。开展志愿服务66场,聚焦弱势群体生活安全需求,为54户困难老人更换损坏灯泡。六是文化事业繁荣发展。举办元旦晚会、“乡村振兴杯”篮球赛等活动20场,协助“舞火麒麟”闹元宵民间传统节日秩序维护,合计吸引超4万人次观看。建立10支武术舞狮队伍,推动非遗进校园。
(四)筑牢夯实平安防线。一是防汛救灾取得胜利。“6·15”洪灾中迅速转移群众3375人,实现零伤亡、少损失。二是安全生产形势稳定。落实值班值守,发放防火宣传资料2000余份,签订责任书230余份;出动4099人次开展安全生产检查,排查隐患915处,整改率98%;利用智感安防系统监测摩电头盔佩戴,开展宣传查处27次,受教育群众4525人。三是国防建设扎实推进。超额完成兵员征集任务,慰问退役军人及军属2450人次,为8名困难退役军人申请应急救助金5.8万元,弘扬拥军优属传统。三是执法力度持续加大。办理林业、自然资源和农业农村等领域案件25宗,其中结案8宗、移送2宗、正在调查5宗,罚没款33793元,保障治安稳定。四是治理效能全面提升。21支“英州夜谈”工作队走访群众8400余人次,现场解决民生问题178件,收集黄茅峡工程政策建议231条。调处民间纠纷235宗,7768件网格事件全部办结,党政领导接访105场,保持零省访纪录,保障党的二十届四中全会、全运会等关键节点和节假日的大局稳定。
(五)党建引领凝聚合力。一是强化政治建设,常态化开展“领导领学+干部分享”干部大讲堂,提升干部理论素养,建强村居战斗堡垒。二是廉政建设持续深化。拓宽线索来源渠道,快查快结可查性线索。给予8名农村党员党纪处分,运用第一种形态处理党员干部11人。
此外,配合做好巡察反馈问题整改工作,统计、妇女、儿童、青少年、工会、地方志、档案等工作取得较好成效。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”规划的开局之年,大湾将锚定2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,力争到2030年全镇综合实力、发展质量和人民生活水平迈上新台阶。
(一)聚力产业提质,构建现代乡村产业体系。农业方面,围绕清远五大百亿农业产业布局,持续推进土地整合流转、撂荒耕地复耕复种,发挥农业大镇优势,重点打造丝苗米“长丝粘”品牌,扩大麻竹笋、大豆等优势产业规模;持续优化营商环境,多措并举拓宽农民增收渠道,激发乡村内生动力。文旅业方面,深挖金山祖庙、文英书院、“火麒麟”非遗、红色文化等文化资源,因地制宜规划“水库生态旅游+乡村休闲农业+民俗文化体验”的农文旅融合发展路径,赋能乡村振兴。
(二)攻坚关键项目,筑牢高质量发展硬支撑。全力保障清远市黄茅峡水库工程建设,有序推进征地拆迁和移民安置工作。以明确红线节点、提速手续办理为首要任务,积极对接省北江局、粤海黄茅峡水利水电有限公司,主动向上级单位请领任务,坚决配合扫清主体工程开工前置障碍。依据10520.39亩永久征地计划,结合“英州夜谈”逐户宣讲政策,分阶段推进征地协议签订工作,加快用地手续办理,规范权属确认和补偿发放流程,保障群众合法权益,确保项目顺利实施。
(三)统筹镇村发展,打造宜居宜业和美家园。深化美丽圩镇建设,完成金山路道路黑底化,完成青坑社区供水排水体系建设,完善青坑社区人行道等道路提升,推进全面提升人居环境整治行动。以黄茅峡水库工程建设为契机,高标准编制涵盖概念性规划设计、城镇建设、全域土地综合整治、国土空间布局、文农旅产业融合及给排水系统等系列规划,加快“七个一”建设,力争将移民安置区打造成彰显英德特色、引领全省的“未来社区”示范样板,实现坤明书记指示的“搬得出、稳得住、可持续、能发展”目标。
(四)紧扣群众期盼,用情用力增进民生福祉。用好“英州夜谈”,广泛征求群众对黄茅峡水库工程的诉求,加强宣传动员和矛盾调解,畅通民意沟通渠道。深化平安大湾建设,坚持领导接访下访化解矛盾,抓好安全生产、防灾减灾等工作,维护社会和谐稳定。
(五)强化自身建设,提升基层治理现代化水平。深化组织引领、人才支撑、制度保障三大基石,常态化组织干部大讲堂锻造高素质专业化干部队伍,加强法治政府建设,完善村(社区)“两委”干部教育培训机制,强化干部权力监督,推动村级事务更加公开透明。深化党建带团建制度机制,扎实推进团的基层组织建设。