2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”从全面部署到三年初见成效的关键检验之年。一年来，在市委坚强领导下，沙口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实省委、市委关于实施“百千万工程”的工作决策部署，团结带领全镇党员干部群众攻坚克难、真抓实干，推动沙口镇高质量发展取得新成效。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）强化党建引领，筑牢坚强战斗堡垒

坚持把抓好党建作为第一要务。依托沙口镇委党校，采取理论学习中心组、“三会一课”等形式，全年累计开展中心组学习23次、教育培训48场次，共培训3460余人次。坚持党建引领乡村绿化工作。按照沙口镇实际植绿补绿，主干道以常绿树为主，重要节点、区域以四季开花树为主共投入资金约50万元，组织义务植树活动近50场次，引导和发动群众参与乡村绿化2600余人次，参与“五带头”的农村党员人数达520余人次，种植苗木21179株，完成全年目标的111.5%，精心打造政企林、帮扶林等一批主题林。深耕细作宣传工作。宣传通讯稿发布悦英德及被主流媒体南方+、清远+、英德发布等省市县媒体采纳共307余篇。深入实施基层党组织建设强基工程。紧密结合基层党建、乡村运营、产业发展、风貌提升等重点工作，以“周末开班”教学、“走出去、请进来”等方式，带领镇有关部门及村（居）支书前往清城区石角镇、东城街道和横石塘镇龙华村参观培训，由镇领导班子带头讲课或邀请专家来镇授课，为村“两委”干部搭建多渠道交流学习提升平台。有力推动村（社区）“两委”换届。通过驻村摸排与实绩考察等措施，重点从致富能手、返乡大学生等群体中选拔优秀人才充实到村“两委”干部。已顺利完成村（社区）党组织及村委会换届工作，全镇实有“两委”干部76人，大专以上学历67人，平均年龄由调整前的43.4岁下降至38.3岁。商会换届稳步推动。坚持“引导不主导、支持不干预”原则，成立工作领导小组，多次前往广州、深圳、韶关等地走访乡贤，有序指导商会换届工作，精心推荐优秀乡贤作为商会会长、执行会长、监事长等商会领导班子，已于10月24日顺利召开换届大会。纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，将意识形态工作作为党的建设重要内容纳入议事日程，确保责任落实无死角、全覆盖，全年辖区意识形态和网络安全态势平稳可控，实现“零风险、零事件”目标，切实维护了政治安全和意识形态安全。

（二）聚力“百千万工程”，城乡风貌焕新颜

高标准推进典型镇规划创建。委托省规院持续优化典型镇建设规划，立足工业强镇，紧抓沙口码头作业区建设机遇，加快产业载体建设与火电联产综合利用，着力将沙口打造成为火电绿色低碳循环经济发展示范区。着力规划打造“沙口老街记忆”与“今日沙口”一条主题路线，通过“新老对话”重现历史韵味、展现时代活力，并创新融入“能仔”IP形象，规划在省级评审中获评“优秀”等次。清溪、江溪、平峰三个典型村验收通过。有序推进中心镇区控制性详细规划修编。围绕落实典型镇建设规划目标，立足服务电厂上下游产业发展，全面摸清电厂附近可用工业、国有用地底数，委托第三方编制单位启动镇区控制性详细规划修编工作，为后续打造沙口工业园提前做好规划基础。目前已初步形成控规成果。全力以赴推动“七个一”建设。美丽入口通道、美丽圩镇客厅、绿美小公园、美丽河道、美丽示范主街、连片50栋外立面风貌提升、农贸市场改造提升项目已全面完工。环境综合整治全面开展。制定《沙口镇产城融合风貌示范带环境综合整治行动方案》《沙口镇主干道及重要路段、重要节点农房品质提升工作方案》，开展G240、S292主干道沿线风貌提升，推行“党政带头+全民参与+企事业单位助力”工作机制，由镇领导、干部带头开展“三清三拆三整治”“六乱”整治。同时，广泛发动社会力量参与，采用“小手拉大手”模式通过学生带动家长积极参与，发动周边企业、学校等力量，助力清溪、江溪、平峰等典型村建设，涌现出一批社会力量参与的生动案例，如村民主动让出近1000平方米土地支持防洪排涝项目建设，社区居民李达龙个人出资2万元助力河道绿化。2025年累计开展专项行动150余次，动员党员干部群众6000余人次，摸排圩镇沿线商住户约300户，发放倡议书、告知书1670余份，政策知晓率全覆盖；完成镇村三线整治41公里，拆除无用线杆约85根，劝导占道经营2160余次，清理乱堆乱放12560处、乱摆摊点230余个，镇域环境秩序显著提升。

（三）夯实产业根基，激发发展内生动力

精准布局推动整体协调发展。计划通过申报专项债打造沙口产业园，为英德发展贡献新的增长点。积极对接英德市国资中心，全力做好国能清远电厂生物质掺烧项目要素保障和服务协调工作，助推项目按计划于2026年内顺利建成投产。实施领导班子挂点联系企业制度。对照英德市影响营商环境的两类突出问题领域，着力服务好镇域每一家企业，由镇主要领导带头，每位班子成员分别挂点联系1-2家重点企业，通过定期走访企业，结合企业反馈、日常走访等情况，精准掌握企业诉求，推动政策直达快享。扎实开展营商环境大讨论破局解题。根据市委关于开展营商环境大讨论活动的部署精神，我镇迅速响应，牵头成立镇级营商环境优化工作专班，通过组织召开多轮专题会议、深入走访重点企业等方式，共梳理排查出16项具体问题，并形成专项报告。围绕营商环境优化，镇主要领导亲自带队，对国能清远电厂、广康生化有限公司等重点企业开展2轮实地调研，形成《关于重塑项目审批流程持续优化营商环境的调研报告》，为后续进一步优化营商环境奠定了基础。全速推进国能清远电厂二期建设。成立镇二期征地工作专班，通过顶格协调、镇村组三级联动、快速处理民事纠纷等方式提供服务保障，实现440多亩征地2个月内高效交付。助力国能清远电厂成功入围国家级“万兆工厂”，成为粤东西北地区唯一入围的“万兆工厂”试点，位列全省5大试点之列，并成功纳入2025年广东省工业旅游培育资源库；清远电厂二期扩建项目实现全容量投产，为国内首座拥有4台百万千瓦级二次再热机组并实现一体化运营的大型清洁高效燃煤电厂。全力攻坚沙口码头作业区项目。成立镇工作专班，主动对接施工方、业主方，收集当前项目推进难点，充分利用国庆中秋返乡人员在家时间，积极安排人员上门沟通，全力配合地面青苗清表工作，有效打通阻碍施工的痛点、堵点。全力推动存量企业“小升规”。全力以赴推动“四上”企业高质量发展，深挖一二三产业发展潜能，实行规上企业增资扩产和规下企业梯度培育双轨并行，开展“一企一策”精准对接，今年顺利增加2家“小升规”企业。助力广康生化有限公司增资扩容项目加速落地。积极协调部门加快审批进度，助力广康生化实施生产线技改及新建项目，助推农药产业绿色升级，项目总投资10028万元，主要开发高效低毒的环保型农药，建成后预计可新增就业岗位248个，年销售收入约8.32亿元，年利润总额约1.5亿元，税费约2385万元，目前增资扩容项目已完成投资6000万元，已完成配套新建液氯仓库及车间改建工程，正在安装设备。因地制宜打造甘薯种植基地。整合零散土地1200余亩，依托淇澳公司采用“公司+合作社+基地+生产托管+农户”模式，建成甘薯基地1000亩，计划扩至1500亩，有效带动了村集体和农户“双增收”。有序推动满杰有机种植合作社水稻产销项目。建设大米烘干、加工厂房和谷仓等配套厂房1456平方米，实现50吨/日的大米烘干能力，15吨/日的碾米、色选能力，并通过签订购销协议方式与农户定向合作收购稻米，有效延伸稻米产业链，提升产业附加值，促进附近农民就业和增收。

（四）倾力改善民生，提升群众幸福质感

织密民生保障网。推动沙口中学与中交建筑集团结对帮扶，通过公益捐建方式建成中学运动场，有效解决了学生运动场所不足的问题；积极向市民政局争取资金建设镇综合养老服务中心，年底改造完成并运营；累计发放低保金、特困金、高龄津贴、孤儿、事无儿童保障金超915万元。提高就业创业服务水平。促进创业人员19人，带动就业人员48人；城乡劳动力转移就业106人，其中珠三角46人，本地60人；就业困难人员实现就业5人。全年成功协调处理60多宗欠薪投诉，有力维护了劳动者合法权益。持续加力开展文体活动。成功举办龙舟表演、广场舞比赛、篮球比赛、羽毛球比赛、村晚等大型文体活动，累计参与群众超13000人次。逐步完善新时代文明实践所（站）建设，建立了1个新时代文明实践所和14个实践站，其中着重打造了1个文明实践示范所及平峰村、红峰村等5个文明实践示范站。加快推进沙口镇防洪排涝项目建设。项目实施范围涵盖国能清远电厂周边、园山村委会南侧及政府宿舍区等重点区域，建成后将显著增强镇区防汛能力和提升人居环境。

（五）筑牢社会治理防线，“英州夜谈”见实效

大力开展“英州夜谈”听民声解民忧。构建“1+3+N”夜谈工作体系，由镇主要领导包片负责，建立“现场交办—人大监督—限时销号”闭环机制，整合多部门力量组建“流动服务站”。今年以来，已开展夜谈145场，覆盖群众超1660人，收集诉求238个，其中问题类200个已处理163个，咨询建议类50项已全部办结，对未解决的问题实行清单化管理并限期落实。筑牢基孔肯雅热和登革热疫情防控屏障。实行“网格常态化+预警演练”防控模式，划分镇村网格，累计组织基层干部9029人次，出动消杀人员1219人次，开展环境整治86次，使用消杀药剂667.16升，消杀面积213.85万平方米，清理垃圾138.54吨，清除病媒生物孳生地3124处、卫生黑点1988处，完成入户宣传11971户，全镇未出现本地确诊患者。全面压实安全生产责任。在强化自身消防队伍建设及装备配备的同时，主动对接国能清远电厂，达成共建专职消防队意向，共同开展消防演练及救援。全年累计排查工贸、交通、危化品、烟花爆竹、消防及燃气等重点场所1800余家次，整改隐患近800项，道路交通查处违法行为7200余宗。大力推进燃气安全更新与“三合一”场所防火改造，广泛开展宣传教育活动150余场，覆盖群众超8000人次，全镇安全形势持续稳定向好。社会治理能力整体提升。积极向上争取并成功纳入新综治中心建设试点，10月高标准完成实体化建设，推动社会治安、矛盾调解等功能集成整合。全年共受理各类矛盾纠纷149宗，其中镇级人民调解委员会成功调解25宗，村（社区）级调解委员会成功调解6宗，整体调解成功率达99.3%。

（六）广抓外力协作，广泛凝聚发展合力

积极推动“公益先行”项目。充分联动央企与地方企业，共同助力“百千万工程”。实施央企助力项目9个，总投资约1.35亿元，与5家建筑业企业达成合作意向，2个“公益承诺”和3个“公益先行”，合计帮扶金额约1621万元。其中典型村风貌提升工程、沙口镇重要沿线风貌提升工程已全面开工。带动国能电厂、广康等13家企业和14个相关单位助力我镇“百千万工程”，合计助力资金约520万元。围绕典型村建设，邀请设计公司公益助力各村规划建设，编制2025年3个“百千万工程”典型村的《典型村村庄建设规划》，明确3个典型村发展定位、风貌规划等内容。有效激活乡贤力量。由镇主要领导率队赴广州、佛山、深圳、韶关等地开展精准招商及乡贤恳谈，成功与多家企业达成初步返乡合作意向。通过沙口乡贤联合广东生态工程职业学院风景园林学院助力镇域重要沿线及节点美化绿化设计工作。用好驻镇帮镇扶村工作队帮扶资源。协调组织帮扶单位近200人次，投入18余万元提升主干道及公共区域绿化，联动清职院彩绘墙体300平方米，累计发放慰问金10万元、投入15万元解决群众急难问题，成功推动11家企业结对帮扶，引入资金377.3万元，为乡村振兴注入强劲动力。深化校地务实合作。依托广东科贸职业学院开展科技特派员技术指导10次，借助“校地通”平台推动15支“百千万工程”突击队与沙口镇结对，落地共建项目15个。积极发动社会力量，通过“6·30”活动募集乡村振兴资金65.38万元，精准用于群众急难愁盼事项。

二、存在问题

一是抓管党治党责任落实不到位。抓工作没能“一杆子插到底”，出现执行效果“打折扣”现象。例如，在培育典型村过程中，较多停留在动员部署层面，下沉督战不够深入，导致部分村在整治过程中未能打开局面。二是深入基层调查研究不够经常。在营商环境大讨论中，对部分企业反映的现象未能及时分析。例如，虽然知道企业反映的困难情况，但将其中的情况进行分析解剖的及时性仍有待提高。三是理论联系实际不够紧密。缺乏运用党建思想指导具体工作的实践。例如，虽然有学习全域土地综合整治文件，但没能很好地沉下心，结合实际深入研究，没有很好地为沙口产业园建设用地的需求破解难题。

三、2026年工作计划

（一）坚持政治引领、固本强基，强化基层党组织建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，深化基层党组织标准化规范化建设。持续开展“四个万家”普遍直接联系群众活动。做好“两委”换届选举，积极引导外出经商创业成功党员回村任职，提高致富带头人在村党支部书记中的比例。

（二）坚持真抓实干、精准发力，纵深推进“百千万工程”落地见效。聚焦重点，充分发挥“两个作用”，干群同心全力攻坚典型镇村等年度考核任务。锚定“五年显著变化”目标要求，探索参与片区共富乡村建设模式，精准发力补齐设施短板、推动产业发展、优化人居环境、提升公共服务质效、破除要素流动制约，确保各项任务落地落细。

（三）坚持规划引领、项目驱动，聚力产业高质量发展。聚焦“十五五”规划和营商环境大讨论，立足工业专业镇发展定位，以沙口产业园建设为远期目标，以盘活国能清远电厂周边地块为突破口，集中力量对原铁合金厂、沙口码头、原水泥厂等3个片区实施攻坚突围，为加快沙口产业园规划落地和产业链企业引进奠定基础。加强与上级部门对接，研究破解国能清远电厂过江管道等问题，力争2026年全镇规上工业总产值破百亿。

（四）坚持用心用情、办好实事，着力提升人民生活幸福水平。持续巩固拓展社会救助兜底保障成果，健全完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，确保困难群众基本生活保障网密而不漏、兜底保障政策精准高效落地。发挥基层三级党建网格员联系贴近群众的优势，织密民生保障网，构建新时代基层治理共治共享模式，推动基层治理提质增效。

 中共英德市沙口镇委员会   

 2026年3月2日